توصلت كييف وبراتيسلافا يوم الخميس إلى اتفاق مبدئي لحل النزاع المستمر حول الحبوب الأوكرانية.
اتفق البلدان على تعزيز نظام جديد للسيطرة على تدفق المنتجات الأوكرانية الأربعة المدرجة حاليًا على القائمة السوداء بموجب الحظر الأحادي الذي فرضته سلوفاكيا: القمح والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس.
وجاء هذا الاختراق بعد اجتماع افتراضي يوم الأربعاء بين جوزيف بيريس، وزير الزراعة والتنمية الريفية السلوفاكي، ونظيره الأوكراني ميكولا سولسكي.
وقالت الوزارة السلوفاكية في بيان ليورونيوز إن الوزراء “اتفقوا على تطوير نظام لتجارة الحبوب يعتمد على إصدار ومراقبة التراخيص”.
“وإلى أن يتم إطلاق هذا النظام واختبار تشغيله الكامل، فإن الحظر على استيراد أربع سلع من أوكرانيا، والذي وافقت عليه حكومة جمهورية سلوفاكيا اعتبارًا من 16 سبتمبر، سيستمر تطبيقه حتى نهاية عام 2023”.
طلب بيريس من سولسكي إزالة سلوفاكيا من الدعوى القضائية التي رفعتها أوكرانيا في وقت سابق من هذا الأسبوع أمام منظمة التجارة العالمية.
وقال البيان إن سولسكي وافق على وقف الإجراء القانوني، والامتناع عن توجيه أي تهديدات بشأن الحظر المتبادل على المواد الغذائية السلوفاكية.
ولم يتم توفير المزيد من التفاصيل حول نظام التداول.
الاتفاق غير المتوقع يترك بولندا والمجر باعتبارهما الدولتين الوحيدتين العضوتين في الاتحاد الأوروبي العازمتين على مواصلة الحظر على السلع الأوكرانية، وهو نزاع تجاري يختبر حدود تضامن الكتلة مع الدولة التي مزقتها الحرب.
وتصاعد الصراع المتقطع بشكل كبير خلال عطلة نهاية الأسبوع بعد أن قررت المفوضية الأوروبية يوم الجمعة رفع القيود التي تم تطبيقها على بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا منذ 2 مايو.
وبموجب هذا الحظر، سمح بمرور القمح والذرة وبذور اللفت وعباد الشمس عبر بلدان الشرق الخمس ولكن لم يُسمح ببيعها وتخزينها في أسواقها المحلية. وكان الهدف من هذه التدابير، التي كانت استثنائية بطبيعتها ومثيرة للجدل إلى حد كبير، تجنب اضطرابات السوق الناجمة عن تدفق الحبوب منخفضة التكلفة المعفاة من الرسوم الجمركية.
وبعد فحص البيانات الاقتصادية، خلصت اللجنة إلى أن الحظر لم يعد ضروريا اختار التخلص منها تدريجيا. وفي المقابل، وافقت كييف على تقديم “خطة عمل” لتشديد الرقابة على صادراتها الزراعية وتجنب حدوث زيادات جديدة.
وقد انتقدت بولندا والمجر وسلوفاكيا هذا الحل الوسط، الذين تحركوا بسرعة لفرض حظر جديد بطريقة أحادية وغير منسقة. وفي الوقت نفسه، امتنعت رومانيا وبلغاريا عن القيام بأي عمل انتقامي، على الرغم من ضغوط مزارعيهما.
إعلانوصل الخلاف المتزايد إلى قاعات الجمعية العامة للأمم المتحدة خلال خطاب ناري ألقاه الرئيس فولوديمير زيلينسكي.
وقال زيلينسكي يوم الثلاثاء: “من المثير للقلق أن نرى كيف يجسد البعض في أوروبا، وبعض أصدقائنا في أوروبا، التضامن في المسرح السياسي – ويصنعون قصة مثيرة من الحبوب”. “قد يبدو أنهم يلعبون دورهم الخاص، لكنهم في الواقع يساعدون في تمهيد الطريق لممثل في موسكو”.
وأثارت كلمات زيلينسكي الاتهامية غضب بولندا. الذي أعلن بعد ذلك ومن شأنه أن يوقف عمليات تسليم الأسلحة والذخائر الجديدة إلى الدولة التي مزقتها الحرب.
الإجراءات القانونية المحتملة
مع ظهور أخبار الاتفاق الأوكراني السلوفاكي يوم الخميس، أثارت المفوضية الأوروبية احتمال بدء إجراءات قانونية ضد الدول الأعضاء التي لا تزال تفرض حظرًا من أجل ضمان الامتثال لقانون الاتحاد الأوروبي، الذي يضع السياسة التجارية ضمن الاختصاص الحصري للمفوضية. .
وقال المتحدث بعد ظهر الخميس: “تحتفظ المفوضية، في مرحلة ما، بحقوقها، إذا لزم الأمر، في إطلاق إجراء انتهاك ضد تلك الدول التي فرضت حظرًا أحاديًا”، مضيفًا: “لم نصل إلى هذه المرحلة بعد”.
إعلان“السيناريو الذي نهدف إليه هو إيجاد حل جديد بشكل بناء لتنفيذ الإطار الجديد.”
وأشار المتحدث إلى أن العمل جار لتطبيق “خطة العمل” التي قدمتها كييف يوم الاثنين، والتي تتضمن “نظام التحقق والسيطرة الذي ينبغي تنفيذه بسرعة”.
وبمجرد أن تدخل الخطة حيز التنفيذ الكامل، “لن نرى حاجة لفرض حظر غير حرفي”.
وفي حالة إطلاق إجراءات الانتهاك، فقد تجد السلطة التنفيذية نفسها مدعيًا ضد بولندا والمجر ومدافعًا عنهما، حيث سيتعين عليها تمثيل البلدين ضد أوكرانيا أمام منظمة التجارة العالمية، حتى لو كانت أفعالهما تتعارض مع الخط المشترك المتمثل في فعل. ولا تزال الدعوى التي رفعتها كييف في المراحل الأولى من المشاورات.
