بصفته دفعة الجمهوريين في مجلس النواب لتمرير مشروع قانون الضرائب والإنفاق على الرئيس دونالد ترامب ، زادت درجة مكتب ميزانية الكونغرس (CBO) من النقاش-تسليح الجانبين بالذخيرة الجديدة في معركة مالية مريرة بالفعل.
يوفر البنك المركزي العماني تقديرًا لمقدار التكلفة أو الادخار مع مرور الوقت وما الذي سيفعله للعجز الفيدرالي والمنتج المحلي الإجمالي في البلاد (إجمالي الناتج المحلي).
ومع ذلك ، فإن كيفية عرض CBO هذه الأرقام في مركز نقاش طويل الأمد في واشنطن ، لأن هذه التقديرات غالبًا ما تصبح قمة الرمح في الحرب الحزبية.
يمر مجلس الشيوخ مشروع قانون ترامب بعد تصويت الماراثون
مع بعض التحذيرات ، غالبًا ما يضغط الجمهوريون من أجل التهديف الديناميكي للتأكيد على النمو الاقتصادي المتوقع من التخفيضات الضريبية أو الإلغاء القياسي ، بينما يميل الديمقراطيون إلى تفضيل التسجيل الثابت لتجنب التوقعات المتفائلة التي قد تتحقق أبدًا.
في قلب هذه الفجوة ، تتمثل كل طريقة في نماذج الاقتصاد: يوفر التسجيل الثابت لقطة في الوقت المناسب ، في حين أن التسجيل الديناميكي يهدف إلى التقاط سرد أكثر سائلًا يشبه الفيديو لتأثيرات التموج الاقتصادية.
نظرًا لأن كلا النهجين يعتمدان على التنبؤات والافتراضات ، فإنهما يوفران مساحة واسعة للمشرعين للاختيار التوقعات التي تناسب حججهم السياسية.
بالإضافة إلى البنك المركزي العماني ، تصدر منظمات مثل مؤسسة الضرائب ، واللجنة المشتركة للضرائب ومدرسة وارتون بجامعة بنسلفانيا تقييمات السياسة المالية. يقول الخبراء إنه على الرغم من أن الأرقام في هذه التقديرات قد تختلف ، فإن العديد من النماذج الأساسية متشابهة إلى حد كبير.
وقال ريتشارد ستيرن ، القائم بأعمال المدير بالنيابة لمؤسسة التراث الثانوي لدراسات السياسة الاقتصادية ، القائم بأعمال ، “يبدو أننا اشترينا جميعًا نفس النموذج ونموذج السيارة ، ولكن مع حزم تقليم مختلفة قليلاً”.
يقول البيت الأبيض إن CBO قد حلل مشروع قانون ترامب الخاطئ
وأضاف ستيرن أن متوسط التقديرات يمكن أن يقدم منظوراً مفيدًا آخر في فهم التأثير المحتمل لمشروع القانون.
في وسط هذه النماذج ، توجد فجوة رئيسية: سواء كانت تعتمد على التهديف الثابت أو الديناميكي – نهجان مختلفتان تمامًا للتنبؤ بكيفية تغيير السياسة من خلال الاقتصاد.
مقارنة التسجيل الثابت والديناميكي
تقوم CBO بأن النسخة مجلس الشيوخ من “Big Beauty Bill” من ترامب ستضيف ما يزيد قليلاً عن 3.4 تريليون دولار من عجز الميزانية خلال السنوات العشر القادمة. للحصول على هذه الأرقام ، يستخدم CBO بشكل عام طريقة تسجيل ثابتة في نمذجي. التسجيل الثابت واضح ومباشر وأكثر قابلية للتنبؤ وأقل تخمين.
ومع ذلك ، فإنه يفترض أن السلوك لا يتغير استجابة للسياسة. على سبيل المثال ، إذا خفض الكونغرس الضرائب ، فإن النموذج الثابت يشير ببساطة إلى أقل إيرادات. لا يلتقط النموذج سيناريو قد يعمل فيه الناس أكثر أو يستثمرون بشكل مختلف بسبب انخفاض معدل الضريبة.
البديل هو طريقة تسجيل ديناميكية – عادة ما يفضلها الجمهوريون.
يبدو أن التسجيل الديناميكي يشمل السلوك في نمذفيها لرسم صورة أوسع لكيفية تشكيل السياسة للاقتصاد العام. يتم النظر في عوامل مثل التغييرات في الاستثمار وعرض العمالة وأسعار الفائدة وإيرادات الضرائب في هذه الطريقة.
تقدر التسجيل الديناميكي لمؤسسة الضرائب أن “الفاتورة الكبيرة الجميلة” ستضيف 2.9 تريليون دولار إلى العجز الفيدرالي على مدار 10 سنوات.
يواجه “مشروع القانون الكبير والجميل” لترامب مقاومة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين بسبب مخاوف الديون
وقال آدم ميشيل ، مدير دراسات السياسة الضريبية في معهد واشنطن أبحاث كاتو ، “من الناحية المثالية ، يجب أن ننظر إلى كليهما”.
وقال ميشيل: “ثابت لفهم آثار الميزانية المباشرة والديناميكية لفهم الآثار الاقتصادية الأوسع” ، مضيفًا أن “الشفافية ومجموعة من التقديرات مهمة”.
أحد الاختلافات الرئيسية في نموذج مدرسة Wharton هو أنه لا يستخدم خط الأساس لـ CBO لإجراء توقعاته.
أوضحت Kent Smetters ، أستاذ اقتصاديات الأعمال والسياسة العامة في Wharton ، أن كل مجموعة أخرى تقريبًا تستخدم شخصية البنك المركزي العماني كنقطة انطلاق لتقديراتها. كما وصف بعض النمذجة التي تم تنفيذها في واشنطن بأنها “مطلقة من الاقتصاديين الرئيسيين”.
يقول رئيس OMB أن “Big ، Beautiful Bill” سوف يقلل من العجز والديون بمقدار 1.4 تريليون دولار
وفي الوقت نفسه ، انتقدت إدارة ترامب تقييم البنك المركزي العماني بأن فاتورة الإنفاق الضريبية والإنفاق على الرئيس ستضيف تريليونات الدولارات إلى العجز الفيدرالي. دعت الإدارة على وجه التحديد خط أساس البنك المركزي العماني لتوقعاتها وفشلها في النظر في تمديد ترامب 2017 التخفيضات الضريبية.
وقال روس فور ، مدير مكتب الإدارة والميزانية “لا يمكنهم رؤية الغابة للأشجار” ، مضيفًا أن CBO يستخدم “خط الأساس الاصطناعي” لتقديراته.
“إنهم يفترضون أن جميع الإنفاق أبدي ، لكن الإعفاء الضريبي في عام 2017 كان على غروب الشمس ، ونتيجة لذلك ، عندما تمتد فقط للإغاثة الضريبية ، فأنت في وضع يبدو أن هذه التكلفة الرئيسية ، وبطبيعة الحال ، هذه ليست تكلفة” ، قال Vought “Fox News Sunday” Shannon Bream.
انقر هنا للحصول على Fox Business أثناء التنقل
في يونيو ، وصفت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارولين ليفيت البنك المركزي العماني بأنها “مؤسسة في بلدنا أصبحت حزبية وسياسية”.
وقد استشهدت سابقًا بتوقعات مجلس المستشارين الاقتصاديين في البيت الأبيض كبديل لأرقام CBO.
وفقًا لمجلس المستشارين الاقتصاديين ، فإن تدابير ترامب للضريبة والإنفاق ستنتج “نموًا اقتصاديًا حقيقيًا واستعادة العقل المالي”. تقوم وكالة البيت الأبيض بإعداد إجمالي الناتج المحلي بنسبة 4.6 ٪ إلى 4.9 ٪ ، وزيادة في الاستثمار تصل إلى 10.2 ٪ ، وزيادة للاقتصاد بنسبة 5.2 ٪ في السنوات الأربع الأولى من تمرير الفاتورة.
قال البيت الأبيض أيضًا إن فاتورة ترامب “لا تضيف إلى العجز” وسيوفر بالفعل أكثر من تريليون دولار من خلال تخفيضات الإنفاق.