خفضت حكومة رئيس الوزراء جاستن ترودو من خطتها التي طال تأجيلها للعلاقات مع إفريقيا من استراتيجية إلى إطار ، قائلة إن هذا يعكس بشكل أفضل الهدف الأصلي للسياسة – على الرغم من الانتقادات بأن الليبراليين لا يأخذون المنطقة على محمل الجد.
لمدة عام على الأقل ، وعد الليبراليون باستراتيجية أفريقية من شأنها أن تحدد علاقة كندا مع عشرات البلدان وتغتنم الفرص للانخراط مع كتلة تجارية جديدة عابرة للقارات.
قال روب أوليفانت ، السكرتير البرلماني لوزيرة الخارجية ميلاني جولي ، في مقابلات في الصيف والخريف الماضي ، إنه كان يعمل على “استراتيجية إفريقيا الناشئة” و “وثيقة إستراتيجية لمشاركتنا دبلوماسيا”.
ومع ذلك ، في مقابلة مع The Canadian Press في وقت سابق من هذا الشهر ، قالت جولي إن الخطة ليست استراتيجية كاملة.
فيما يتعلق باستراتيجية إفريقيا ، حسنًا ، هذا مصطلح استخدمه زميلي ، روب أوليفانت. قالت جولي في مقابلة عبر الهاتف من نيروبي ، كينيا ، “أود أن أقول إنه إطار عمل أفريقي”.
“الهدف هو التأكد من أننا نجيب على النداء الذي يوجهه العديد من البلدان الأفريقية ، للوصول إلى المزيد من كندا.”
في مقابلة ، قال أوليفانت إن جولي طلبت منه في خطاب تفويض في وقت ما بعد خريف 2021 “تطوير استراتيجية لأفريقيا ، وخاصة لسياستنا الخارجية عندما يتعلق الأمر بأفريقيا”.
كانت الفكرة هي تقييم الوجود الدبلوماسي لكندا عبر القارة ، وما هي المجموعات التي يجب أن تشارك فيها والأهداف التي يجب أن تقدمها للقادة الأفارقة. وهذا من شأنه أن يملأ فجوة ، لأن سياسات التجارة والمعونة الكندية كانت أوضح من أهداف سياستها الخارجية.
قال أوليفانت: “لقد كان هذا بالنسبة لي أضعف منطقة في مشاركتنا مع إفريقيا”.
في تشرين الثاني (نوفمبر) الماضي ، أصدر الليبراليون استراتيجيتهم الخاصة بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ ، وهي خطة مدتها خمس سنوات بقيمة 2.3 مليار دولار والتي تمس وكالات تتراوح من جهاز الاستخبارات الأمنية الكندي إلى مصايد الأسماك والمحيطات الكندية.
قال أوليفانت عن عمله المتعلق بالسياسة الإفريقية: “في تلك المرحلة ، كان اقتراحي أن نعيد تسمية هذا إطار عمل بدلاً من استراتيجية”.
وقال إنه يعمل على إطار عمل “يعزز الاستثمار من خلال ضمان التخلص من المخاطر” ، مثل دعم مشاريع المساعدة التي تجعل البلدان أكثر استقرارًا.
وقال أوليفانت إنه يتوقع عرض السياسة على مجلس الوزراء بحلول الخريف المقبل ، وسيتم نشرها علنًا في هذا العام التقويمي.
وأضاف أنه يركز على التأكد من مشاركة الحكومات الأفريقية ، بدلاً من التعلق بالمصطلحات – على الرغم من قول الآخرين أن الصياغة تحدث فرقًا حقيقيًا.
قالت لوري تورنبول ، مديرة كلية الإدارة العامة بجامعة دالهوزي ، إن الاستراتيجية تشير إلى خريطة طريق ذات نتائج مدروسة. لكن إطار العمل أكثر مرونة بحكم التعريف.
“الخصوصية هي الجزء المهم. الإستراتيجية هي ، “هذا ما نقوم به. قالت ، “هذا ما سنفعله لتحقيق أهدافنا” ، في حين أن إطار العمل “هو نوع من الصورة الشاملة ومجموعة شاملة من المعايير”.
وقال تورنبول إن تعليقات جولي قد تعطي موظفي الخدمة المدنية انطباعًا بأن إفريقيا تحتل مرتبة أقل من المناطق الأخرى التي تجذب المزيد من اهتمام الناخبين.
قال تورنبول: “سيشير ذلك إلى أنها تحاول التمييز بين الاثنين _ وهناك فرق”. “يمكن أن يكون هناك نوع من الرسائل يتم إرسالها إلى القسم بمهارة.”
وقد لاحظ أعضاء مجلس الشيوخ في لجنة الشؤون الخارجية التحول في اللغة ، الذين حذروا وزيرة التجارة ماري نج في ديسمبر الماضي من أن كندا بدت متخلفة عن الولايات المتحدة ونظرائها الآخرين في إقامة علاقات تجارية أعمق مع إفريقيا.
قالت السناتور أمينة جيربا في مقابلة باللغة الفرنسية إن التحول ينذر بالسوء لكندا مستفيدة من تكتل تجاري جديد يمتد في معظم أنحاء القارة.
تعد منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية مشروعًا مستمرًا لإزالة معظم التعريفات ومواءمة بعض اللوائح عبر ما يقرب من 45 دولة.
“بالطبع ، مصطلح” استراتيجية “أكثر شمولاً. قال جيربا ، المولود في الكاميرون ، “إنه مصطلح أكثر ديناميكية ، وأكثر مشاركة لكندا ، ويعطي الانطباع بأنه نهائي”.
“الإطار له حدود. هذا يعني أننا قيدنا حدود هذا الإطار ، مما يحد من العمل “.
وقالت عضو مجلس الشيوخ عن كيبيك إن الحكومة لم توضح لها سبب إجراء التغيير.
في اجتماع لجنة الشؤون الخارجية بمجلس العموم في وقت سابق من هذا الشهر ، طلبت النائبة عن الحزب الوطني الديمقراطي هيذر ماكفرسون من وزير التنمية الدولية هارجيت ساجان تأكيد ما إذا كانت استراتيجية إفريقيا قد تم تخفيضها إلى إطار أفريقي.
أجاب ساجان: “أنا آسف. ماذا تقصد باستراتيجية أفريقيا؟ “
قال الوزير إن إفريقيا “هي مجال تركيز كان لدينا لفترة طويلة جدًا” و “مجال قمنا فيه بالفعل بزيادة عملنا ودمجنا فيه.”
لكنه لم يوضح التحول في المصطلحات.
جادل جيربا بأن إفريقيا تحتاج إلى نفس القدر من الاهتمام والموارد مثل استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ ، نظرًا لأن القارة تشهد تحولات سياسية جذرية وطفرة اقتصادية يقودها سكانها الشباب. وقالت إن العديد من المغتربين في كندا حريصون على المساعدة.
قالت “بصراحة ، كل شيء له علاقة بهذه القارة”. نحن نتحدث عن 2.4 مليار نسمة بحلول منتصف القرن. إن دول القارة ستكون لاعبًا رئيسيًا في السياسة الدولية “.
ونسخ 2023 الصحافة الكندية
