تلوح في الأفق نهاية سياسة حدودية مثيرة للجدل.
العنوان 42 ، قيود الصحة العامة الوبائية في عهد ترامب والتي أصبحت أداة رئيسية يستخدمها المسؤولون لإعادة المهاجرين على الحدود الأمريكية المكسيكية ، من المقرر أن تنتهي صلاحيته في 11 مايو.
فيما يلي إجابات لبعض الأسئلة الرئيسية حول العنوان 42 ، وما يحدث على الأرض وما يمكن أن يحدث بعد ذلك.
في الأيام الأولى لوباء الفيروس التاجي ، أصدرت المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها أمرًا للصحة العامة قال المسؤولون إنه يهدف إلى وقف انتشار Covid-19. سمح الأمر للسلطات بطرد المهاجرين بسرعة على الحدود البرية للولايات المتحدة. تُعرف السياسة على نطاق واسع باسم العنوان 42 ، لجزء من رمز الولايات المتحدة الذي سمح لمدير مركز السيطرة على الأمراض بإصداره.
تمت إعادة المهاجرين الذين تمت مواجهتهم بموجب الباب 42 إما إلى بلدانهم الأصلية أو إعادتهم إلى المكسيك. بموجب هذه السياسة ، طردت السلطات المهاجرين على الحدود الأمريكية المكسيكية أكثر من 2.8 مليون مرة منذ بدء السياسة ، وفقًا لبيانات الجمارك وحماية الحدود الأمريكية.
السياسة ، التي اعتمد عليها المسؤولون لإدارة الموقف المتصاعد على الحدود ، من المقرر أن تنتهي في الساعة 11:59 مساءً بالتوقيت الشرقي يوم الخميس.
لقد عرفنا منذ شهور أن أيام العنوان 42 أصبحت معدودة.
تأتي نهاية السياسة في الوقت الذي تنهي فيه إدارة بايدن حالة الطوارئ الصحية العامة Covid على الصعيد الوطني.
كان إعلان الطوارئ الدعامة القانونية للقيود الحدودية الخاصة بالعنوان 42 ، بالإضافة إلى عدد من السياسات الأخرى.
يتوقع المسؤولون أن رفع العنوان 42 من المرجح أن يؤدي إلى زيادة كبيرة في عدد المهاجرين الذين يحاولون العبور إلى الولايات المتحدة.
أحد أسباب الارتفاع المتوقع: كثير من المهاجرين الذين أعيدوا إلى المكسيك بموجب هذه السياسة يائسون ويفقدون صبرهم.
يقول المدافعون عن العديد من أولئك الذين طردوا بموجب الباب 42 ، كان الوضع مريعاً.
منذ أن تولى بايدن منصبه ، تقول منظمة Human Rights First إنها حددت أكثر من 13000 حالة اختطاف أو تعذيب أو اغتصاب أو غير ذلك من الهجمات العنيفة على الأشخاص المحظورين أو المطرودين إلى المكسيك بموجب الباب 42.
ووفقًا للمسؤولين ، هناك سبب آخر للزيادة المتوقعة في عمليات عبور المهاجرين ، وهو المعلومات المضللة من المهربين الذين يستغلون المهاجرين لتحقيق مكاسب مالية.
في حديثه للصحفيين الأسبوع الماضي ، حث وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس المهاجرين على عدم الوقوع ضحية لتلك الجهود.
وقال: “يتم خداعك ، وتخاطر بحياتك ومدخراتك ، فقط لمواجهة عاقبة لا تتوقعها على حدودنا الجنوبية”.
وقال “الحدود ليست مفتوحة ولن تفتح بعد 11 مايو”.
بدون العنوان 42 في مكانه ، ستعود سلطات الهجرة الأمريكية إلى البروتوكولات القديمة في وقت هجرة جماعية غير مسبوقة في نصف الكرة الغربي.
بموجب هذا النظام ، يتم إما إبعاد المهاجرين من البلاد أو احتجازهم أو إطلاق سراحهم إلى الولايات المتحدة بينما تشق قضاياهم طريقهم من خلال محكمة الهجرة.
لكن إدارة بايدن تخطط أيضًا لعدة تغييرات تأمل السلطات في تخفيف الضغط على الحدود ومساعدة المسؤولين على الاستجابة.
أصدرت وزارة الأمن الداخلي سابقًا خطة من ستة ركائز أوضحت عمليات الوزارة بعد العنوان 42 ، بما في ذلك إنشاء مرافق إضافية على طول الحدود لمعالجة المهاجرين ، وتعزيز النقل والاعتماد على عملية ترحيل سريعة تُعرف باسم “الترحيل المعجل” . ” لا يزال مسؤولو الإدارة يعتمدون على تلك الخطة.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن لائحة جديدة من المتوقع أن تدخل حيز التنفيذ هذا الأسبوع ستحظر إلى حد كبير المهاجرين الذين سافروا عبر بلدان أخرى في طريقهم إلى الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك من التقدم بطلب للحصول على اللجوء في الولايات المتحدة.
في حين أن هناك بعض الاستثناءات ، فإن قاعدة اللجوء الجديدة ستنطبق بشكل عام على المهاجرين الذين يعبرون بشكل غير قانوني الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. لن تنطبق على الأطفال المهاجرين غير المصحوبين بذويهم.
أثارت قيود اللجوء المخطط لها انتقادات حادة من المدافعين عن حقوق المهاجرين منذ اقتراحها في وقت سابق من هذا العام ومن المرجح أن تواجه تحديات قانونية.
ترسل الإدارة أيضًا 1500 جندي إضافي في الخدمة الفعلية إلى الحدود وتعتمد على المكسيك للمساعدة في وقف الهجرة جزئيًا من خلال السماح للولايات المتحدة بإرسال بعض المهاجرين غير المكسيكيين عبر الحدود ..
قال مايوركاس الأسبوع الماضي: “لقد استعدنا لبعض الوقت ، ونحن مستعدون” ، لكنه أقر أيضًا بأنه من المتوقع وصول أعداد كبيرة من المهاجرين إلى الحدود.
أعرب السياسيون على جانبي الممر والمسؤولون المحليون عن شكوكهم في أن الإدارة مستعدة حقًا للتعامل مع الأزمة. يبدو أن عدد المهاجرين الذين يعبرون الحدود آخذ في الازدياد بالفعل ، ووصلت مرافق الاحتجاز إلى طاقتها الاستيعابية.
في مؤتمر صحفي صباح الاثنين ، شبه حاكم ولاية تكساس الجمهوري ، جريج أبوت ، انتهاء صلاحية العنوان 42 بأنه وضع حصيرة ترحيب للمهاجرين في جميع أنحاء العالم ، مما يشير إلى أن حدود أمريكا مفتوحة على مصراعيها.
قال أبوت: “سيؤدي ذلك إلى عبور عدد لا يُصدق من الأشخاص عبر الحدود بشكل غير قانوني” ، مضيفًا أن سياسات الإدارة “ستؤدي إلى كارثة كارثية”.
كانت القيود الحدودية على العنوان 42 مثيرة للجدل منذ اللحظة التي أعلنت فيها إدارة ترامب عنها. جادل المدافعون عن حقوق المهاجرين بأن المسؤولين يستخدمون الصحة العامة كذريعة لإبقاء أكبر عدد ممكن من المهاجرين خارج البلاد. كما انتقد خبراء الصحة العامة السياسة ، قائلين إنها غير مبررة بالظروف.
وفي العام الماضي ، انحاز إليهم قاضٍ فيدرالي ، واصفًا السياسة بأنها “تعسفية ومتقلبة”.
أطلقت الدول التي يقودها الجمهوريون جولة من الطعون القانونية بعد أن أعلنت إدارة بايدن لأول مرة عن خطط لإنهاء السياسة. وقالت المحكمة العليا إنها ستنظر بعد استئناف طارئ.
لكن المحامية العامة الأمريكية إليزابيث بريلوجار جادلت بأن القضية أصبحت موضع نقاش بمجرد أن أعلنت الإدارة عن خططها لإنهاء حالة الطوارئ الصحية العامة في كوفيد. وبعد ذلك بوقت قصير ، أزالت المحكمة العليا القضية من جدول أعمالها.
تتعامل بعض المجتمعات بالفعل مع تدفق المهاجرين.
بدأت مدينة براونزفيل بولاية تكساس تشهد ارتفاعًا حادًا منذ حوالي أسبوع ونصف ، وفقًا لسيرجيو كوردوفا ، مؤسس المنظمة غير الربحية Team Brownsville.
قالت كوردوفا إن المنظمة تستقبل حوالي 1000 مهاجر يوميًا في مركزها. وبينما ينتقل الكثيرون بسرعة إلى وجهاتهم التالية ، نام العشرات في الشوارع خلال الأسبوع الماضي.
El Paso ، التي أعلنت حالة الطوارئ قبل انتهاء صلاحية العنوان 42 ، لديها بالفعل حوالي 2300 مهاجر يعيشون في الشوارع حول ملجئين في وسط المدينة ، وتشعر بعض منظمات الإغاثة بالقلق من عدم توفر الموارد لمساعدة الجميع إذا زاد هذا العدد.
قال جون مارتن ، نائب مدير مركز الفرص للمشردين في إل باسو بولاية تكساس لشبكة CNN يوم الأحد: “ما زلنا قادرين على إطعامهم ، ولكن بكل صدق ، هذه ليست (أ) عملية مستدامة في هذه المرحلة”.
قال مارتن “هذه قضية وطنية”. “نحن في إل باسو ، جنبًا إلى جنب مع العديد من المجتمعات الأخرى على طول الحدود الجنوبية ، كنا على عتبة الباب الأمامي.”
لا يقتصر القلق بشأن نهاية العنوان 42 على الولايات الحدودية. أصبحت هذه القضية مصدر قلق على المستوى الوطني ، لا سيما في المدن التي أصبحت في الأشهر الأخيرة أهدافًا للحكام والمسؤولين الجمهوريين في الولايات الجنوبية الذين يرسلون حافلات المهاجرين إلى أماكن أخرى.
كان عمدة نيويورك إريك آدامز صريحًا في دعواته لمزيد من المساعدة ، قائلاً إن المهاجرين الوافدين إلى مدينته والآخرين في الشمال الشرقي يجب أن تتعامل معهم الحكومة الفيدرالية. قال مؤخرًا إن العبء المالي يؤثر أيضًا على المدينة ، التي منحت يوم الجمعة 30.5 مليون دولار من وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية كمساعدات إنسانية – وهو جزء بسيط من 350 مليون دولار طلبتها المدينة.
مع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية لعام 2024 ، من المؤكد أن كل ما سيحدث بعد ذلك على الحدود سيواجه تدقيقًا شديدًا على الساحة السياسية الوطنية.
المشرعون في واشنطن يتجادلون بالفعل حول كيفية الرد.
