تلقي تحديثات لجنة التجارة الفيدرالية الأمريكية مجانًا
سنرسل لك ملف myFT ديلي دايجست التقريب البريد الإلكتروني لأحدث لجنة التجارة الفيدرالية الأمريكية أخبار كل صباح.
مرت لينا خان بأيام قليلة عصيبة. عانت رئيسة لجنة التجارة الفيدرالية من انتكاسة في طموحاتها لتعزيز إنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار في عصر التكنولوجيا الكبيرة عندما رفضت قاضية في كاليفورنيا محاولتها وقف شراء مايكروسوفت لشركة أكتيفيجن بليزارد Activision Blizzard بقيمة 75 مليار دولار. يوم الخميس ، عانى خان من استجواب استمر أربع ساعات في جلسة استماع معادية للكونجرس في كثير من الأحيان. استأنفت لجنة التجارة الفيدرالية قرار قاضي كاليفورنيا ، لكن تم رفضه. الخسائر هي علامة على أن فريق خان ، مهما كانت النوايا الحسنة ، قد تجاوز الحد.
تولى خان ، جنبًا إلى جنب مع جوناثان كانتر من وزارة العدل ، منصبهما عازمين على وضع مبادئ جديدة لزعزعة عقود من التفكير المناهض للاحتكار. أحدها أن الاختبار التقليدي للضرر الذي يلحق بالمستهلكين من القوة المفرطة في السوق – ارتفاع الأسعار – عفا عليه الزمن. والثاني هو أن عمليات الدمج الرأسية ، أو التوحيد بين الشركات ذات العلاقة بين المورد والعميل ، يمكن أن تستحق إجراءات أكثر صرامة لمكافحة الاحتكار ، وليس مجرد عمليات اندماج “أفقية” بين المنافسين في قطاع واحد. ثالثًا ، يجب أن يحاول المنظمون اكتشاف الاحتكارات الناشئة فور ظهورها ، بدلاً من معالجتها فقط بعد تشكيلها.
الحجج ، ولا سيما الأولى ، لها مزايا ، والجهود المبذولة للمضي قدما في المنحنى التنظيمي للتكنولوجيا جديرة بالاهتمام. لكن الحماسة الصليبية لفريق خان تحركت بسرعة كبيرة ، بالنظر إلى أن هذه أرض غير مختبرة. مع عدم وجود أغلبية في الكونغرس لسن أفكارها في القانون ، علاوة على ذلك ، كان من المحتمل دائمًا أن تعتمد جزئيًا على إعادة تفسير القانون الحالي بشكل خلاق ومحاربة القضايا في المحكمة.
كانت صفقة Microsoft-Activision اختبارًا مهمًا لدمج عناصر التفكير الجديد. لكن القاضية جاكلين سكوت كورلي أنكرت أمرًا قضائيًا بإيقاف إتمام الصفقة ، رافضة تأكيد لجنة التجارة الفيدرالية أن الأعمال المشتركة ستجذب الشعبية. نداء الواجب لعبة من منصة بلاي ستيشن المنافسة من سوني. وأشارت إلى أن Microsoft قد تعهدت بمشاركة محتوى Activision. قال القاضي إن لجنة التجارة الفيدرالية قد فشلت أيضًا في إظهار أن الجمع سيقلل إلى حد كبير من المنافسة في السوق الجنيني للألعاب السحابية. كان الاتحاد الأوروبي قد وافق بالفعل على الصفقة. عادت هيئة المنافسة والأسواق في المملكة المتحدة ، التي كانت قد منعتها ، بعد قرار كاليفورنيا.
قد تمضي لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) قدمًا في الجهود المبذولة لإفشال الصفقة في المحكمة الإدارية الخاصة بها ، لكن هذا سيكون أكثر صعوبة إذا تم إغلاق الصفقة بالفعل. وكما لاحظ أحد المشرعين الأسبوع الماضي ، فإن الخسارة الأخيرة تعني أن خان أصبح الآن “0 مقابل 4 في تجارب الاندماج”.
أوضحت خان العام الماضي أنها مستعدة لدفع الظرف القانوني ، مشيرةً إلى: “تخسر كل التسديدات التي لا تسددها”. لكن اللقطات التي تفشل في الوصول إلى الهدف يمكن أن تؤثر على اللقطات التي قد يتم التقاطها لاحقًا. وتهدد الخسائر المتكررة بتقويض مصداقية الهيئة التنظيمية وتفكيرها. والأغلبية المحافظة في المحكمة العليا تجعل هذه البيئة صعبة بشكل خاص لإقناع قضاة المحاكم الأدنى بتأييد نظريات قانونية جديدة.
يجب أن تكون لجنة التجارة الفيدرالية الخاصة بخان أكثر انتقائية في الحالات التي تحاربها ، مع التركيز على تلك التي لديها أقوى دليل. ويمكنها بعد ذلك أن تركز أفضل جهودها على كسب القضايا الرئيسية ، أو على الأقل تقديم حجج مقنعة. هذا صحيح بشكل خاص مع وجود حالتين بارزتين محتملتين تلوح في الأفق – ضد Meta بسبب استحواذها على Instagram في عام 2012 ، ويقال إن دعوى خان جاهزة على سوق Amazon عبر الإنترنت.
لا يزال هناك مجال أمام لجنة التجارة الفيدرالية التابعة لخان لوضع علامة من خلال وضع القواعد ، مثل اقتراحها بمنع أرباب العمل من فرض اتفاقيات غير تنافسية على العمال. وهي تستعد لكشف النقاب عن إرشادات جديدة للاندماج – ويعد التحقيق في مخاطر خصوصية البيانات في chatbot ChatGPT الخاص بـ OpenAI خطوة مبتكرة. ولكن عندما يتعلق الأمر بتحديث مكافحة الاحتكار ، فقد ينجح التطور بشكل أفضل من الثورة.
