قالت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين إن 10 ساعات من الاجتماعات مع المسؤولين الصينيين في يومين كانت “مباشرة وموضوعية ومثمرة” وخطوة إلى الأمام في المساعدة على وضع العلاقات بين أكبر اقتصادين في العالم على “أساس أكثر أمانًا”.
تأتي رحلة يلين إلى بكين في وقت تدرس فيه واشنطن فرض قيود على الاستثمار الأمريكي في الصين وسط معركة عالمية متصاعدة من أجل التفوق التكنولوجي. وهي ثاني عضو في حكومة الرئيس الأمريكي جو بايدن يزور بكين في الأسابيع الأخيرة وسط جهود لتحقيق الاستقرار في العلاقات بين القوتين.
هناك خلافات كبيرة بين الولايات المتحدة والصين. وقالت يلين في تصريحات معدة سلفا إن هذه الخلافات يجب أن يتم توصيلها بشكل واضح ومباشر. “لكن الرئيس (جو) بايدن وأنا لا نرى العلاقة بين الولايات المتحدة والصين من خلال إطار صراع القوى العظمى.”
نعتقد أن العالم كبير بما يكفي لازدهار بلدينا. وأضافت أن كلا البلدين عليهما التزام بإدارة هذه العلاقة بمسؤولية: لإيجاد طريقة للعيش معًا والمشاركة في الرخاء العالمي.
في تعليقات في مؤتمر صحفي في ختام زيارتها لبكين التي استمرت أربعة أيام ، قالت يلين إنها أخبرت نظرائها الصينيين أن أي قيود على الاستثمارات الخارجية للولايات المتحدة ستكون “شفافة” و “مستهدفة بشكل ضيق للغاية”.
وأضافت أنه بخلاف ذلك ، يمكن للمسؤولين الصينيين إثارة مخاوفهم وستعالج الولايات المتحدة ، في بعض الحالات ، العواقب غير المقصودة.
واختتمت يلين قائلة: “بشكل عام ، أعتقد أن اجتماعاتي الثنائية – التي استغرقت حوالي 10 ساعات على مدار يومين – كانت بمثابة خطوة إلى الأمام في جهودنا لوضع العلاقات الأمريكية الصينية على أسس أكيدة”.
قبل أيام قليلة من زيارة يلين ، فرضت بكين قيودًا على تصدير معادن صناعة الرقائق ومركباتها – التي زعمت وزارة التجارة الصينية أنها أعطت الولايات المتحدة وأوروبا إشعارًا مسبقًا. في أكتوبر ، أطلقت الولايات المتحدة قواعد شاملة تهدف إلى قطع صادرات الرقائق الرئيسية وأدوات أشباه الموصلات إلى الصين.
التنويع وليس الانفصال
قالت يلين إنها “أوضحت أن الولايات المتحدة لا تسعى إلى الانفصال عن الصين” ، في مناقشاتها مع رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ ، ونائب رئيس مجلس الدولة هي ليفنغ ومسؤولين كبار آخرين.
وقالت: “هناك فرق مهم بين الفصل ، من ناحية ، ومن ناحية أخرى ، تنويع سلاسل التوريد الهامة أو اتخاذ إجراءات أمنية وطنية مستهدفة”.
وأضافت: “نحن نعلم أن فصل أكبر اقتصادين في العالم سيكون كارثيًا لكلا البلدين ويزعزع استقرار العالم”. “وسيكون من المستحيل عمليا القيام بذلك.”
قال نائب رئيس مجلس الدولة الصيني ، السبت ، إن المحادثات مع يلين كانت “بناءة” ، وفقًا لقراءة صادرة عن الحكومة الصينية.
وجاء في البيان نفسه “مشيرا إلى أن الاستنزاف المفرط للأمن القومي لا يفيد التبادلات الاقتصادية والتجارية العادية ، أعرب الجانب الصيني عن مخاوفه بشأن العقوبات والقيود التي تفرضها الولايات المتحدة على الصين”.
وأضاف البيان “اتفق الجانبان على تعزيز التواصل والتعاون في مواجهة التحديات العالمية ، ومواصلة الحفاظ على التبادلات والتفاعلات”.
توازن صعب
كانت مهمة يلين في بكين صعبة. وبينما أعربت عن مخاوفها بشأن “الارتفاع الأخير في الإجراءات القسرية ضد الشركات الأمريكية” ، فإنها سعت أيضًا إلى السعي للتعاون الصيني في قضايا تتراوح من ضائقة الديون في الأسواق الناشئة والبلدان النامية إلى تغير المناخ.
هذه هي المبادئ التي طرحتها في خطاب ألقته في أبريل حيث شددت على أهمية العدالة في المنافسة الاقتصادية الأمريكية مع الصين.
بعد ذلك ، حددت ثلاث أولويات اقتصادية للعلاقة بين الولايات المتحدة والصين: تأمين مصالح الأمن القومي وحماية حقوق الإنسان ، وتعزيز النمو متبادل المنفعة والتعاون في مواجهة التحديات العالمية مثل تغير المناخ وأزمة الديون.
قالت يلين قبل يوم الجمعة: “أعتقد أنه إذا كانت الصين ستدعم مؤسسات المناخ المتعددة الأطراف القائمة مثل صندوق المناخ الأخضر وصناديق الاستثمار في المناخ جنبًا إلى جنب معنا ومع الحكومات المانحة الأخرى ، فقد يكون لدينا تأثير أكبر مما نفعله اليوم”. مائدة مستديرة في بكين.
زيارة يلين هي جزء من الجهود الجارية لتحقيق الاستقرار في العلاقات الأمريكية الصينية بعد أشهر من التوترات المتصاعدة. وتأتي زيارتها بعد أسابيع فقط من زيارة وزير الخارجية أنطوني بلينكين الشهر الماضي.
“كان هدفي خلال هذه الرحلة إقامة وتعميق العلاقات مع فريق القيادة الاقتصادية الجديد في بكين. وقالت يلين يوم السبت إن مناقشاتنا جزء من جهد منسق أوسع لتحقيق الاستقرار في العلاقة وتقليل مخاطر سوء التفاهم ومناقشة مجالات التعاون.
قد تمهد هذه الجهود الطريق لعقد اجتماع بين بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ على هامش قمة قادة مجموعة العشرين في نيودلهي في سبتمبر وقمة قادة أبيك في سان فرانسيسكو في نوفمبر. التقى الزعيمان آخر مرة في بالي العام الماضي.
