تقول صناعة المواد الغذائية إن الوقت ينفد للتحضير لقواعد الاتحاد الأوروبي الجديدة لخفض انبعاثات الكربون من سلاسل التوريد للعديد من السلع الأساسية، متهمة بروكسل بإصدار مقترحات تفتقر إلى التفاصيل وستفشل في وقف إزالة الغابات.
ومن المقرر أن تدخل القواعد، التي ستلزم الشركات بإثبات أن بضائعها لم يتم إنتاجها على الأراضي التي أزيلت منها الغابات مؤخرًا، حيز التنفيذ في نهاية عام 2024 وستجعل الاتحاد الأوروبي أول منطقة تحظر واردات المنتجات المرتبطة بإزالة الغابات. وستتأثر السلع بما في ذلك زيت النخيل والقهوة والكاكاو ولحم البقر وفول الصويا والمطاط.
ولكن مع زراعة المحاصيل للفترة 2024-2025، يقول كثيرون في الصناعة إن الاتحاد الأوروبي ترك الوقت متأخرًا للغاية لوضع اللمسات الأخيرة على تفاصيل مبادرة تهدف إلى تقليل انبعاثات الكربون والحفاظ على التنوع البيولوجي.
على سبيل المثال، لم تضع بعد اللمسات الأخيرة على قائمة البلدان “عالية المخاطر” التي ستخضع سلعها المصدرة لفحوصات إضافية. ومع تحديد التسميات لتشكيل سلاسل التوريد المستقبلية للشركات، أصبحت عملية الاختيار محفوفة بالمخاطر دبلوماسيا نظرا للاعتراضات القوية من العديد من الدول الزراعية في ما يسمى بالجنوب العالمي.
وقالت ناتالي ليكوك، المديرة العامة لمجموعة فيديول لتجارة الزيوت النباتية في الاتحاد الأوروبي: “ليس كافيا (بالنسبة للاتحاد الأوروبي) أن يتوصل إلى مبادئ توجيهية في ديسمبر 2024”. “في بعض الحالات، تحتاج إلى الاستثمار. . . لا يمكنك الانتظار حتى اللحظة الأخيرة.”
قالت شركة لويس دريفوس، إحدى أكبر شركات تجارة المواد الغذائية في العالم، لصحيفة فايننشال تايمز إنه بينما كانت الشركة “تعمل بنشاط للتحضير للامتثال”، فإن القطاع لا يزال ينتظر المزيد من التوجيهات من المفوضية الأوروبية “في الوقت المناسب قبل التنفيذ بحلول نهاية العام”. -2024”.
وتعني القواعد الجديدة أن شركات الأغذية العاملة في الكتلة سيتعين عليها تحديد الموقع الجغرافي بدقة لقطع الأراضي التي يتم إنتاج سلعها عليها، والاستعداد لتسليم هذه الإحداثيات إلى سلطات الاتحاد الأوروبي. ستقوم السلطات بإجراء فحوصات، ويعتمد عددها على تصنيف خطر إزالة الغابات في الدولة المنتجة.
ليس من الواضح بعد مدى صرامة الاتحاد الأوروبي في تطبيق القواعد الجديدة، مما يؤدي إلى التردد بين الشركات حول مدى الصرامة التي يجب أن يكون عليها نهجها.
وقالت نان تولسما، مديرة تطوير الأعمال في شركة Satelligence الناشئة في مجال التكنولوجيا الزراعية، إن مفاوضات العقود أصبحت أكثر صعوبة بسبب عدم اليقين بشأن التشريع.
ويسعى مصنعو المواد الغذائية وتجار التجزئة إلى كتابة بنود في عقودهم مع التجار، بحيث يتحمل الطرف تكلفة الغرامات لعدم الامتثال، والتي قد تصل إلى 4 في المائة من حجم الأعمال السنوي.
واتهم أوليفييه تيشيت، مدير الاستدامة في شركة موسيم ماس لإنتاج زيت النخيل ومقرها إندونيسيا، الاتحاد الأوروبي بالتطبيق “الأعمى” لتعريفه لإزالة الغابات، والذي تم تعريفه على نطاق واسع في القانون على أنه “تحويل الغابات إلى الاستخدام الزراعي”.
وقال تيشيت إن هذا من شأنه أن يخلق نظاما من مستويين، حيث ستقوم الشركات بشحن البضائع الخالية من إزالة الغابات إلى أوروبا والباقي إلى مناطق أخرى.
وقالت أبيوف، وهي هيئة صناعة الزيوت النباتية في البرازيل، وهي أكبر منتج لفول الصويا في العالم وأكبر مصدر للحوم البقر، إن القواعد سترفع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأوروبيين بينما لن تساعد في الحد من إزالة الغابات. أكبر عميل للصادرات الزراعية في البلاد هو الصين، يليها الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، تقول المنظمات غير الحكومية إن صناعة المواد الغذائية كان لديها الوقت الكافي للاستعداد. وقال جيرت فان دير بيل، كبير مستشاري سياسات الاتحاد الأوروبي لمنظمة سوليداريداد، وهي منظمة غير حكومية مقرها هولندا تركز على الاستدامة في إنتاج السلع الأساسية، إن اللائحة كانت قيد الإعداد منذ عام 2015.
وقال فان دير بيجل إن شركات الأغذية التي فشلت في الاستعداد قد تلجأ إلى بلدان ذات بنية تحتية أفضل وأنظمة تتبع أفضل، مما يؤدي إلى استبعاد أصحاب الحيازات الصغيرة في الدول الفقيرة، مضيفًا أنه يتعين على الاتحاد الأوروبي والشركات العمل مع الدول المنتجة لمنع ذلك.
وقال تيشيت إن Musim Mas بدأ بالفعل في تقليل عدد موردي زيت النخيل الصغار الذين يستخدمونه. “تجد الأشخاص الذين يمتثلون بالفعل اليوم. . . وقال: “وهذا هو ما تحتفظ به”.
وقال لوران ساجارا، الرئيس العالمي للاستدامة في شركة JDE Peets لإنتاج القهوة، إن الشركات يجب أن تتجاوز متطلبات التتبع في الاتحاد الأوروبي. وقال إنه إذا لم يكن الأمر كذلك، “فأنت لا تحل مشكلة إزالة الغابات، بل تجعلنا فقط نشعر بالارتياح في أوروبا”.
وبدلاً من استبعاد المزارعين في المناطق عالية المخاطر للامتثال للقواعد الجديدة، قال ساجارا إن شركة القهوة العملاقة ومقرها هولندا تعمل مع الحكومات والمنظمات غير الحكومية للتأكد من تضمين جميع أصحاب الحيازات الصغيرة في سلسلة التوريد.
وقال كريس بيتج، رئيس منطقة أوروبا والشرق الأوسط وشمال أفريقيا لشركة Olam Food Ingredients، وهي واحدة من أكبر الموردين في العالم للسلع بما في ذلك حبوب الكاكاو والقهوة، إن هناك حاجة إلى “نهج كامل للمناظر الطبيعية” للجمع بين “المزارعين والمجتمع المدني وخاصة الحكومات المحلية”.
وقال متحدث باسم المفوضية إن الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي “تعمل بشكل مكثف للغاية على تنفيذ لائحة إزالة الغابات، مع الدول الشريكة والشركات لمساعدتها على الاستعداد”.
أبلغت الشركات الناشئة في مجال حلول البيانات التي ترسم خريطة لإزالة الغابات عن موجة من الاهتمام منذ تصديق اللجنة على اللائحة في يونيو.
قال توماس فاسن، الرئيس التنفيذي لشركة ميريديا، وهي شركة بيانات تعمل مع بعض أكبر شركات الأغذية الزراعية: “إن التدافع يحدث بالتأكيد”. وقال إن الشركات تفكر “أن لدينا القليل من الوقت”. كان ينبغي أن نبدأ قبل عامين والآن نشعر بالذعر”.
ويشير آخرون إلى أن هناك حدودًا لمقدار التكنولوجيا التي يمكن أن تساعد في الامتثال.
وقال أندريه فاسكونسيلوس، رئيس المشاركة العالمية في Trase، وهي مبادرة تعتمد على البيانات، إن إحجام الموردين والتجار عن نشر تفاصيل المزارع التي يستوردون منها سلعهم يعني أن سلاسل التوريد لمكونات مثل الصويا يمكن أن تظل بمثابة “صندوق أسود”. تتبع سلاسل التوريد.
وأضاف، داعيًا التجار إلى مزيد من الشفافية: “لدينا بالفعل كل المعرفة والخبرة الفنية عندما يتعلق الأمر بالبيانات الجغرافية المكانية لتنفيذ اللائحة. المشكلة هي وجود الإرادة السياسية”.
