الرئيس جو بايدن ووزير التعليم الأمريكي ميغيل كاردونا ، 30 يونيو 2023.
ديميتريوس فريمان / واشنطن بوست عبر Getty Images
كيف تختلف إجراءات الإعفاء من القرض؟
الإجراء الأخير لا يماثل خطة إلغاء الديون الواسعة التي سعى إليها البيت الأبيض في الأصل ، والتي ألغى قضاة المحكمة العليا قرارها 6-3 في 30 يونيو. عشرات الملايين من المقترضين يحملون قروضا اتحادية. وبلغت تكلفته التقديرية 400 مليار دولار.
إعلان يوم الجمعة قلق المقترضين في خطط السداد المدفوعة بالدخل. هناك أربع من هذه الخطط ، والتي تهدف إلى جعل مدفوعات القروض في متناول أصحاب الدخل المنخفض.
تحدد خطط IDR المدفوعات الشهرية ، بشكل عام بنسبة 10 ٪ أو 20 ٪ من الدخل التقديري للأسرة ، اعتمادًا على الخطة. تحاول وزارة التعليم الأمريكية سن خطة جديدة بحد أقصى 5٪.
الأهم من ذلك ، أن المقترضين الذين يسددون مدفوعات منتظمة – لمدة 20 أو 25 عامًا بشكل عام – يتم محو أرصدة قروضهم المتبقية في ذلك الوقت.
ومع ذلك ، قالت إدارة بايدن إن التسامح لم يحدث في كثير من الحالات – على الرغم من أن المقترضين قد حصلوا عليه – بسبب أخطاء إدارية.
قالت وزارة التعليم إن المستفيدين من السياسة الجديدة سيشهدون سداد ديونهم تلقائيًا في الأسابيع المقبلة.
وقال وزير التعليم الأمريكي ميغيل كاردونا في بيان أعلن فيه الإجراء: “لفترة طويلة جدًا ، سقط المقترضون في ثغرات نظام معطل فشل في تتبع تقدمهم بدقة نحو التسامح”.
الخطة الأخيرة لها سابقة قانونية مختلفة
أصدر بعض المشرعين بيانات الأسبوع الماضي تشكك في أحدث أسس قانونية لقانون التسامح.
على سبيل المثال ، قالت النائبة فرجينيا فوكس ، جمهورية إن.سي. ، رئيسة لجنة مجلس النواب للتعليم والقوى العاملة ، إن إدارة بايدن كانت “تدوس على سيادة القانون” وتحاول “الالتفاف” على حكم المحكمة العليا الأخير بشأن الإعفاء من القروض .
ومع ذلك ، فإن الإجراءين يرتكزان على سوابق قانونية مختلفة ، كما قال الخبراء.
قالت المحامية آبي شافروث ، المديرة المشاركة للدعوة ومديرة برنامج مساعدة المقترضين من الطلاب في المركز الوطني لقانون المستهلك: “لا علاقة للبرنامجين ببعضهما البعض”.
استندت خطة التسامح الشاملة – والتي انتهت صلاحيتها الآن – التي أعلنها الرئيس جو بايدن في أغسطس 2022 إلى قانون الأبطال لعام 2003. وقد منح هذا القانون الرئيس سلطة مراجعة برامج قروض الطلاب أثناء حالات الطوارئ الوطنية.
تم تصميم هذا البرنامج بشكل ضيق للأشخاص الذين قاموا بالسداد منذ عقود بالفعل.
آبي شافروث
مدير مشارك للدعوة ومدير برنامج مساعدة المقترض الطلابي في المركز الوطني لقانون المستهلك
جادل البيت الأبيض بأن جائحة Covid-19 كان أحد حالات الطوارئ. استفادت إدارة ترامب من قانون الأبطال لتنفيذ وقف سداد قرض الطالب في بداية جائحة Covid-19. يستمر هذا التوقف حتى اليوم لكنه سينتهي في الخريف.
اختلفت المحكمة العليا مع إدارة بايدن. قال القضاة إن وزارة التعليم بحاجة إلى إذن من الكونجرس لإلغاء مثل هذا القدر الكبير من ديون المستهلكين.
ومع ذلك ، فقد أجاز الكونجرس بالفعل إعفاء القروض فيما يتعلق بخطط السداد المدفوعة بالدخل ، والتي يعود تاريخها إلى الوقت الذي أنشأها فيه في التسعينيات.
قال شافروث: “تم تصميم هذا البرنامج بشكل ضيق للأشخاص الذين يتقاضون السداد منذ عقود بالفعل”. كل ذلك يعود إلى سنوات مضت ويتعلق حقًا بالتنفيذ المناسب لبرنامج الكونجرس الذي تم تأسيسه في عام 1995. “
وأضافت أن الخطة على أساس “أساس قانوني سليم حقًا”. في الواقع ، كانت وزارة التعليم مجبرة قانونًا تقريبًا على إصلاح أخطائها السابقة أو الانفتاح على الدعاوى القضائية من المقترضين ، على حد قولها.
قال كانترويتز إن المستفيدين من السياسة الجديدة هم في الغالب أولئك الذين كانوا أو كانوا في السابق في برنامج السداد الطارئ للدخل ، وهو الوحيد من خطط IDR الأربعة التي كانت موجودة لفترة كافية لتقديم إعفاء من الديون. وقال إن متوسط رصيد القرض للمقترض في هذا البرنامج يبلغ 48 ألف دولار.
تعود جذور التسامح IDR إلى ما قبل حكم المحكمة العليا
ومع ذلك ، كان لدى إدارة بايدن بعض الحرية عند اتخاذ قرار بشأن نطاق التسامح ، كما قال كانترويتز.
إلى حد كبير ، كانت تلك الفسحة تتعلق بما إذا كان ينبغي أو لا ينبغي احتساب مدفوعات قروض معينة ضمن إجمالي المدفوعات للمقترض ، وفي النهاية ، ما إذا كان قد استوفى أو لم يستوف معايير الإعفاء من القرض (أي عن طريق سداد عقدين من المدفوعات المنتظمة).
وقال كانترويتز إن وزارة التعليم نظرت في ثلاثة مجالات واسعة في هذا الصدد: تأجيل المصاعب الاقتصادية ، والتسامح مع القروض ، والمدفوعات الجزئية أو المتأخرة. هنا ، يبدو أنه “ضمن تقدير” وزارة التعليم لتقرير المدفوعات التي لها أهمية وأيها لا تهم ، على حد قوله.
وقال “من المرجح أن تعطي المحكمة احتراما كبيرا للوكالات الفيدرالية في هذه الأمور”.
قالت وزارة التعليم العام الماضي إنها ستخضع لمراجعة لجميع المسجلين في IDR وإجراء تعديل لمرة واحدة على حساباتهم. الإجراء الأخير هو نتيجة تلك المراجعة ، التي تم الإعلان عنها في أبريل 2022 ، قبل أن يكشف بايدن عن خطته الشاملة في أغسطس 2022 للتسامح بما يصل إلى 20000 دولار لجميع المقترضين.
بعبارة أخرى ، قال الخبراء إن جذور إعلان يوم الجمعة بإعفاء 39 مليار دولار من الديون تسبق حكم المحكمة العليا وإعلان السياسة الأصلي الذي حكمت به المحكمة.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن الأسئلة المتعلقة بالشرعية هي إلى حد كبير محل نقاش على أي حال بالنسبة للمقترضين الذين يحصلون على الإغاثة قبل وصول أي نوع من الدعاوى القضائية ، كما قال كانترويتز. “لن تسترد المحكمة غفرانك.”
