تقرير جديد صادر عن جولدمان ساكس يدرس كيف سيؤثر تعريفة الرئيس دونالد ترامب على سوق العمل الذي وجد أنه على الرغم من أن ذلك قد يحفز التوظيف في مجال التصنيع ، فإن خسائر الوظائف في الصناعات الأخرى التي تتأثر بالتعريفات ستؤدي إلى تأثير سلبي صافي على التوظيف في جميع أنحاء الاقتصاد.
استعرض خبراء الاقتصاد في جولدمان ساكس قيادة يان هاتزيوس الدراسات التاريخية والأكاديمية حول تأثير التعريفة الجمركية على سوق العمل في الصناعات المحمية بالتعريفات والصناعات المصب التي تعتمد على واردات التعريفة الجمركية.
وقال الاقتصاديون: “لقد وجدت بعض الدراسات أمثلة على أن التعريفة الجمركية قد تكون فعالة عند تطبيقها على الصناعات الناشئة ، أو المنتجات ذات المرونة المرتفعة للطلب بشكل خاص ، أو منتجات ذات نطاق أقل لتأثيرات التكلفة على الصناعات المصب”. “ومع ذلك ، فإن التعريفات العريضة القائمة التي تقدمها إدارة ترامب لا تستهدف هذه الأنواع من الصناعات والمنتجات.”
أشار التقرير إلى أن خطط إدارة ترامب لرفع معدل تعريفة الولايات المتحدة الفعلي بمقدار 15 نقطة مئوية (PP) وأن الدراسات الأكاديمية التي استعرضوها تشير عمومًا إلى زيادة 10pp في معدلات التعريفة الدولية تعزز العمالة في الصناعات المحمية بنسبة 0.2 ٪ -0.4 ٪ ، ولكن ارتفاع 1pp في تكاليف التعريفة الجمركية بنسبة 0.3 ٪ -0.6 ٪.
مدير صندوق التحوط الملياردير يحذر من أن التعريفة الجمركية قد تؤدي إلى ظهور الظروف “أسوأ من الركود”
وكتب الاقتصاديون: “هذه المرونة التاريخية تشير إلى أن الحماية من تعريفة ترامب سترفع العمالة الصناعية بأقل قليلاً من 100 ألف (مع تقديرات تتراوح من 0 إلى 240 ألفًا) ، لكن تكاليف المدخلات المرتفعة ستخلق تقريبًا 500 ألف عملية على العمالة (مع تقديرات تتراوح بين 0-1mn)”.
وأوضحوا: “يشير الدليل الإحصائي الأوسع إلى آثار صافي التوظيف السلبية”. “توسيع نطاق هذه التقديرات إلى الاقتصاد الأمريكي يعني دفعة أقل من 100 ألف لتصنيع العمالة من حماية التعريفة الجمركية ولكن حوالي 500 ألف عملية سحب على المصب من ضغوط تكلفة المدخلات.”
على التوالي ، يشير هذا التقدير إلى أن العمالة في الاقتصاد الأمريكي من شأنه أن يقلل من إجمالي العمالة بمقدار 400000 وظيفة حتى بعد حساب زيادة العمالة في الصناعات التحويلية المحمية.
مخاوف الركود ، وعدم اليقين التعريفي يغرق في شعور المستهلك
استشهد التحليل بثلاثة أمثلة للظروف التي ساعدت فيها التعريفة الجمركية في تطوير الصناعات المحلية والصناعات المصب. وتشمل تلك التعريفة المستهدفة التي تهدف إلى حماية الصناعات الناشئة ، مثل تأثير McKinley Triff لعام 1890 على تصنيع الصفيحات الأمريكية ، وعملية التصنيع في كوريا الجنوبية.
مثال آخر يتضمن تعزيز التصنيع المحلي للسلع ذات المرونة العالية للطلب على استيراد ، مثل تعريفة الولايات المتحدة على شاحنات الالتقاط الأوروبية من الستينيات والتي حصرت واردات شديدة لدعم تصنيع الشاحنات الخفيفة. التعريفة الجمركية على المنتجات التي ليست سلعًا وسيطة ولا تؤثر على الشركات المصنعة للمصنعين قد تعزز العمالة المحلية ، مثل التعريفات على الدراجات النارية اليابانية التي يتم فرضها لمساعدة Harley-Davidson.
ومع ذلك ، أكد الاقتصاديون في جولدمان أن تعريفة ترامب أوسع ولا يتم تنفيذها بطرق لا تركز على صناعات الرضع ، والسلع ذات المرونة العالية للطلب أو المنتجات النهائية. يترك ذلك التحليل الإحصائي الذي يوضح أنه على الرغم من أن خطط التعريفة الجمركية قد تساعد في التوظيف في التصنيع ، فمن المحتمل أن يكون ذلك صافيًا على التوظيف الأمريكي بشكل عام.
المديرون التنفيذيون الكبار في البنك على تعريفة ترامب: “اضطراب كبير”
وقال الاقتصاديون: “إن نطاق التقديرات – لا سيما حول تأثيرات توظيف تكاليف المدخلات المرتفعة – يعتبر كبيرًا ومن الصعب أن يكون لها الثقة في التأثير الصافي ، خاصة بالنظر إلى عدم وجود زيادة في التعريفة التاريخية في الحجم واتساعها من قبل الرئيس ترامب”.
وأضافوا “لكن هذه التقديرات تشير في الغالب إلى تأثير سلبي صافي من حماية التجارة على العمالة ، حتى قبل أن يتم حساب التوظيف من تباطؤ النمو الذي نتوقعه بموجب نظرتنا الأساسية”.
أحدث توقعات خط الأساس لجولدمان ساكس ، والتي تم تحديثها بعد أن أعلن ترامب عن توقفه عن خطط التعريفة “المترتبة” ، يتوقع احتمال 45 ٪ من الركود ونمو الناتج المحلي الإجمالي على أساس سنوي بنسبة 0.5 ٪ ل 2025 مع تضخم PCE الأساسي بنسبة 3.5 ٪.
