أخيرًا ، هم الجمهوريون في منزل تمرير قانون مشروع القانون الجميل الكبير من خلال الكونغرس بعد أشهر من المفاوضات المكثفة والعمل التشريعي.
صوت مجلس الشيوخ 51-49 في وقت متأخر من يوم السبت للمضي قدماً في Megabill ، حيث بدأ عملية إجرائية مطولة لتمريرها في نهاية المطاف بمجرد الاثنين إذا كانت قيادة الحزب الجمهوري يمكنها إبقاء ما يكفي من الجمهوريين على متنها.
بمجرد مسح Megabill لمجلس الشيوخ ، سيعود إلى المنزل ، حيث يحتاج إلى تمرير الغرفة السفلية مرة أخرى قبل أن تتمكن من الهبوط على مكتب الرئيس ترامب لتوقيعه.
فرض الرئيس ترامب وقادة الحزب الجمهوري موعدًا نهائيًا لتوقيع مشروع القانون في الرابع من يوليو. ومع ذلك ، حتى القائد الأعلى – الذي عمل بجد لالتقاط أغلبيته الضيقة في تمرير التشريع ، اعترف في مقابلة مع Fox News يوم الأحد بأن الجدول الزمني قد لا يكون ممكنًا.
يتمتع مشروع القانون بموعد نهائي صعب – سقف الديون الذي من المقرر الوصول إليه في أغسطس أو سبتمبر ، وفقًا للتقديرات. يجب إقرار مشروع القانون بحلول ذلك الوقت من أجل رفع حد الاقتراض التابع لحكومة الولايات المتحدة ، والذي تم تحديده حاليًا عند 36.1 تريليون دولار.
هذا ما سيحدث بين الحين والآخر:
قراءة الفاتورة
لدى الديمقراطيين خيارات محدودة للغاية لمنع الجمهوريين من تجميع الضخم عبر مجلس الشيوخ. ولكن هناك أشياء يمكنهم القيام بها لإبطاء العملية.
أحدهم هو “قراءة مشروع القانون” ، الذي أجهز زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (D-NY). تضمنت هذه العملية كتبة في مجلس الشيوخ الذين يقرؤون الفاتورة التي تبلغ 940 صفحة بصوت عالٍ على أرض الغرفة.
هذه العملية تستغرق وقتًا طويلاً ومن المتوقع أن تختتم في وقت ما بحلول منتصف يوم الأحد.
والجدير بالذكر أن الديمقراطيين لا يستطيعون في الأساس إيقاف إقرار قانون مشروع القانون الجميل الكبير إذا كان لدى الجمهوريين الأصوات من أجله ، لأن الحزب الجمهوري يستفيد من عملية المصالحة ، مما يسمح لهم بالتحايل على عتبة 60 صوتية مطلوبة للتغلب على الحشائش.
عملية المصالحة معقدة وتحد بشكل كبير من أنواع التشريعات التي يمكن أن يشملها الجمهوريون في الحزمة التشريعية. ومع ذلك ، فإنه يسمح للحزب الجمهوري بتمريره بأغلبية بسيطة. لدى الجمهوريين أغلبية من 53 إلى 47 في مجلس الشيوخ.
مناظرة
بعد ذلك ، سيناقش مجلس الشيوخ قانون مشروع القانون الكبير الجميل ، والذي قد يستغرق ما يصل إلى 20 ساعة تقريبًا. يمكن أن تنقسم تلك الساعات العشرين بالتساوي بين كل من DEMs والجمهوريين.
من المرجح أن يستخدم الديمقراطيون كل وقتهم لضرب التخفيضات من الإعانات الطبية والطاقة الخضراء ، والتي يستخدمها الجمهوريون للمساعدة في تعويض بعض الإنفاق.
من المتوقع أن يستخدم الجمهوريون بعضًا من وقتهم لترويج إنجازات مشروع القانون مثل توظيف المزيد من وكلاء الحدود وتمويل غارات ترحيل الجليد. قد يختار أعضاء مجلس الشيوخ في الحزب الجمهوري عدم استخدام بدوامهم الكامل للتسريع من هذه العملية.
التصويت-راما
من هناك ، سيحمل مجلس الشيوخ “تصويتًا” ، حيث سيخوض أعضاء مجلس الشيوخ موجة من التعديلات على قانون مشروع القانون الجميل الكبير.
سيؤدي تعديل مراقبة عن كثب من السناتور ريك سكوت (R-FLA) إلى خفض نسبة المساعدة الطبية الفيدرالية (FMAP) ، والتي تحدد النسبة المئوية لتكاليف Medicaid التي يغطيها العم سام.
سيؤدي تعديل Scott إلى انخفاض FMAP للبالغين غير المجسدين. تم استخدام التعديل للفوز على الصقور المالية مثل السناتور رون جونسون (R-WIS.) ، الذي هدد بالتصويت ضد Megabill بسبب المخاوف بشأن العجز.
في الآونة الأخيرة ، تراوحت أصوات تعديل مجلس الشيوخ بين حوالي 9 إلى 15 ساعة.
تمرير مجلس الشيوخ
بمجرد الانتهاء من كل ذلك ، سيحتجز مجلس الشيوخ تصويتًا على مشروع القانون نفسه. هذا يمكن أن يأتي بمجرد منتصف يوم الاثنين.
من الأهمية بمكان أن الجمهوريين ليس لديهم بالضرورة جميع الأصوات الخمسين اللازمة لذلك – حتى الآن.
في حين كان هناك تصويت 51-49 للمضي قدماً في النظر في الحزمة التشريعية لترامب ، فإن هذا لا يعني أن كل هؤلاء الجمهوريين سوف يدعمونها في النهاية.
بالإضافة إلى الاثنين اللذين صوتوا ضد الإجراءات ، Sens. Rand Paul (R-Ky.) و Thom Tillis (R-NC) ، هناك حفنة ، بما في ذلك Sens. Susan Collins (R-Maine) و Lisa Murkowski (R-Alaska) ، الذين يمكن أن يتحولوا ضدها.
قد تعتمد أصواتهم على التعديلات التي يتم نقلها على الضخم.
يمكن للجمهوريين فقط خسارة ثلاثة أصوات إذا كان هناك حضور كامل. في حالة تعادل 50-50 ، سيقوم نائب الرئيس JD Vance بإلقاء الكاسحة.
تمرير المنزل
بعد قانون مشروع القانون الجميل الوحيد الذي يمسح مجلس الشيوخ ، سيعود إلى مجلس النواب للنظر فيه.
اجتاز الجمهوريون في مجلس النواب الميغابيل في شهر مايو ، ولكن لأن مجلس الشيوخ قد قام بإصلاحه منذ ذلك الحين ، سيحتاج هذا الإجراء إلى إزالة الغرفة السفلية مرة أخرى.
وقد أعرب العديد من الجمهوريين في مجلس النواب ، بما في ذلك الصقور المالية والمعتدلين في الدول الأزرق ، عن تحفظات حول العديد من التغييرات التي أجراها مجلس الشيوخ.
إن النسخة من مجلس الشيوخ من مشروع القانون هي أكثر إحياءً على الإعفاءات الضريبية للعمال والأفراد – مما يوفر قطعًا منخفضة الدخل لإعفاءات الضرائب على النصائح والعمل الإضافي ، ووضع حد خصم الضرائب (SALT) المحلي للولاية لخفض من 40،000 دولار إلى 10،000 دولار بحلول عام 2030.
لكن التقديرات تقول أنه سيزيد العجز أكثر ، وذلك بفضل التخفيضات الضريبية التجارية الأكثر سخاء ؛ إن التخفيضات على أبحاث الأعمال والإنفاق على التطوير دائم في إصدار مجلس الشيوخ ، حيث تقوم نسخة مجلس النواب بتخفيض ضرائب البحث والتطوير فقط حتى عام 2029. كما أن إصدار مجلس النواب يرفع معدل دخل أصحاب الأعمال الناري إلى 23 ٪ ، في حين أن إصدار مجلس الشيوخ يحتفظ بها عند 20 ٪ الحالية.
إذا قرر الجمهوريون في مجلس النواب العبث بالحزمة التشريعية مرة أخرى ، فقد يتعين على المجلسين التوجه إلى لجنة مؤتمرات للتوفيق بين الاختلافات.
تبدو قيادة الحزب الجمهوري حريصة على تجنب ذلك ، مما قد يسبب تأخيرًا كبيرًا.
ترامب يوقع عليه
أخيرًا ، بعد أن تضيء غرفتي الكونغرس الخضراء الإجراء ، ستتوجه إلى مكتب ترامب لتوقيعه.
قد يحدث ذلك بحلول يوم الجمعة – ولكن قد يستغرق الأمر حتى الأسبوع المقبل.
من المقرر أن يكسر الكونغرس العطلة للاحتفال في الرابع من يوليو – الموعد النهائي لترامب. في كثير من الأحيان ، تحب القيادة الحصول على أصوات صعبة قبل العطلة من أجل زيادة الضغط على الأعضاء إلى أقصى حد.
ألقى رئيس مجلس النواب مايك جونسون (R-LA.) باللوم على التأخير في تمرير قانون التخفيضات الضريبية لعام 2017 والوظائف في حزب الحزب الجمهوري في انتخابات منتصف المدة لعام 2018. تفكيره هو أن تمرير الضخم في الوقت المناسب سيعزز الآفاق الجمهورية في انتخابات منتصف المدة.
كان قانون التخفيضات الضريبية والوظائف هو تحقيق توقيع ترامب التشريعي في فترة ولايته الأولى وتم تمريره عبر عملية المصالحة. وبالمثل ، يهدف قانون مشروع القانون الكبير الجميل هو إنجاز توقيع ترامب التشريعي في فترة ولايته الثانية.
لقد ترك الجمهوريون الباب مفتوحًا لمتابعة مشاريع قوانين المصالحة الإضافية في المستقبل بينما يحافظون على قبضة على ثلاثية السياسية.
