افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
ويخطط جيريمي هانت، وزير المالية البريطاني، لفرض رسوم على السلع المستوردة كثيفة الكربون من البلدان ذات الأنظمة المناخية الأضعف اعتبارا من عام 2026، وهو ما يعكس التدابير التي يقدمها الاتحاد الأوروبي.
وتأتي الخطة، التي يمكن الإعلان عنها في بيان الخريف هذا الشهر، في أعقاب مشاورة في وقت سابق من هذا العام حول ما إذا كان سيتم تقديم “آلية تعديل حدود الكربون”، أو CBAM، لحماية الصناعات من المنافسة غير العادلة من المناطق ذات تكاليف الكربون المنخفضة.
أطلق الاتحاد الأوروبي برنامج CBAM الخاص به في سبتمبر لمعالجة “تسرب الكربون”، عندما تنقل الشركات الإنتاج إلى بلدان ذات تكاليف كربون أضعف أو غير موجودة مع الاحتفاظ بحرية الوصول إلى الأسواق حيث تدفع الصناعات الثقيلة مقابل الانبعاثات.
ومن المتوقع أن يعلن هانت أن المملكة المتحدة ستطلق برنامج CBAM الخاص بها في عام 2026، عندما تدخل آلية الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ، لتجنب خطر أن تصبح المملكة المتحدة أرضًا ملقاة للمنتجات كثيفة الكربون التي تواجه رسومًا من قبل الاتحاد الأوروبي.
سيكون التأكيد على أن الحكومة تمضي قدمًا في الخطة موضع ترحيب من قبل الصناعات في المملكة المتحدة، على الرغم من أن المسؤولين حذروا من أن المفاوضات عبر وايتهول مستمرة وأن أي إعلان قد يتأخر إلى ميزانية الربيع.
قال جاريث ستيس، المدير العام لهيئة التجارة UK Steel: “مع انتقال صناعة الصلب في المملكة المتحدة إلى إنتاج الصلب الأخضر، من الضروري ألا يتفوق عليها باستمرار الصلب المستورد عالي الانبعاثات”.
“تنفذ أوروبا نظام CBAM الخاص بها، وتخاطر المملكة المتحدة بإقامة حاجز تجاري مدمر مع أكبر شريك تجاري لنا إذا لم نطور وننفذ تدابيرنا الخاصة بسرعة.”
تواجه الحكومة أيضًا تحديًا في مواءمة سوق الكربون الخاصة بها مع سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي لتجنب مواجهة المصنعين البريطانيين لرسوم على صادراتهم بموجب CBAM، حيث أن أسعار الكربون في سوق المملكة المتحدة أقل بكثير من تلك الموجودة في سوق الاتحاد الأوروبي.
أثارت وزارة الخزانة احتمال وجود CBAM في مراجعتها الصافية الصفرية في أكتوبر 2021 لكنها حذرت من أنه سيكون من الصعب تنفيذها. وقال ريشي سوناك، رئيس الوزراء، في وقت سابق من هذا العام إن الفكرة “معقولة ومعقولة”، وألمح إلى أن بريطانيا يمكن أن تتعاون مع بروكسل بشأن خططها.
قال بيتر ليز، كبير المفاوضين في البرلمان الأوروبي، العام الماضي، إن قانون CBAM الخاص بالاتحاد الأوروبي، والذي يطلب في البداية من المستوردين جمع المعلومات دون فرض ضريبة، كان “أكبر قانون مناخي على الإطلاق في أوروبا، ويقول البعض في العالم”.
الشركات التي تبيع منتجات مثل الحديد والأسمنت والأسمدة وإمدادات الطاقة إلى أوروبا من خارج الكتلة، والتي لا تواجه تكاليف كربون مماثلة، ستواجه رسومًا جديدة مرتبطة بسعر الكربون بموجب نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي.
ولكن بغض النظر عما إذا كانت المملكة المتحدة قد أنشأت اتفاقية CBAM، إذا لم تربط قانونًا تسعير الكربون الخاص بها بتسعير الاتحاد الأوروبي، فقد تظل الصادرات البريطانية تواجه رسومًا إذا ظلت أسعار الكربون في المملكة المتحدة منخفضة.
وحتى صادرات الكهرباء المتجددة قد تواجه ضرائب لأنه من غير الممكن تحديد ما إذا كانت إمدادات الطاقة تأتي من مصادر خضراء أو من الوقود الأحفوري عند التصدير من شبكة إلى أخرى.
وقال آدم بيرمان، نائب مدير هيئة الصناعة إنيرجي المملكة المتحدة: “إن ربط نظام تسعير الكربون لدينا مع نظام الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يعفي الشركات البريطانية من هذه التكاليف”.
إن سوق الكربون في المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي هو نسخة قريبة من إتس الاتحاد الأوروبي، ولكن هذا العام انخفضت أسعار الكربون البريطانية بشكل حاد حيث قامت حكومة سوناك بتوفير مخصصات كربون أكثر مما كان متوقعا في السابق. ويبلغ سعر الكربون في المملكة المتحدة حوالي 41 جنيهًا إسترلينيًا للطن مقارنة بـ 66 جنيهًا إسترلينيًا (76 يورو) للطن في الاتحاد الأوروبي.
وتقدر مؤسسة الطاقة في المملكة المتحدة أن وزارة الخزانة تخسر ما يقرب من 3 مليارات جنيه إسترليني من الإيرادات سنويًا بسبب أسعار الكربون الضعيفة، وحذرت من أن حوالي 500 مليون جنيه إسترليني سنويًا من الضرائب الحدودية سوف يستولي عليها الاتحاد الأوروبي بدلاً من المملكة المتحدة إذا استمرت الأسعار في التداول عند مستوى منخفض. تخفيض.
قال جيس رالستون، رئيس قسم الطاقة في وحدة استخبارات الطاقة والمناخ، إن CBAM يمكن أن يساعد في إعادة بعض ثقة المستثمرين الأخضر التي “اهتزت” بسبب تراجع سوناك الصافي الصفري في سبتمبر.
“ومع قفز الاتحاد الأوروبي إلى الأمام في برنامجه لبناء القدرات في مجال بناء القدرات، ومع شبح قانون خفض التضخم الأمريكي الذي يجذب الاستثمار المنخفض الكربون عبر المحيط الأطلسي، يتعين على المملكة المتحدة أن تتحرك حقا”.
وجدت دراسة استقصائية الشهر الماضي شملت 400 من كبار المديرين في الصناعة التحويلية في المملكة المتحدة، والتي تغطي قطاعات من البناء والآلات إلى السيارات والأغذية، أن ثلاثة أرباعهم أيدوا إدخال نظام CBAM في المملكة المتحدة، مع معارضة 8 في المائة فقط.
ووجد الاستطلاع، الذي أجري بتكليف من مؤسسة الأبحاث E3G، أن سبعة من كل 10 مصنعين بريطانيين قالوا إن أي إجراء حدودي مستقبلي للكربون في المملكة المتحدة يجب أن يكون متوافقًا مع المخطط الأوروبي.
لكن CBAM تعرضت لانتقادات من بعض المنافسين التجاريين – خاصة الولايات المتحدة والصين وجنوب أفريقيا – الذين يعتقدون أن السياسة ستعاقب الشركات المصنعة لها بشكل غير عادل.
وقالت وزارة الخزانة إنها ستعلن خطواتها التالية في الوقت المناسب. “نحن لا نعلق على التكهنات قبل الأحداث المالية.”
