ويأمل اتحاد عمال السيارات المتحدون أن تؤدي المكاسب الكبيرة في الأجور والمزايا في الاتفاقيات المبدئية مع شركات فورد وجنرال موتورز وستيلانتس، الشركة الأم لشركتي جيب وكرايسلر، إلى تحفيز الجهود النقابية في جميع أنحاء صناعة السيارات الأمريكية.
لكن خطط UAW الطموحة لتنظيم شركة Tesla وغيرها من شركات صناعة السيارات غير النقابية تواجه صعوبات كبيرة.
قال رئيس UAW شون فاين يوم الأحد: “أحد أكبر أهدافنا الناتجة عن هذا الانتصار التاريخي للعقد هو التنظيم كما لم ننظم من قبل”، مشيرًا إلى أن النقابة تخطط لتنظيم العقود الجديدة في شركات صناعة السيارات في ديترويت للفوز بعقود أخرى عمال. “عندما نعود إلى طاولة المفاوضات في عام 2028، لن يكون الأمر مع الثلاثة الكبار فقط. سيكونون الخمسة الكبار أو الستة الكبار”.
في السبعينيات، كان عدد أعضاء UAW يبلغ 1.5 مليون عضو. واليوم تضاءلت عضويتها إلى 380 ألف عضو، حتى في حين ارتفعت صناعة السيارات الأميركية في العقود الأخيرة. لكي تنمو، سوف تحتاج UAW إلى الحصول على موطئ قدم في شركات صناعة السيارات غير النقابية، التي تنتج أكثر من نصف السيارات المجمعة في الولايات المتحدة.
ومع ذلك، فإن المكاسب الكبيرة التي حققتها شركات صناعة السيارات في ديترويت لن تغير العقبات الكبيرة التي يجب على UAW التغلب عليها من أجل توحيد مصانع السيارات المملوكة للأجانب في الجنوب – بما في ذلك تويوتا وهيونداي وهوندا وفولفو ومرسيدس وبي إم دبليو ونيسان وفولكس فاجن – وتيسلا، التي لديها مصانع غير نقابية في كاليفورنيا وتكساس.
وكانت هذه الشركات أهدافا بعيدة المنال للاتحاد في الماضي. ومن أجل إحراز تقدم، سيتعين على UAW التغلب على المقاومة الشرسة للإدارة، ومراقبة الموظفين، وقوانين العمل غير المواتية، والقادة السياسيين في الجنوب المعادين للنقابات.
“هذا انتصار كبير. وقال هاري كاتز، الأستاذ في كلية العلاقات الصناعية وعلاقات العمل بجامعة كورنيل: “لن أقلل من ذلك”. “أنا لا أعرف ما إذا كان هذا سيتغلب على جميع الصعوبات التي تواجه العمالة المنظمة وغير المنظمة.”
ومع ذلك، حتى لو فشلت الجهود النقابية، فإن اتفاقيات العقود قد تجبر شركات صناعة السيارات غير النقابية على زيادة أجور العمال ومزاياهم بشكل استباقي لمحاولة تجنب الضغوط النقابية.
تاريخيًا، تمت مراقبة محادثات UAW مع شركات صناعة السيارات في ديترويت عن كثب من قبل شركات صناعة السيارات والموردين غير النقابيين.
وبالفعل، قامت تويوتا برفع الأجور في أعقاب التسويات المبدئية التي أقرتها UAW، والتي أدت إلى رفع الأجر الأعلى إلى أكثر من 40 دولاراً في الساعة وزيادة الأجور الأولية إلى أكثر من 28 دولاراً في الساعة.
أفادت مجلة Labour Notes المؤيدة للنقابات يوم الثلاثاء أن عمال تويوتا حصلوا على زيادات في الأجور قدرها 2.94 دولارًا بحد أقصى 34.80 دولارًا في الساعة لعمال الإنتاج و 3.70 دولارًا إلى 43.20 دولارًا كحد أقصى في الساعة لموظفي الحرف المهرة. (أكدت تويوتا أنها رفعت الأجور، لكنها لم تحدد المبلغ).
وسوف يكون لزاماً على UAW أن يتغلب على وسائل الحماية الضعيفة لتنظيم العمال في الولايات المتحدة والتكتيكات العدوانية التي تتبعها شركات صناعة السيارات لهزيمة النقابات.
تحاول الشركات في كثير من الأحيان إقناع العمال بعدم التصويت لصالح النقابات، وتوظيف مستشارين “لتجنب النقابات” في محاولة لثني الموظفين وإضعاف جهود الانضمام إلى النقابات العمالية. وحتى لو أدلت أغلبية العمال بأصواتهم لصالح النقابة، فإن المفاوضات بشأن الأجور والمزايا ومجالات أخرى يمكن أن تستمر لسنوات – وكلما طال أمد المماطلة، كلما كان ذلك أفضل بالنسبة لهم، والأمر أسوأ بالنسبة للعمال.
كما يواجه أصحاب العمل عمومًا سبل انتصاف ضعيفة فيما يتعلق بانتهاكات حقوق العمال في التنظيم بموجب قانون علاقات العمل الوطني. لا يواجه أصحاب العمل عقوبات مالية بسبب الانتقام غير القانوني من العمال بسبب ممارستهم لحقوقهم، ولا يحصل العمال على تعويضات عندما يواجهون انتقاما غير قانوني.
قال توماس كوتشان، الأستاذ في كلية سلون للإدارة في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا: “من الصعب للغاية التنظيم في مواجهة معارضة إدارية جادة وكبيرة”.
وانتقل العديد من صانعي السيارات في العقود الأخيرة إلى الجنوب، بعد أن اجتذبتهم العمالة الرخيصة، وقلة القواعد التنظيمية، والحوافز الضريبية، والقوانين المناهضة للنقابات. تتمتع كل ولاية في الجنوب “بقوانين الحق في العمل”، التي تسمح للعمال باختيار عدم دفع الرسوم للنقابة في مكان عملهم، حتى لو كانوا يستفيدون من اتفاقيات التفاوض النقابي، مما يؤدي إلى تقويض الموارد المالية للنقابة لوضع الاستراتيجيات والمفاوضة الجماعية.
كما رفض العمال رفضاً قاطعاً قانون العمل الموحد للعاملين في السنوات الأخيرة في شركتي نيسان وفولكس فاجن في ولاية تينيسي؛ تويوتا في كنتاكي. مرسيدس بنز في ألاباما؛ وغيرها من المصانع المملوكة لأجانب في الجنوب، أحيانًا بمساعدة مسؤولي الدولة الجمهوريين. زار حاكم ولاية تينيسي بيل لي في عام 2019 مصنع فولكس فاجن في تشاتانوغا لتشجيع العمال على رفض النقابة. قالت حاكمة ولاية كارولينا الجنوبية السابقة نيكي هالي، وهي الآن منافسة للرئاسة، في عام 2015 إنها كانت “محطمة للنقابات” عندما قامت بتجنيد شركات صناعة السيارات في الولاية.
في المقابل، أصبح الرئيس جو بايدن أول رئيس يتحدث في خط اعتصام UAW خلال الإضراب الأخير، عندما انضم لفترة وجيزة إلى احتجاج في ميشيغان.
ومع تسابق شركات صناعة السيارات لبناء سيارات كهربائية، فإن الكثير منها يفتح منشآت جديدة في الجنوب. وقد استحوذت المنطقة على 66% من وظائف السيارات الكهربائية المخططة، وفقًا لتقرير حديث صادر عن صندوق الدفاع عن البيئة.
الأجور في مصانع السيارات الجنوبية أقل من أعلى أجور UAW، وفقًا لدراسة أجراها هذا العام باحثون في جامعة ألاباما إيه آند إم وجامعة ولاية جاكسون، لكن الأجور عادة ما تكون أعلى من الصناعات الأخرى في الجنوب.
وقال كوتشان إن هذا يعني أن شركات السيارات لديها نفوذ أكبر على موظفيها إذا هددوا بالمغادرة.
وأضاف أن الشركات “ستقول، على أساس من الواقع، إن الوظائف في مصانعها تدفع أجوراً أعلى مما يمكن أن يحققه العمال في وظائف أخرى في الجنوب”.
على الرغم من التحديات، فإن الانتصارات التي حققها اتحاد عمال السيارات المتحدين ضد شركات صناعة السيارات في ديترويت وضعت الاتحاد في أفضل وضع له منذ سنوات لشن حملات ناجحة على شركات صناعة السيارات الأجنبية، كما يقول الخبراء.
قال كوتشان: “ترسل هذه التسويات رسالة قوية إلى العمال غير النقابيين في شركات صناعة السيارات الأخرى وعبر سلسلة توريد السيارات مفادها أن هذا ما يمكن أن تفعله النقابة القوية من أجلك”. “سيكون هناك المزيد من التنظيم على أساس هذه التسويات ونية UAW لمحاولة تعويض خسائر التنظيم.”
لقد عانت UAW لسنوات من الفساد، مما أضر بقدرتها على تنظيم العمال الجدد. ولكن قد يكون من الصعب على القوى المناهضة للنقابات أن تقدم هذه الحجة ضد شون فاين، الذي خاض الانتخابات على برنامج لمكافحة الفساد، والقيادة الحالية لاتحاد عمال النقابات العمالية.
وقال هارلي شايكن، الأستاذ الفخري في جامعة كاليفورنيا، بيركلي: “سوف يجلب فاين طاقة لا تصدق وطاقم تنظيمي ملهم، وسيستفيد بلا شك من العاملين في عمليات زرع الأعضاء الذين تابعوا ما فاز به في ديترويت”. “كل ما قيل، يمكن أن يكون معركة شاقة طويلة.”
يقول خبراء العمل إن اتحاد العمال المتحد قد يكون لديه أقوى فرصة لتوحيد فولكس فاجن في تشاتانوغا بولاية تينيسي. خسر الاتحاد تصويتًا متقاربًا هناك في عام 2019.
يقول الخبراء إنه قد يكون من الأسهل على UAW تنظيم شركة فولكس فاجن وغيرها من شركات صناعة السيارات الأوروبية مثل BMW ومرسيدس بنز مقارنة بشركات صناعة السيارات من آسيا.
وفي أوروبا، انضمت شركات صناعة السيارات إلى نقابات، ويستطيع زعماء العمال الأوروبيون أن يدفعوا شركات صناعة السيارات إلى البقاء على الحياد فيما يتصل بالجهود التنظيمية التي تبذلها الولايات المتحدة. وقد تكون الشركات الأوروبية أكثر تقبلاً للنقابات الأميركية نظراً لخبرتها العميقة والمفيدة للطرفين معها. على سبيل المثال، يوجد ممثلو النقابات في شركة فولكس فاجن في مجلس إدارة الشركة.
وتضع UAW أنظارها أيضًا على شركة Tesla، التي تسيطر على حوالي 60% من سوق السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة.
لقد حاولت UAW التنظيم في Tesla، بقيادة Elon Musk، في الماضي وفشلت. يعد ماسك، أغنى رجل في العالم، معارضًا صريحًا للنقابات وقد استشهد المجلس الوطني لعلاقات العمل مرارًا وتكرارًا بتيسلا وماسك بسبب قيامهما بأنشطة غير قانونية أو غير لائقة مناهضة للنقابات. في العام الماضي، قالت NLRB إنه من غير القانوني أن تمنع Tesla الموظفين من ارتداء قمصان تحمل شعارات النقابة، وطلبت الوكالة من Musk حذف تغريدة عام 2018 تقول إن الموظفين سيفقدون خيارات الأسهم الخاصة بهم إذا شكلوا نقابة.
أفادت بلومبرج أن الموظفين في مصنع تسلا في فريمونت بكاليفورنيا شكلوا لجنة تنظيمية مع UAW، فيما قد يكون خطوة أولى لمحاولة تشكيل نقابة مرة أخرى. (رفض ممثل UAW التعليق لشبكة CNN.)
وقال شايكن: “ستكون تيسلا هي المعركة الأكبر والأكثر جماهيرية، بالنظر إلى ما يمكن أن نتوقعه من مقاومة شاملة من إيلون موسك”.
يريد مناصرو النقابات من الرئيس جو بايدن أن يساعد UAW في تعزيز جهوده في الشركات غير النقابية التي تتلقى أموالًا فيدرالية.
والآن بعد أن أبرمت UAW اتفاقيات مبدئية مع شركات صناعة السيارات في ديترويت، يدعو بعض المدافعين عن النقابات بايدن إلى استخدام نفوذ إدارته لوضع المعايير في مصانع السيارات الكهربائية غير النقابية في الجنوب.
تقدم إدارة بايدن حوافز فيدرالية لتسريع انتقال شركات صناعة السيارات إلى السيارات الكهربائية. يريد منظمو النقابات وأنصارها من إدارة بايدن أن تدفع شركات صناعة السيارات التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا لتبني موقف الحياد تجاه النقابات والتفاوض على مجموعة من المعايير الأساسية.
كتبت مجموعة من أكثر من 60 مسؤولًا منتخبًا أسودًا إلى بايدن هذا الأسبوع: “تقوم الشركات الثلاث الكبرى وشركات صناعة السيارات الأخرى بتحديد مواقع مصانع تصنيع السيارات الكهربائية والبطاريات وغيرها من مرافق خطوط الإمداد في المجتمعات الريفية والسود في الجنوب”. “مع تدفق شركات زراعة الأعضاء… يجب على إدارة بايدن بذل المزيد من الجهد لضمان أن تكون معايير اتفاقيات UAW الحالية هي القاعدة، وليس الاستثناء.”
وقالت إيريكا سمايلي، المديرة التنفيذية لمجموعة المناصرة Jobs with Justice، التي ساعدت في تنظيم الرسالة الموجهة إلى بايدن، إن على UAW توسيع التنظيم في الجنوب، وهي المنطقة التي أصبحت الآن حاسمة في صناعة السيارات.
وحذر سمايلي من أنه إذا فشل الاتحاد في التوسع، فإن صعود العمالة غير النقابية في المنطقة قد يؤدي إلى تقويض العقود القوية التي أبرمتها UAW مع شركات صناعة السيارات في ديترويت.
وقالت: “هذا ليس الوقت المناسب للقول لقد فزنا والمضي قدماً”. “قوة هذه الاتفاقية لن تكون محسوسة على نطاق واسع وسيتم تقويضها بسرعة إذا لم تلتزم بقية الصناعة بمعايير أعلى.”
