يتعامل رئيس مجلس النواب الجديد مايك جونسون بشكل واضح مع نفس مشاكل الإنفاق التي ابتلي بها سلفه، مما يزيد من احتمالات إغلاق الحكومة إذا لم يتحرك الكونجرس من الآن وحتى يوم الجمعة المقبل ويكشف الانقسامات داخل المؤتمر.
واضطر زعماء الجمهوريين في مجلس النواب إلى سحب مشروعي قانون الإنفاق لمدة عامين فجأة من القاعة هذا الأسبوع وسط معارضة من طرفي مؤتمر الحزب الجمهوري المنقسم بشدة. ولا يزال جونسون يتصارع مع استراتيجية تهدف إلى إبقاء أضواء الحكومة مضاءة دون إثارة تمرد يميني، ومن المقرر أن تنتهي حزمة التمويل الحالية في غضون ثمانية أيام ــ وهي ديناميكية مألوفة للغاية بالنسبة للقيادة الجمهورية.
رداً على سحب القيادة للتمرير النهائي لمشروع قانون الخدمات المالية والحكومة العامة بمجلس النواب يوم الخميس، وصف النائب الجمهوري عن ولاية أوهايو، ماكس ميلر، حزبه بأنه “محرج” و”مزعج بشكل لا يصدق”.
ودعا على وجه التحديد بعض زملائه الجمهوريين الذين يواصلون إرفاق تعديلات حزبية مفرطة بضرورة تمرير مشاريع قوانين الإنفاق.
وقال: “إذا كان الشعب الأمريكي ينظر إلى التعديلات التي نصوت عليها، فإن ذلك يمثل خيبة أمل كبيرة”.
ومع نفاد الوقت، لم يقم جونسون بعد بتبليغ يده ــ سواء علناً أو حتى سراً مع كبار الجمهوريين ــ عن طريق التمويل الذي سيتبعه. وكان الجمهوريون يدرسون خيارات متعددة، بما في ذلك مشروع قانون مؤقت أكثر وضوحا مع بعض المُحليات الإضافية، أو فكرة أكثر تعقيدا من شأنها توسيع التمويل للوكالات الحكومية على دفعتين منفصلتين، المعروف باسم النهج “السلمي”. لقد انقسم المؤتمر حول الخيار الذي يجب اتباعه، حيث فضل المستوليون إيجاد فجوة مؤقتة نظيفة بينما دفع أعضاء تجمع الحرية إلى اتباع النهج السلمي.
قال النائب جون دوارتي من كاليفورنيا، الذي يمثل إحدى المناطق المتأرجحة التي فاز بها الرئيس: “سوف يستمع إلى الجميع، بما في ذلك تجمع الحرية، وسوف يستمع إليكم، كما تعلمون، إنه يحتاج إلى كل واحد منا تقريبًا لتوصيل أي شيء”. جو بايدن. “وأعتقد أن المشاعر السائدة في المؤتمر الآن هي دعمه بأفضل ما نستطيع.”
اجتمع جونسون مع الأجنحة الأيديولوجية المختلفة لحزبه في الأيام الأخيرة بينما يدرس خياراته، ويعتقد الأعضاء الذين تحدثوا إليه أنه سيكشف عن قرار قبل نهاية الأسبوع. لكن الخلاف الداخلي حول الإنفاق يشير إلى أن فترة شهر العسل بالنسبة لجونسون – الذي لا يتجاوز عمره 15 يوما في المنصب – ربما تقترب من نهايتها بالفعل، على الرغم من أن المتشددين المحافظين أشاروا إلى أنهم على استعداد لمنحه فترة أطول للحكم من رئيس مجلس النواب السابق كيفن مكارثي. .
“أعتقد أن هناك فترة شهر العسل هنا. وقال النائب توماس ماسي، وهو جمهوري من ولاية كنتاكي: “لست متأكداً من المدة التي سيستغرقها الأمر، ربما 30 يوماً”. “مع ما يحدث اليوم، أعتقد أن هذا يشير إلى أن شهر العسل قد يكون أقصر مما كنا نعتقد. وفي كل مرة تنتهي صلاحية السجل التجاري، يضع المتحدث رأسه في فم الأسد».
حتى الآن، أقر مجلس النواب سبعة من مشاريع قوانين الإنفاق السنوية الاثني عشر – تم إقرار ثلاثة منها منذ أن حصل جونسون على مطرقة رئيس مجلس النواب. لكن كلهم ماتوا عند وصولهم إلى مجلس الشيوخ. وتثبت مشاريع القوانين الخمسة المتبقية أنها من بين الأكثر تحديًا وإثارة للجدل، حيث تواصل القيادة متابعة مشاريع القوانين الحزبية بدعم جمهوري فقط وسط أغلبية ضئيلة.
إنها ديناميكية أدت إلى تفاقم التوترات بين الأجنحة المعتدلة والمحافظ في الحزب، والتي كانت قد نطحت رؤوسها بالفعل في أعقاب الإطاحة بمكارثي بشكل غير مسبوق.
“ما كنا نحاول القيام به هو الحصول على 218 صوتًا مع الجمهوريين فقط، وحوالي 20 شخصًا من اليمين يستمرون في سحبها ثم يخسرونها. وقال النائب دون بيكون، وهو جمهوري عن منطقة نبراسكا المتأرجحة: “إنها غير قابلة للتطبيق”. “لذلك علينا أن نجد شيئًا يكون بمثابة عطاء وأخذ للجميع في المؤتمر. مع العلم أنه لا يزال يتعين عليك التفاوض مع مجلس الشيوخ، وستحصل على مشروع قانون يحظى بدعم أكبر من الحزبين عندما يتم قول وفعل كل شيء.
تم سحب مشروع قانون النقل في وقت سابق من هذا الأسبوع لأن الجمهوريين المعتدلين من الشمال الشرقي عارضوا تخفيضات النقل. وكان مشروع قانون الخدمات المالية يواجه معارضة من كل من المعتدلين، الذين كانوا يعترضون على اللغة لمنع قانون العاصمة الذي يمنع أصحاب العمل من التمييز ضد الموظفين بشأن خياراتهم المتعلقة بالصحة الإنجابية، وكذلك بعض أعضاء تجمع الحرية اليميني المتطرف في مجلس النواب، الذين كانوا غير سعيد لأن بعض تعديلاتهم – بما في ذلك تعديل بوقف تمويل الأموال المخصصة لمقر جديد لمكتب التحقيقات الفيدرالي – لم يتم اعتمادها.
وقال نائبا الحزب الجمهوري، جيم جوردان من ولاية أوهايو وبايرون دونالدز من فلوريدا، للصحفيين إنه على الرغم من خسارة التصويت على التعديل لوقف تمويل الأموال المخصصة لمقر جديد لمكتب التحقيقات الفيدرالي، إلا أنهما ما زالا يرغبان في رؤية اللغة المعتمدة والتوضيح للقيادة أن كتلة من المحافظين ستعارضها. .
قال جوردان: “أخبرت مايك أنني أعتقد أننا بحاجة إلى العمل على هذا القلق”. لقد كنا واضحين مع الشعب الأمريكي. لا نعتقد أنه ينبغي لمكتب التحقيقات الفيدرالي أن يحصل على مقر جديد. واضح وبسيط.”
وهناك مشاكل تلوح في الأفق فيما يتعلق بفواتير الإنفاق الخاصة بالحزب الجمهوري في مجلس النواب. ويشمل ذلك مشروع قانون الزراعة، الذي كان يواجه مشاكل بشأن لغة الإجهاض المثيرة للجدل، بالإضافة إلى إجراء تمويل التجارة والعدالة والعلوم، والذي يتضمن تخفيضات تمويل مكتب التحقيقات الفيدرالي التي يعارضها المعتدلون ويطالب بها المحافظون.
“لا يمكننا أن نتصرف وكأن مكتب التحقيقات الفيدرالي كان يعمل بكامل طاقته بنسبة 100٪ بنزاهة. هذا ليس صحيحا. فلماذا نمنحهم سيارة جديدة؟ وقال دونالدز، عضو تجمع الحرية. “لدي أطفال. إذا كان أطفالي لا يفعلون ما يفترض بهم القيام به، فلن أشتري لهم سيارة لكزس جديدة تمامًا.
ويأمل جونسون في إقناع المحافظين بمشروع قانون الإنفاق المؤقت – وهو الأمر الذي عوقب عليه مكارثي – من خلال القول إنهم يحتاجون فقط إلى مزيد من الوقت لتمرير إجراءات التمويل الخاصة بهم على مدار عام.
لكن لا تزال هناك أسئلة جدية حول ما إذا كانوا سيتمكنون من تمرير مشاريع القوانين هذه، حيث يدعو بعض المنتمين للحزب الجمهوري إلى التحرك فورًا لمحاولة التفاوض على مشاريع القوانين هذه مع مجلس الشيوخ – وهي خطوة من شأنها بالتأكيد إثارة غضب الجناح الأيمن.
ومما يزيد الأمور تعقيدًا بالنسبة لجونسون، أن زعيم الأقلية في مجلس النواب، حكيم جيفريز، أوضح أن الديمقراطيين لن يقبلوا إلا بحل مستمر ونظيف.
وقال جيفريز إنه إذا لم يتمكن الجمهوريون من الاجتماع بطريقة مشتركة بين الحزبين لتمويل الحكومة “فإن النهج الوحيد هو تمرير قرار مستمر على مستويات السنة المالية 2023”. كما انتقد أيضًا نهج الحل المستمر السلمي باعتباره غير ناجح، واصفًا إياه بأنه “رحلة يمينية من شأنها أن تنهار وتحرق الاقتصاد”.
في حين أن عددًا من المستوليين المخضرمين والجمهوريين في المناطق المتأرجحة يحثون جونسون على إبقاء مشروع قانون الإنفاق قصير الأجل “نظيفًا” قدر الإمكان، مما يعني عدم إضافة سياسة غريبة أو تخفيضات في الإنفاق، فإن هؤلاء الأعضاء يدركون أن هناك بعض المسؤولية على جونسون هنا.
“هناك بعض المخاطر السياسية لذلك. قال النائب توم كول، وهو جمهوري من أوكلاهوما: “اسأل الرئيس السابق مكارثي”.
واستمر المحافظون في الضغط من أجل تخفيضات إضافية في الإنفاق وانتهاج نهج سلمي من المرجح أن يكون ميتا عند وصوله إلى مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة.
قال جوردان: “يتحدث مايك عن نهج من خطوتين مع بعض اللغة الجيدة المرتبطة بالسجل التجاري”.
قال النائب آندي بيغز من ولاية أريزونا، وهو محافظ متشدد، إنه منفتح على دعم مشروع قانون مؤقت – ولكن فقط إذا كان يتضمن شروطًا إضافية مرفقة. بعض الأفكار التي تم طرحها تشمل لجنة الديون القانونية وأموال أمن الحدود.
وقال بيجز: “أعتقد أنه يجب التأكد من أن ما أسميه “المحفزات” أو “المحليات”، أو شيء من هذا القبيل، من شأنه أن يقلب المسار في واشنطن حيث نتأكد من أننا نبدأ في العودة إلى 12 مشروع قانون أحادي الموضوع. “إذا كانت نظيفة، فأنا ضدها.”
وأشار زعيم الأغلبية ستيف سكاليز للصحفيين إلى أن خياري التمويل لا يزالان مطروحين على الطاولة وأن القيادة ستتخذ قرارًا نهائيًا “قريبًا”. ولكن ليس هناك الكثير من الوقت للعمل. ينفد التمويل الحكومي يوم 17 نوفمبر عند منتصف الليل بالتوقيت الشرقي. ومن أجل إجراء التصويت بحلول يوم الثلاثاء المقبل، تحتاج القيادة إلى إصدار نص مشروع القانون بحلول يوم السبت من أجل الالتزام بقاعدتها المتمثلة في السماح للأعضاء بـ 72 ساعة لقراءة مشروع القانون.
“لقد تحدثنا عن كلا الخيارين مع أعضائنا. قال سكاليز: “عندما تكون لديك الحجج التي يتم تقديمها لكل من السجل التجاري المُدرج وكذلك النظيف الذي تمت مناقشته من قبل أعضاؤنا، يتعين علينا مواصلة صقل ذلك وبعد ذلك سنتخذ قرارًا نهائيًا”.
وقال النائب مارك مولينارو من نيويورك، وهو جمهوري متأرجح كان في اجتماعات مع جونسون، إن المتحدث “كان جيدًا جدًا في عدم التأثير على المحادثة”.
وأضاف: “لقد قال إن إغلاق الحكومة أمر غير مقبول وأنه يتعين علينا إرسال الشيء الأكثر تحفظًا الذي يصل إلى خط النهاية قدر الإمكان”.
