تريد أيرلندا أن تضع إيراداتها الضريبية المرتفعة على الشركات في صندوق ثروة سيادي جديد

تفكر أيرلندا في تحويل بعض الدخل الضريبي الوفير الذي تتلقاه من العديد من الشركات متعددة الجنسيات الموجودة في البلاد إلى صندوق ثروة سيادي جديد.

ستكون هذه الخطوة محاولة لدعم المالية العامة في المستقبل – عندما يكون الدخل السنوي أقل موثوقية مما هو عليه الآن.

يبحث وزير المالية مايكل ماكغراث ، الذي سيقدمه وزير المالية مايكل ماكغراث ، إلى البرلمان الأيرلندي يوم الأربعاء في فوائد إنشاء “وسيلة ادخار عامة جديدة طويلة المدى يمكن أن توجه إليها عائدات المكاسب غير المتوقعة”.

وكانت تقارير سابقة قد أشارت إلى أن الصندوق الجديد سيستخدم لمواصلة سداد الديون وكذلك للمعاشات التقاعدية والإنفاق على الرعاية الصحية.

ارتفعت عائدات ضرائب الشركات في أيرلندا خلال العقد الماضي وسجلت مستويات قياسية منذ تفشي الوباء ، حيث ارتفعت بنسبة 30٪ على أساس سنوي في عام 2021 وارتفعت بنسبة 48٪ أخرى في عام 2022 إلى مستوى قياسي بلغ 22.6 مليار يورو (24.8 مليار دولار).

جاء ذلك من عمالقة التكنولوجيا بما في ذلك Alphabet و Meta و Intel و LinkedIn و Amazon ، إلى جانب شركات مثل Pfizer و Johnson & Johnson.

تمثل القطاعات التي تهيمن عليها الشركات متعددة الجنسيات الآن أكثر من نصف الناتج المحلي الإجمالي وحوالي ربع الإيرادات الضريبية في الدولة التي يزيد عدد سكانها عن 5 ملايين شخص ، مع جذب العديد من الشركات بسبب انخفاض معدل الضريبة على الشركات بنسبة 12.5٪.

بلغ فائض الحكومة الأيرلندية 8 مليارات يورو العام الماضي على الرغم من إنفاقها على حزم دعم الطاقة والإجراءات الأخرى ، و 1.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي – وهي واحدة من دول الاتحاد الأوروبي القليلة التي سجلت فائضًا. تتوقع الحكومة أن يتضخم هذا بشكل أكبر في السنوات المقبلة ، ومن المحتمل أن يصل إلى 6.3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2026 ، أي ما مجموعه 65 مليار يورو على مدى أربع سنوات.

عملت أيرلندا أيضًا على تقليص نسبة دينها إلى الناتج المحلي الإجمالي على مدار العقد الماضي منذ أن وصلت إلى مستوى قياسي في أعقاب عام 2008 ، والذي شهد انهيارًا من سنوات النمر السلتي إلى ركود حاد وأزمات في التوظيف والممتلكات و الخدمات المصرفية.

البطالة اليوم عند مستوى قياسي منخفض. لكن التحديات المستمرة تحيط بتحديث البنية التحتية للبلاد ونقص مزمن في المساكن.

كما يسلط ماكغراث الضوء على “المخاطر المالية الكبيرة على المدى المتوسط” فيما يتعلق برعاية المسنين في أيرلندا. الأشخاص المولودين في أيرلندا من عام 2020 فصاعدًا هم من بين أعلى متوسطات العمر المتوقع في الاتحاد الأوروبي ، وتقدر وزارة المالية أن الإنفاق المرتبط بالعمر سيزداد بمقدار 7-8 مليار يورو بين عامي 2020 و 2030.

في عام 2021 ، وافقت أيرلندا على خطة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) لمعدل عالمي للضريبة بنسبة 15 ٪ – وهي خطوة من المقرر أن يتم تنفيذها على مراحل اعتبارًا من عام 2024 ، ولكن تم الإبلاغ عن ذلك على أنه من المحتمل أن يعرض جاذبية أيرلندا للشركات الكبرى للخطر. خاصة وأن العديد من المحاولات لكبح جماح الإنفاق في أعقاب الزيادات الأخيرة في أسعار الفائدة.

أشار ريكاردو أمارو ، كبير الاقتصاديين في فريق منطقة اليورو في أكسفورد إيكونوميكس ، إلى أن توقعات الحكومة بفائض مالي يزيد عن 6٪ من الدخل القومي بحلول عام 2026 كانت “مشروطة للغاية بافتراض عدم حدوث صدمة كبيرة لإيرادات ضرائب الشركات”.

وقال لشبكة CNBC: “المشكلة هي أن نصيبًا كبيرًا من هذه الإيرادات لا يمكن التنبؤ به بطبيعته ، ومركّز بشكل كبير في عدد قليل من الشركات متعددة الجنسيات”.

يمكن أن يكون صندوق الثروة السيادي الذي يهدف إلى الاحتفاظ بهذه الإيرادات جانبًا للاستثمارات طويلة الأجل بدلاً من الإنفاق اليومي “أداة مفيدة” – لكنه قال إنه نظرًا لوجود صناديق مماثلة موجودة في أيرلندا ، فإن التفاصيل ستكون أساسية .

وقال أمارو: “يكمن الخطر في أن المساهمات في الوعاء أصبحت تعتمد بشكل كبير على تقدير السياسيين ، وفي النهاية يتضح أنها صغيرة جدًا بالنسبة لحجم عائدات ضرائب الشركات غير المتوقعة”.

“بهذا المعنى ، من المحتمل أن تظل قاعدة الإنفاق الموجودة بالفعل والتي تحد من زيادة الإنفاق السنوي إلى 5٪ هي الأداة الأساسية في الإطار المالي لأيرلندا.”