يوافق زعماء الاتحاد الأوروبي على تقديم “التزامات أمنية” لأوكرانيا لكنهم لم يحددوا ما هي عليه بعد

واتفق رؤساء دول الاتحاد الأوروبي على أن “الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء على استعداد للمساهمة ، مع الشركاء ، في الالتزامات الأمنية المستقبلية لأوكرانيا ، والتي ستساعد أوكرانيا في الدفاع عن نفسها على المدى الطويل ، وردع أعمال العدوان ومقاومة جهود زعزعة الاستقرار”. في نتائج القمة التي استمرت يومين للمجلس الأوروبي.

وأضافوا أن “هذه الالتزامات ستؤخذ مع الاحترام الكامل للسياسة الأمنية والدفاعية لبعض الدول الأعضاء ومع مراعاة المصالح الأمنية والدفاعية لجميع الدول الأعضاء”.

الهدف ، كما قال مسؤول في الاتحاد الأوروبي ليورونيوز ، هو استبدال نهج الكتلة المساعدة لأوكرانيا بمساعدات مالية وإنسانية وعسكرية طويلة الأجل لمساعدتها على تلبية احتياجاتها على مدى السنوات المقبلة حتى لا تتمكن فقط من النجاة من الحرب و الوصول إلى طاولة المفاوضات مع روسيا في موقع قوي ، ولكن أيضًا الاندماج بشكل أكبر في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي لتسهيل العضوية.

يأتي ذلك قبل أسبوعين فقط من اجتماع قادة الدول الأعضاء في الناتو البالغ عددهم 31 في العاصمة الليتوانية لمناقشة الضمانات الأمنية لأوكرانيا والعضوية الأوكرانية بالإضافة إلى التحول المستمر للتحالف العسكري.

قال برونو ليتي ، الزميل البارز في مجال الأمن والدفاع في صندوق مارشال الألماني بالولايات المتحدة ، “إنه أمر يستحق الثناء حقًا أن يفكر الاتحاد الأوروبي الآن في هذا الأمر. أعتقد أنه من الواضح أن هناك تحركًا مصممًا لاستباق قمة الناتو أيضًا”. يورونيوز.

“أعتقد أنه في عالم مثالي ، تبحث أوكرانيا عن أي شيء يشبه المادة الخامسة لحلف شمال الأطلسي. وتريد أوكرانيا ضمانات عسكرية صعبة ، وهذا هو الهدف النهائي. لكني أعتقد أن أوكرانيا أيضًا واقعية بما يكفي لفهم أن الغرب ربما ليس مستعدًا للذهاب إلى هذا الحد. في الوقت الراهن.

“لذا أعتقد أن ما ستبحث عنه أوكرانيا واقعيا هو على الأقل ضمان التدفق المستمر للأسلحة ، وضمان تبادل التكنولوجيا المتقدمة ، وبالطبع الكثير من الضمانات السياسية التي يمكنها من الاندماج بشكل أكبر مع الاتحاد الأوروبي ومع الناتو”. مضاف.

‘رسالة سياسية قوية للغاية’

سيظل تحديد الشكل أو الشكل الذي ستتخذه التزامات الاتحاد الأوروبي هذه من قبل رؤساء الدول ، لكن إضافة هذه الالتزامات في الختام ، بعد دفعة من فرنسا ، وصفها دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي بأنها “رسالة سياسية قوية جدًا” لكل من أوكرانيا. وروسيا.

وصرح رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو للصحفيين بعد اختتام اليوم الأول للقمة في الساعات الأولى من صباح الجمعة أن الدول الأعضاء “تقدم بالفعل العديد من العناصر الأمنية دون أن يترجم ذلك إلى ضمانات أمنية ملموسة. ولكن يمكننا أن نرى أن المناقشة والنهج يتشكل “.

بشكل حاسم ، ستسمح صياغة الاستنتاجات لمختلف الدول الأعضاء بتقديم ما يناسبها لأن العديد من البلدان – النمسا وأيرلندا ومالطا – محايدة وبالتالي لا تريد توفير معدات عسكرية فتاكة. ولكنه سيسمح أيضًا للآخرين بتجاوز أدوات الاتحاد الأوروبي وتقديم المزيد من الالتزامات على المستوى الثنائي أو من خلال منتديات أخرى بما في ذلك الناتو.

ومن المرجح أن تتبناه فرنسا وألمانيا اللتان تشكلان ، مع الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ، ما يسمى الرباعية.

قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في براتيسلافا الشهر الماضي “من مصلحتنا (أوكرانيا) أن تحصل معنا على ضمانات أمنية ذات مصداقية في إطار متعدد الأطراف ، سواء بدعم متعدد الأطراف أو ثنائي”.

في غضون ذلك ، قال المستشار الألماني أولاف شولتز للصحفيين فور وصوله إلى القمة “نحن بحاجة إلى استراتيجية حول كيفية دعم أوكرانيا في الكفاح من أجل الاستقلال والسلامة والسيادة”.

وقال “ألمانيا ، كما تعلمون ، هي ثاني أكبر داعم لأوكرانيا بعد الولايات المتحدة” ، مستشهدا بأسلحة المدفعية والدفاع الجوي كأمثلة لما قدمته برلين. “وسنواصل القيام بذلك (…) وهذا يرتبط بما يمكنني الإبلاغ عنه من التحدث إليهم (الولايات المتحدة) ورئيس الوزراء البريطاني ، الرئيس الفرنسي ، أيضًا من التحدث إلى رئيس الوزراء البولندي”.

التدريب والمعدات العسكرية والمساعدة المالية

من المرجح أن تكون بعض هذه الالتزامات نسخًا طويلة الأجل لما نجح الاتحاد في تنفيذه بالفعل خلال العام الأول من العدوان الروسي على أوكرانيا.

اقترحت المفوضية الأوروبية بشكل أو بآخر ذلك بالضبط الأسبوع الماضي عندما حثت الدول الأعضاء على الموافقة على زيادة 66 مليار يورو من ميزانية الاتحاد الأوروبي الحالية متعددة السنوات بما في ذلك 50 مليار يورو التي سيتم استخدامها لتوفير “دعم مالي يمكن التنبؤ به لأوكرانيا “على مدى السنوات الأربع القادمة. يأتي هذا بالإضافة إلى 18 مليار يورو من المساعدات المالية التي وافقت عليها الدول الأعضاء في أواخر العام الماضي لتغطية احتياجات الميزانية الأساسية لأوكرانيا لعام 2023.

كما يمكن أن يتم تعزيز مهمة الاتحاد الأوروبي التدريبية للقوات الأوكرانية في القريب العاجل. تعهدت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بتدريب 30 ألف جندي قبل نهاية عام 2023 ، وقدمت بالفعل تدريبات لأكثر من 24 ألف جندي.

يمكن أيضًا أن يتحقق جزء من مرفق السلام الأوروبي (EPF) ، وهو صندوق خارج الميزانية يتم من خلاله تعويض الدول الأعضاء جزئيًا عن المعدات العسكرية التي تتبرع بها للدول الشريكة ، والتي ستكون مخصصة فقط لأوكرانيا.

كانت ميزانية صندوق الائتمان الأوروبي في البداية 5.7 مليار يورو للفترة من 2021 إلى 2027 ، ولكن منذ ذلك الحين كان لا بد من زيادتها مرتين أخريين بسبب احتياجات أوكرانيا وتضخم إلى حوالي 12 مليار يورو.

وبدا أن جوسيب بوريل ، كبير الدبلوماسيين في الكتلة ، يؤيد الفكرة يوم الخميس حيث قال للصحفيين إن الدعم العسكري لأوكرانيا “يجب أن يكون على المدى الطويل: أثناء الحرب وبعد الحرب”.

وأضاف “عليك أن تجعل أوكرانيا قادرة على الدفاع. لذا فإن مرفق السلام الأوروبي الخاص بأوكرانيا ، ربما يتعين أن يصبح صندوق دفاع أوكراني جديد”.