تسبب تدفق الحبوب الأوكرانية المعفاة من الرسوم الجمركية فى غضب المزارعين فى بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا.
اتخذت دول الاتحاد الأوروبي يوم الجمعة الخطوة الأولى نحو تمديد التعليق الحالي للتعريفات والرسوم الجمركية على الحبوب الأوكرانية التي تدخل السوق الداخلية لعام آخر.
يهدف التعليق ، الذي ينطبق على مجموعة واسعة من المنتجات الزراعية ، إلى مساعدة كييف في الحفاظ على اقتصادها المنهك وتمكين طرق لجلب الحبوب إلى البلدان النامية ، وهو جهد تعقّد بشدة بسبب سيطرة روسيا الصارمة على طريق البحر الأسود.
سيتم الآن إرسال النص القانوني إلى البرلمان الأوروبي ثم يعود إلى الدول الأعضاء للموافقة النهائية ، والتي من المفترض أن تتم قبل انتهاء صلاحية النظام الحالي في 5 يونيو.
وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية ردا على قرار يوم الجمعة “نرحب بهذه الموافقة الأولى لكنها ليست نهاية العملية”.
يتناقض القرار الإيجابي الذي اتخذه السفراء مع قرارات الحظر بعيدة المدى التي فرضتها بولندا والمجر وسلوفاكيا وبلغاريا على الحبوب الأوكرانية وغيرها من المواد الغذائية ، وهو الجدل الذي احتل عناوين الصحف الدولية وألقى بظلال من الشك على تضامن الكتلة مع الدولة التي مزقتها الحرب. .
دول أوروبا الشرقية الأربعة ، مع رومانيا ، لقد اشتكى لأسابيع أدى العرض المفرط للحبوب الأوكرانية المعفاة من الرسوم الجمركية إلى ملء المستودعات ، مما أدى إلى انخفاض الأسعار بالنسبة للمزارعين المحليين وتعزيز المنافسة غير العادلة.
تصاعدت الشكاوى بشكل كبير قبل أسبوعين ، عندما أعلنت بولندا والمجر فرض حظر أحادي الجانب على سلسلة من المنتجات الزراعية الأوكرانية ، بما في ذلك القمح والذرة. وسرعان ما اتبعت سلوفاكيا وبلغاريا حذوهما مع المحظورات الخاصة بهما ، في حين حشدت رومانيا علنًا اتخاذ خطوة مماثلة.
فاجأت هذه الخطوة بروكسل وأجبرت المفوضية الأوروبية على ذلك إصدار توبيخ عام، لتذكير الدول الأعضاء بأن السياسة التجارية هي اختصاص حصري للسلطة التنفيذية.
ومنذ ذلك الحين ، شاركت المفوضية في محادثات سرية مع مجموعة دول أوروبا الشرقية من أجل إيجاد حل تفاوضي مشترك.
لا تزال المحادثات جارية ولم يظهر اختراق بعد.
بروكسل قد اقترح سلسلة من التدابير “الاستثنائية” التي من شأنها أن تسمح بمرور أربعة منتجات أوكرانية – القمح والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس – عبر البلدان الخمسة ولكن دون شراؤها للاستهلاك المحلي أو تخزينها في أراضيها.
من الناحية العملية ، فإن هذا من شأنه أن يرقى إلى إضفاء الشرعية على عمليات الحظر تحت غطاء إطار العمل على مستوى الاتحاد الأوروبي.
كما قدمت المفوضية حزمة بقيمة 100 مليون يورو لدعم المزارعين المتضررين ، ولكن صرفها كذلك تعتبر طارئة بشأن رفع الحظر من جانب واحد.
تريد دول أوروبا الشرقية الخمس أن توسع السلطة التنفيذية بشكل أكبر قائمة المنتجات الأوكرانية التي ستندرج تحت نظام العبور الوحيد بحيث يمكن أن تشمل البيض ومنتجات الألبان واللحوم والسلع الزراعية المماثلة.
تصر اللجنة على أن أي قائمة إضافية يجب أن تستند إلى بيانات تثبت تأثيرها الضار على المزارعين المحليين.
على الرغم من الحظر المستمر ، لم تعترض أي دولة على القرار خلال مناقشات يوم الجمعة بين السفراء ، حسبما قال العديد من الدبلوماسيين ليورونيوز.
لا تتمتع دول أوروبا الشرقية الخمس بأصوات كافية لتشكيل ما يسمى بالأقلية المعوقة.
على الرغم من ذلك ، لا تزال اللائحة بحاجة إلى المرور عبر الدورة التشريعية للبرلمان الأوروبي ثم العودة إلى مجلس الاتحاد الأوروبي ، مما يعني أن مستقبلها لم يُحسم بعد.
ومع ذلك ، يشير الدبلوماسيون إلى أنه من غير المرجح حدوث تصويت سلبي نظرًا لضرورة الحفاظ على الوحدة الأوروبية في مواجهة العدوان الروسي.
سيستمر التمديد المقترح ، الذي يتضمن آلية وقائية جديدة لمعالجة عدم استقرار السوق ، حتى 5 يونيو 2024.
