الكاتب أستاذ مشارك في كلية الحقوق بجامعة كامبريدج ونائب ماجستير في كلية سلوين
اسم دوستويفسكي مقامر عرف تجربة الإدمان – “كيف يمكن للرجل أن يجلس لمدة أربع وعشرين ساعة تقريبًا على البطاقات ، دون النظر إلى اليمين أو اليسار”. ومع ذلك ، كان سيكافح من أجل فهم الطبيعة الساحقة للمقامرة عبر الإنترنت اليوم ، مع المنتجات المصممة لزيادة مدة اللعب والمقامرة إلى أقصى حد ، وهجمة الإعلان ، والاستهداف الفردي للمدمنين برهان مجاني آخر ، وإغراء آخر.
مع توقيت مؤسف ، لم يتم التفكير في هذا من خلال قانون المقامرة 2005 ، ولا عندما دخل حيز التنفيذ في سبتمبر 2007. في نوفمبر ، تم إطلاق أول iPhone في المملكة المتحدة. كان أولئك الذين صاغوا القانون قلقين بشأن الكازينوهات الفائقة ولكن الآن أصبح بإمكان الجميع الوصول إلى واحدة في جيوبهم على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع.
كانت تقارير الانتهاكات شائعة جدًا منذ ذلك الحين. استجابت لجنة المقامرة من حين لآخر ، كما هو الحال مع الغرامة القياسية الأخيرة البالغة 19.2 مليون جنيه إسترليني على مجموعة ويليام هيل بسبب انتهاكات عديدة لقواعد المسؤولية الاجتماعية وغسيل الأموال. وشمل ذلك السماح لعميل جديد بفتح حساب وإنفاق 23000 جنيه إسترليني في 20 دقيقة بدون شيكات. يرتبط الفشل في حماية العملاء من الخسائر المالية الهائلة من هذا النوع بتفاقم اضطراب المقامرة (الذي يُعرف الآن بأنه مرض نفسي خطير). في المتوسط ، يأخذ شخص واحد في المملكة المتحدة حياته كل يوم نتيجة لذلك.
أقرت جميع الأحزاب السياسية بعدم كفاية اللوائح الحالية ، وجاء رد الحكومة المقترح في الكتاب الأبيض الأخير. هناك الكثير مما يستحق الترحيب في محاولاتها للموازنة بين حريات المستهلك والحماية من الأذى. تتضمن المقترحات الإيجابية قواعد أكثر إلزامية بشأن متى يجب على المشغلين فحص الظروف المالية للعملاء بحثًا عن علامات الخسائر الضارة ؛ حد رهان لألعاب القمار عبر الإنترنت ؛ تصميم ألعاب أكثر أمانًا ؛ مشاركة البيانات الإلزامية للعملاء ذوي المخاطر العالية ؛ وضريبة قانونية لتمويل البحث والتعليم وعلاج أضرار القمار. لكن وتيرة التغيير مخيبة للآمال – على الرغم من عملية التشاور الشاملة ، ستتطلب جميع المقترحات الرئيسية مزيدًا من المشاورات قبل التشريع.
هناك أيضًا سهوان مهمان. الأول هو عدم وجود أي رقابة على قواعد الإعلان ، بعد ضغوط كبيرة من مشغلي المقامرة والمذيعين. ربطت الدراسات القوية بين عرض الإعلانات وزيادة خطر الإصابة باضطراب القمار والانتحار. الرد الوحيد؟ أعلن الدوري الإنجليزي الممتاز طواعية أنه سيزيل شعارات المقامرة من الأمام (وليس على الظهر أو الأكمام) من قمصان اللاعبين من موسم 2026/27.
الإغفال الثاني هو الذي أزعجني أكثر كمحامي ، بالنظر إلى أنه لا يتم دفع فلس واحد من الغرامات المفروضة على المشغلين لضحاياهم. في عام 2020 ، دعا تقرير لجنة مختارة إلى تعديل ينص على المسؤولية المدنيةو أو الالتزام بدفع تعويض عن خرق قوانين القانون وشروط الترخيص. لسوء الحظ ، تخلت الحكومة عن هذا الأمر بهدوء ، واقترحت التعويض عن طريق إنشاء أمين مظالم مقامرة مستقل بدلاً من ذلك. هذا غير كاف. يمكن لأمين المظالم حل النزاعات المتعلقة بالمال ولكن لا يقدم تعويضًا عن تفاقم اضطراب المقامرة ، ولا تعويض لمن يعولهم شخص انتحر نتيجة لذلك.
يجب أن يكون الحل هو إعطاء القانون العام للإهمال دورًا في توفير الإنصاف المدني. في الوقت الحالي ، لا يدين المشغل بواجب رعاية للمقامرين ؛ حتى إذا اكتشف برنامجهم أن العميل كان في مشكلة ولم يتخذ أي إجراء. ليس لدى المشغلين ما يخشونه إذا كانوا يعملون “بمسؤولية” ، لأن المسؤولية لن تنشأ إلا إذا تم خرق واجب الرعاية ، وأن هذا الانتهاك يسبب ضررًا. لكن بدون واجب ، يمكن أن يتسببوا في ضرر مع الإفلات من العقاب. هذه الحصانة الاستثنائية من قواعد القانون الخاص لا مكان لها في القرن الحادي والعشرين.
