ووعد الاتحاد الأوروبي بتقديم دعم فوري لإيطاليا في الوقت الذي تكافح فيه جزيرة لامبيدوسا في البحر الأبيض المتوسط مع زيادة في أعداد المهاجرين الوافدين، لكنه فشل في توضيح الإجراءات الجديدة التي تتضمنها ما يسمى بـ “خطة النقاط العشر لامبيدوزا”.
ومن بين التعهدات التي قدمها الاتحاد الأوروبي دعم إيطاليا في نقل المهاجرين إلى الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي، وإعادة المهاجرين إلى بلدانهم الأصلية، والنظر في “بعثات بحرية” جديدة في البحر الأبيض المتوسط.
كما يعد بتنفيذ المثير للجدل صفقة الهجرة تم التوصل إلى اتفاق بين الاتحاد الأوروبي وتونس في يوليو/تموز. تم تخصيص ما مجموعه 105 ملايين يورو من مساعدات الاتحاد الأوروبي لوقف الهجرة من الدولة الواقعة في شمال إفريقيا، والتي أصبحت نقطة انطلاق شعبية لأوروبا، ولكن لم يتم سداد المدفوعات بعد.
انضمت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني في لامبيدوسا خلال عطلة نهاية الأسبوع، حيث زارت مراكز الاستقبال التي اكتظت بتدفق المهاجرين الذين يقومون بالرحلة المحفوفة بالمخاطر من شمال إفريقيا، وخاصة من تونس.
وتفيد التقارير أن أكثر من 7000 مهاجر وصلوا إلى لامبيدوزا خلال 24 ساعة خلال عطلة نهاية الأسبوع، وهو عدد أكبر من عدد سكان الجزيرة.
ولكن عندما سُئلوا عن جوهر خطة النقاط العشر يوم الاثنين، لم يتمكن المتحدثون باسم المفوضية الأوروبية من تأكيد كيفية عمل بعض النقاط المقترحة في الممارسة العملية.
تكثيف عمليات النقل والإرجاع
وتعهد الاتحاد الأوروبي بتخفيف العبء عن إيطاليا من خلال نقل المهاجرين من لامبيدوزا إلى الدول الأعضاء الأخرى، فضلا عن تكثيف التواصل مع بلدان المهاجرين الأصلية للتفاوض على إعادتهم.
لكن قبل زيارة إلى روما يوم الاثنين، وزير الداخلية الفرنسي جيرالد دارمانين قال ولم تكن فرنسا مستعدة لقبول المهاجرين من لامبيدوزا، على الرغم من دعوة فون دير لاين دول الاتحاد الأوروبي للقيام بذلك بموجب ما يسمى بآلية التضامن التطوعي للاتحاد الأوروبي.
وقال دارمانين: “يجب علينا حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، وقبل كل شيء، النظر على الفور في طلبات اللجوء”.
وفي الأسبوع الماضي، استأنفت ألمانيا قبول اللاجئين من إيطاليا بعد تعليق الاتفاق الطوعي مؤقتا استجابة لضغوط الهجرة المرتفعة.
وقد وصل حوالي 126 ألف مهاجر إلى إيطاليا منذ بداية هذا العام، أي ما يقرب من ضعف العدد في نفس الفترة من عام 2022. ولكن منذ يونيو من العام الماضي، تم نقل 1159 شخصًا فقط من إيطاليا إلى دول أخرى في الاتحاد الأوروبي.
وسيتم تكليف نائب رئيس المفوض الأوروبي مارغاريتيس شيناس بزيارة دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى حيث ينحدر معظم المهاجرين، بما في ذلك غينيا وكوت ديفوار والسنغال وبوركينا فاسو، للتفاوض بشأن عودة المهاجرين غير المؤهلين للحصول على اللجوء في أوروبا.
ولم تتمكن اللجنة من تأكيد المواعيد الدقيقة للزيارات، لكنها قالت إن شيناس سيتولى مهمته على سبيل الأولوية في الأيام والأسابيع المقبلة.
إعلانتوسيع “المهمات البحرية”
ويعكس اقتراح الاتحاد الأوروبي “استكشاف خيارات لتوسيع المهام البحرية في البحر الأبيض المتوسط” صدى ما حدث المكالمات قدمتها رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني الأسبوع الماضي لمهمة بحرية للاتحاد الأوروبي لمنع القوارب من العبور إلى إيطاليا من شمال إفريقيا.
لكن المفوضية الأوروبية لم تتمكن يوم الاثنين من تأكيد ما إذا كانت هذه البعثات قادرة على منع قوارب المهاجرين من العبور إلى أراضي الاتحاد الأوروبي.
وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية: “سنكثف مراقبة الحدود في البحر والمراقبة الجوية – بما في ذلك من خلال وكالة فرونتكس – ونستكشف خيارات المهام البحرية في هذا الشأن”.
إن الحصار البحري الذي يمنع القوارب من العبور – كما اقترحت ميلوني – سيكون انتهاكًا للقانون البحري الدولي حيث لن تتمكن سفن الاتحاد الأوروبي من العمل ضمن مسافة 12 ميلًا بحريًا من سواحل دول ثالثة، ولن تمنع السفن من الرسو في موانئ الاتحاد الأوروبي.
وتقول المفوضية الأوروبية أيضًا إنها ستعمل مع فرونتكس، وكالة حماية الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي، لتعزيز المراقبة في البحر الأبيض المتوسط واتخاذ إجراءات صارمة ضد عمليات التهريب على الطريق من تونس إلى لامبيدوزا.
إعلانلكن بما أن الحكومة التونسية لم توافق قط على السماح لمسؤولي فرونتكس بالعمل على أراضيها، فمن غير الواضح كيف يمكن أن يؤدي مثل هذا الترتيب إلى نتائج.
الحكومة التونسية الاسبوع الماضي منعت الدخول لبعثة للبرلمان الأوروبي إلى أراضيها، بعد أن انتقد المشرعون الأوروبيون بشدة الرئيس سعيد بسبب انتهاكات مزعومة لحقوق الإنسان ضد المهاجرين.
وتمثل هذه الخطوة علامة مثيرة للقلق على أن علاقة العمل بين السلطات التونسية والاتحاد الأوروبي قد توترت، ويمكن أن تقوض بشدة الجهود المبذولة للقضاء بشكل مشترك على شبكات الاتجار بالبشر العاملة على الساحل التونسي.
فشلت المفوضية الأوروبية في تأكيد يوم الاثنين ما إذا كانت المفاوضات بشأن الهجرة جارية مع دول أخرى في شمال إفريقيا. وكانت السلطة التنفيذية قد قالت في وقت سابق إنها ستستخدم اتفاقية تونس كمخطط لصفقات مع دول أخرى مثل مصر والمغرب.
