افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
قال نائب رئيس الوزراء البريطاني، إنه سيتم تقليص صلاحيات فحص الاستثمار في المملكة المتحدة لجعلها “أكثر ملاءمة للأعمال التجارية”، بعد أقل من عامين من تقديمها.
سيطلق أوليفر دودن مراجعة هذا الأسبوع تهدف إلى “تضييق نطاق وصقل” قانون الأمن القومي والاستثمار، والذي يسمح للحكومة بفحص عمليات الاستحواذ ومنعها في نهاية المطاف.
في مقابلة مع صحيفة فايننشال تايمز، قال دودن إنه يريد التأكد من أن “التنظيم الحكومي يواكب ديناميكية القطاع الخاص” وأن الدولة تطبق “أعباء تنظيمية قليلة حسب الضرورة”.
لقد تحول موقف الحكومة من نهج عدم التدخل الذي قادها في عام 2016 للاحتفال باستحواذ سوفت بنك اليابانية على أكبر شركة تكنولوجيا في بريطانيا، آرم، إلى إضافة صلاحيات الفحص الجديدة في يناير من العام الماضي، إلى تخفيفها الآن.
وقال دودن: “لا يمكن أن يكون لدينا تنظيم الأمس لعالم الغد”.
وهذه هي المرة الثانية خلال شهر الذي تشير فيه الحكومة إلى أنها ستخفف قواعدها الخاصة بالشركات، بعد أن اتخذت خطوة نادرة بالتخلي عن تشريعات الحوكمة بعد عرضها على البرلمان.
جلبت المملكة المتحدة صلاحيات الفحص الجديدة في يناير 2022 لمعالجة المخاوف الأمنية من أن القوى الخارجية مثل الصين كانت قادرة بسهولة على شراء شركات بريطانية ذات أهمية وطنية في مجال التكنولوجيا وغيرها من الصناعات.
في العام الماضي، استخدم الوزراء القانون لمنع بيع شركة نيوبورت ويفر فاب – إحدى شركات أشباه الموصلات القليلة في بريطانيا – لشركة نكسبيريا المملوكة للصين، على الرغم من التساؤلات حول مدى أهمية الأعمال الويلزية لهذه الصناعة.
الاندماج المقترح بين شركات فودافون في المملكة المتحدة وشركة CK Hutchison Holdings – وهي مجموعة مقرها هونج كونج – سوف يجذب التدقيق أيضًا بموجب القانون.
وتواجه الحكومة أيضًا تحديًا قانونيًا لاستخدامها القانون لمنع الاستحواذ بأثر رجعي على شركة Upp by LetterOne، المجموعة الاستثمارية المدعومة من القلة الروسية المتضررة من العقوبات.
وانتقدت الشركات التي تدرس الصفقات البريطانية، ومستشاروها، التشريع باعتباره غامضا وواسع النطاق بشكل مفرط؛ ويقولون إنها ساهمت في تباطؤ عمليات الاندماج والاستحواذ في المملكة المتحدة.
فهو يفرض الإخطار الإلزامي لعمليات الاستحواذ المقترحة – من قبل أي كيان، من أي بلد، بما في ذلك المملكة المتحدة – في 17 مجالا حساسا من الاقتصاد، تشمل الدفاع، والتكنولوجيات الكمومية، والطاقة النووية المدنية، والبيولوجيا الاصطناعية.
وقال بيتر يو، الشريك في شركة المحاماة McDermott Will & Emery: “إن تضييق نطاق NSIA وتحسينه سيقلل من العبء الذي تضعه على المستثمرين ويعزز إطارًا أكثر انفتاحًا وشفافية يمكن بموجبه للمستشارين تقديم مشورة أكثر تحديدًا لمستثمريهم”. عملاء. ويعد اليقين القانوني أحد عوامل الجذب الرئيسية للاستثمار.
بصفته مستشارًا لدوقية لانكستر، فإن دودن هو صانع القرار القانوني بموجب القانون، ويقدم المشورة له من قبل وحدة أمن الاستثمار الموجودة داخل مكتب مجلس الوزراء.
في آخر سنة مراجعة، تم إخطار الحكومة بـ 866 عملية استحواذ، منها 65 خضعت لمزيد من التقييم و14 خضعت لأوامر نهائية من شركة دودن للتدخل في صفقات محددة، 40 في المائة منها شملت شركات أو مستثمرين من الصين.
وسيقترح إزالة إعادة الهيكلة الداخلية للنظام. وقال: “في نهاية المطاف، يظل المالك المستفيد (للشركة) كما هو، لذا فأنا أبحث فيما إذا كان سيتم إخراج هؤلاء خارج نطاق اللائحة”.
ومن المقرر أيضًا أن يقوم بتقليص نطاق التشريع من خلال مراجعة مجالات الاقتصاد التي تخضع لنظام الإخطار.
في الوقت الحاضر، يغطي القانون جميع الصفقات التي تنطوي على الذكاء الاصطناعي. وسوف ينظر داودن في تضييق هذا الاختصاص. “لقد أصبح الذكاء الاصطناعي منتشرًا في كل مكان في الاقتصاد بأكمله. وقال إن الكثير من ذلك لن يكون له سوى آثار قليلة جدًا على الأمن القومي.
وسينظر بدلا من ذلك إلى تركيز اللوائح على بعض تقنيات الذكاء الاصطناعي “المتطور” التي قد يكون لها “استخدام مزدوج” عسكريا، أو تقنيات الذكاء الاصطناعي التي يمكن شراؤها من قبل كيان “لتعزيز قدرات الخصم أو التقليل من قدراتنا”.
ويعتزم نائب رئيس الوزراء أيضًا تحقيق قدر أكبر من الوضوح، بما في ذلك جعل أشباه الموصلات والمعادن الحرجة فئات مستقلة في قائمة المجالات الحساسة في الاقتصاد التي تخضع للتنظيم. في الوقت الحاضر هم فئات فرعية من القطاعات الأخرى.
وقال دودن إن هذه الخطوة تهدف إلى إعطاء “مزيد من الإشارة” للأعمال التجارية حول المجالات التي تهتم بها الحكومة لأسباب أمنية.
وفي يوم الاثنين، سيطلق داودن مشاورة مدتها تسعة أسابيع، ويدعو فيها الشركات المحلية والدولية والمستثمرين والأكاديميين والشركات الاستشارية لتقديم تعليقاتهم.
وقال إنه إذا كانت الحكومة “قادرة على أن تكون واضحة تماما بشأن أين تكمن المخاطر، فإننا بذلك نحد من حالة عدم اليقين في قطاع الأعمال”.
وتوقع أن يكون نطاق اللائحة “أصغر” في نهاية مراجعته. “أريد دائمًا الالتزام بهذا المبدأ المتمثل في وجود ساحة صغيرة أو حديقة وسياج مرتفع. لذا، إذا كان بإمكاني إخراج الأمور خارج نطاق التشريع، فسأفعل”.
قالت ويندي سوندرز، رئيسة تنظيم الخدمات المالية في لويس سيلكين: “إن أي “تضييق وتحسين” لنطاق نظام NS&I من شأنه أن يعزز اليقين والثقة في المملكة المتحدة باعتبارها ولاية قضائية قابلة للاستثمار”.
