أوتاوا – ما يقرب من سدس الضيوف في مؤتمر كبير لمكافحة الإيدز في مونتريال العام الماضي ممن تلقوا تأشيرات كندية انتهى بهم الأمر إلى طلب اللجوء ، وفقًا للبيانات الداخلية التي حصلت عليها The Canadian Press.
تظهر الوثائق أيضًا أن دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية ناضلت للعمل مع جمعية الإيدز الدولية حيث حاول كلاهما تجنب الرفض الجماعي للتأشيرات.
عندما بدأ مؤتمر الجمعية في يوليو الماضي في مونتريال ، تم رفض منح تأشيرات دخول لعشرات المندوبين من إفريقيا أو لم يتلقوا ردودًا على طلباتهم. واتهم البعض أوتاوا بالعنصرية على خشبة المسرح ، قائلين إن التجمعات الدولية يجب ألا تعود إلى كندا.
جاء الجدل في أعقاب حوادث مماثلة في مؤتمرات القمة العالمية الأخرى التي استضافتها كندا في السنوات الأخيرة ، والتي لم يتمكن بعض المندوبين الأفارقة من الحصول على تأشيرات على الرغم من تلقي دعوات على ورق الحكومة الكندية.
تظهر الوثائق التي تم الحصول عليها من خلال قوانين الوصول إلى المعلومات أنه تم رفض 1020 أو 36 في المائة من طلبات التأشيرة لمؤتمر الإيدز الصيف الماضي. 10 في المائة أخرى لم يتم تجهيزها بحلول نهاية الحدث.
أصدرت كندا 1638 تأشيرة دخول للمؤتمر ، وتظهر الوثائق أن 251 شخصًا على الأقل ، أو حوالي 15 في المائة ، طالبوا باللجوء بعد دخول كندا.
قال روبرت بلانشاي ، محامي الهجرة في تورنتو ، إن تقديم طلب اللجوء من خلال حضور مؤتمر أو حدث رياضي في كندا غالبًا ما يكون أحد الطرق القليلة التي يمكن للناس من خلالها الوصول إلى بر الأمان.
وقال: “لست متفاجئًا على الإطلاق من أن النسبة المئوية للأشخاص القادمين من دولة معينة (الذين حصلوا) على تأشيرات زيارة قادمة لن يعودوا في الواقع إلى ديارهم ويطالبون بوضع اللاجئ” ، مضيفًا أن الفكرة في بعض الأحيان لا تحدث إلا للأشخاص بعد وصولهم إلى كندا والسماع عن الآخرين الذين يفعلون ذلك.
“جيد بالنسبة لهم. إذا كانت هذه هي طريقتهم الوحيدة لطلب اللجوء في بلد ما ، فليكن ذلك “.
قال بلانشاي إن كندا تجعل بالفعل من الصعب الحصول على تأشيرة لأغراض مشروعة ، ولطلب اللجوء.
غالبًا ما يتم رفض طلبات التأشيرة إذا لم يثبت مقدم الطلب أن لديه أسبابًا كافية للبقاء في بلد إقامته ، مثل وظيفة مستقرة ومدخرات مالية وروابط عائلية.
رفضت أوتاوا 83.5 في المائة من طلبات التأشيرة التي قدمها الحاضرون المحتملون في المؤتمر من نيبال ؛ 55.8 في المائة من نيجيريا ؛ 53.6 في المائة من باكستان وأكثر من 40 في المائة من الكاميرون وجمهورية الكونغو الديمقراطية وإثيوبيا وغانا.
واقترح تقرير داخلي في تشرين الثاني (نوفمبر) الماضي قيَّم تعامل إدارة الهجرة مع المؤتمر “الحاجة إلى تنسيق أفضل للأحداث البارزة ، بما يضمن مشاركة الشركاء في وقت مبكر وأنهم يظلون على اتصال مستمر ومستمر ومفصل”.
قال التقرير إن هناك بعض النواقص داخل القسم ، مثل خلل في النظام جعل من الصعب على بعض المتقدمين تضمين رمز حدث يستخدم لتنظيم حضور الحدث في قاعدة بيانات.
لكنها ألقت اللوم إلى حد كبير على منظمي المؤتمر في جنيف. لم ترد جمعية الإيدز الدولية على الأسئلة قبل الموعد النهائي.
وقالت الوثيقة إنه قبل ستة أسابيع من المؤتمر ، قدم المنظمون قائمة تضم 6609 مشاركًا ، لكنهم لم يتضمنوا معلومات مهمة لتحديد طلبات الحصول على التأشيرة ، بما في ذلك تواريخ الميلاد وأرقام الطلبات. بعد حوالي أسبوعين ، طلبت الإدارة قائمة بكبار الشخصيات ذات الأولوية ، وقدم المنظمون 4200 اسم. في النهاية ، خفض القسم الرقم إلى 150 من الحضور ذي الأولوية.
وقال التقرير: “كان المنظمون يشككون باستمرار في حالات الرفض ، ويطلبون معلومات مفصلة عن كل حالة”.
بدأ الموظفون العموميون في متابعة القضايا بشكل فردي. في هذه الأثناء ، على الرغم من قولهم إن قطع الطلبات سيكون قبل أسبوعين من تاريخ بدء الحدث ، استمروا في تلقي طلبات جديدة.
بشكل عام ، قال التقرير ، تم إعاقة الفرق بسبب زيادة الأحداث الخاصة و “مختلف أولويات المعالجة الأخرى”. واقترح على القسم إنشاء فريق مخصص خصيصًا للمناسبات الخاصة.
ووعدت الدائرة في أعقاب الحادث بالإصرار على أن يقدم المنظمون قوائم كاملة للضيوف ، كاملة مع أرقام طلبات التأشيرة ، قبل شهرين من الأحداث. واقترحت أنها يمكن أن توفر أيضًا عوامل التهميش لموظفي الهجرة للنظر فيها ، مثل العرق أو الهوية الجنسية أو القدرة البدنية.
وقال التقرير إنه يجب إنشاء مجموعات عمل وأدوار واضحة من أجل “الأحداث البارزة القادمة” التي تضم العديد من الوكالات الفيدرالية. في هذه الحالة ، كان من شأن ذلك أن يضمن قيام إدارة الهجرة والشؤون العالمية بكندا ووكالة الصحة العامة الكندية بإيصال “نفس الرسالة الموحدة للمنظمين وأعضاء المجتمع المدني والوكالات الشريكة”.
في بيان ، قالت إدارة الهجرة إنها طلبت معلومات مسبقًا حول مؤتمر الإيدز الذي استضافته أستراليا في عام 2014 ، بما في ذلك عدد طلبات اللجوء الناتجة عن الحدث.
وقالت إنها لا تزال تراقب نتائج 251 شخصا طلبوا اللجوء بعد وصولهم إلى كندا لحضور المؤتمر العام الماضي.
كان من بينهم 123 شخصًا من أوغندا ، التي لديها بعض أكثر القوانين الجنائية قمعًا في العالم ضد المثلية الجنسية. قدم الأشخاص الذين يعيشون في كينيا 58 طلبًا ، بينما قدم 26 شخصًا من نيجيريا.
نشأت الشكاوى أيضًا من قضايا التأشيرات حول مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي COP15 في ديسمبر الماضي.
واشتكى المئات من المندوبين من البلدان النامية من أنهم لم يتمكنوا من الحضور ، مع رفض طلبات التأشيرة أو توقفها في عدد قليل من البعثات الكندية في الخارج.
قال وزير الهجرة شون فريزر في ذلك الوقت إنه طلب من مسؤولي التأشيرات التنازل عن المعايير العادية مثل احتمال عودة المتقدمين للوطن أو متطلبات القدرة على إعالة أنفسهم أثناء تواجدهم في كندا ، لأن العديد من المندوبين كانت تستضيفهم مجموعات تغطي نفقاتهم.
تشير البيانات الداخلية إلى أن 751 من 4167 طلب تأشيرة ، أو 18 في المائة ، لم تتم معالجتها في الوقت المحدد للمؤتمر. ومن بين تلك التي تم تجهيزها ، تمت الموافقة على 77 في المائة ورفض 2.9 في المائة.
لم تتضمن البيانات تفاصيل حول طلبات اللجوء التي أعقبت المؤتمر.
