ما مدى غرابة فشل مجلس النواب في تمرير القاعدة؟ نظرة على التاريخ الحديث

فمنذ عام 1995، فشل مجلس النواب في إقرار هذه القاعدة ثماني مرات، وكلها خلال مجلس النواب الذي يهيمن عليه الجمهوريون ــ حتى هذا العام.

فشل نيوت جينجريتش في ستة تصويتات على القواعد خلال فترة عمله التي استمرت أربع سنوات كرئيس (1995-1999)، وعانى دينيس هاسترت من هزيمتين للقواعد خلال السنوات الثماني التي قضاها كرئيس. (1999-2007)

حتى الآن، خلال الأشهر الثمانية التي قضاها كرئيس، خسر كيفن مكارثي ثلاثة أصوات للقواعد، ليصل المجموع إلى 11 منذ عام 1995.

لم يخسر المتحدثون جون بوينر ونانسي بيلوسي وبول رايان أي تصويت على القاعدة خلال فترة ولايتهم.

أمام مجلس النواب طريقتان لتمرير التشريع: من خلال الحضور مباشرة للتصويت بالموافقة أو الرفض، أو إجراء توقف سريع في لجنة القواعد بمجلس النواب.

يتم تمرير مشاريع القوانين التي يتم طرحها مباشرة على قاعة مجلس النواب للتصويت عليها وتجاوز لجنة القواعد “في ظل تعليق القاعدة” وتتطلب موافقة أغلبية ثلثي الأعضاء المصوتين. يتم طرح مشاريع القوانين التي تؤدي إلى التوقف في لجنة القواعد مع بعض معايير المناقشة التي يجب الوفاء بها، ولكن هذه الطريقة تمكن مشاريع القوانين هذه من تمرير المجلس بأغلبية بسيطة. لكن معايير المناقشة هذه، والتي تسمى “القاعدة”، يجب أيضًا مناقشتها والتصويت عليها أولاً قبل أن يتمكن مجلس النواب من مناقشة مشروع القانون الأساسي والتصويت عليه.

لذا، إذا كانت تضيف المزيد من الوقت والمزيد من الأصوات، فلماذا تفعل ذلك؟

إجابة بسيطة – من الأسهل تمرير بعض التشريعات بأغلبية 218 صوتًا بدلاً من 291 صوتًا، خاصة عندما تكون أغلبيتك صغيرة. إن لجنة قواعد مجلس النواب – والتي يشار إليها أيضًا باسم “لجنة رئيس مجلس النواب” – متحالفة بشكل كبير مع رئيس مجلس النواب، وتميل عضوية اللجنة بشدة لصالح حزب الأغلبية. لذا فإن التشريع الذي يأتي من خلال القواعد هو بالضبط ما تريد قيادة الأغلبية أن تقوله.

بعد قيام لجنة القواعد بمناقشة القاعدة وإقرارها، يصل مشروع القانون بعد ذلك إلى قاعة مجلس النواب، حيث يناقش الجانبان القاعدة، ثم يصوتان على إقرارها. عندما يتم إقرار القاعدة، يبدأ النقاش حول مشروع القانون الفعلي. لذا فإن فشل القواعد أمر نادر الحدوث، لأن كل ما يفعله هذا التصويت حقاً هو السماح لمجلس النواب بالبدء فعلياً في مناقشة أي مشروع قانون سيتبعه. إن التصويت ضد القاعدة هو في الأساس تصويت لعدم مناقشة مشروع القانون. وبما أن حزب الأقلية نادراً ما يصوت لصالح القاعدة (انظر أعلاه أنه ينحرف بشدة نحو الأغلبية)، فإن الأصوات لإلغاء القاعدة يجب أن تأتي من داخل حزب الأغلبية نفسه.

نعم.

تم تحديث هذه القصة بتطورات إضافية.