ملاحظة المحرر: قم بالتسجيل في النشرة الإخبارية لقناة CNN “في هذه الأثناء في الصين”، والتي تستكشف ما تحتاج إلى معرفته حول نهضة البلاد وكيف تؤثر على العالم.
سيكون لدى زعماء أكبر اقتصادين في العالم الكثير لمناقشته عندما يجتمعون يوم الأربعاء للمرة الأولى منذ عام.
من المقرر أن يجتمع الرئيس الأمريكي جو بايدن والزعيم الصيني شي جين بينغ في سان فرانسيسكو على هامش قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC)، حيث من المرجح أن يعالجا مجموعة من القضايا الشائكة من التجارة إلى التكنولوجيا إلى الاستثمار. .
وأشار الجانبان إلى استعدادهما لتحسين العلاقات، في أعقاب موجة من النشاط الدبلوماسي خلال الصيف.
وفي حين أن هذا ساعد في استقرار العلاقة الشاملة، يقول الخبراء لشبكة CNN إنهم لا يتوقعون تحقيق اختراقات كبيرة هذا الأسبوع من المحادثات عالية المخاطر.
ومع ذلك، فإن إيجاد طرق “للعودة إلى المسار الطبيعي” – في كلمات بايدن – ذات أهمية كبيرة للاقتصاد العالمي.
وقال سكوت كينيدي، رئيس أمناء الأعمال والاقتصاد الصيني في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “إذا لم يتفقوا، فسوف ينقسم الاقتصاد العالمي إلى مجموعة من الأجزاء الأصغر التي ستؤدي إلى تباطؤ النمو وزيادة عدم المساواة”. .
“إن المخاطر السلبية مرتفعة بشكل مثير للدهشة، وهذا الاجتماع يوفر الفرصة لإحراز تقدم تدريجي على أساس تجديد الاتصالات خلال العام الماضي.”
وفيما يلي القضايا الاقتصادية الرئيسية بين البلدين، وما هو على المحك:
ومع تدهور العلاقات في الأشهر الأخيرة، أشار المسؤولون الأمريكيون إلى الحاجة إلى “إزالة المخاطر” من الصين، وهو ما يشير إلى تقليل التعرض للأسواق والموردين الصينيين، دون قطع العلاقات بالكامل.
وقد صاغت إدارة بايدن هذه الاستراتيجية كوسيلة لإدارة تعرض أمريكا لمزيد من عدم اليقين الجيوسياسي، مع التأكيد على أن هدفها ليس الفصل الشامل بين القوى الاقتصادية العظمى في العالم.
وتظهر البيانات التجارية الأخيرة هذا التحول، وفقا لتشينج جانج شو، الباحث البارز في مركز ستانفورد للاقتصاد والمؤسسات في الصين.
وأشار إلى أنه “لفترة طويلة من الزمن، كانت الصين أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة”. “الآن، الصين هي رقم ثلاثة.”
في الأشهر التسعة الأولى من هذا العام، تفوقت المكسيك وكندا على ثاني أكبر اقتصاد في العالم كأكبر شركاء تجاريين لأميركا، حيث شكلتا 15.7% و15.3% على التوالي من إجمالي التجارة الأميركية. مقارنة بالصين البالغة 11.1%، وفقاً لأحدث بيانات الحكومة الأمريكية.
ومع ذلك، يظل الاقتصادان الأكبر في العالم مترابطين إلى حد كبير. وسجلت تجارة السلع مستوى قياسيا في عام 2022، حيث وصلت إلى ما يقرب من 691 مليار دولار، ولا تزال الولايات المتحدة الشريك التجاري الأول للصين بعد رابطة دول جنوب شرق آسيا والاتحاد الأوروبي.
لكن الواقع على الأرض ربما يتغير. وفي سبتمبر/أيلول، قالت غرفة التجارة الأمريكية في شنغهاي إن 40% من المشاركين في الاستطلاع يعيدون توجيه أو يخططون لتحويل الاستثمارات المخطط لها أصلاً في الصين.
وقال شو: “سواء كنت تسمي هذا الفصل أو إزالة المخاطر، فهذا هو الاتجاه السائد بالفعل”. وأشار أيضًا إلى مغادرة بعض الشركات الأمريكية الصين تمامًا، مثل شركة إدارة الأصول العملاقة فانجارد.
وتشير البيانات الصينية أيضًا إلى أن الشركات الأجنبية تنقل أموالها إلى الخارج. وفي الربع الثالث، أصبح مقياس الاستثمار الأجنبي المباشر في الصين سلبيا للمرة الأولى منذ 25 عاما.
ولم تصاب الشركات بالفزع ليس فقط بسبب التوترات الجيوسياسية، ولا سيما الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022 الذي سلط الضوء على اعتماد أوروبا على موسكو للحصول على الطاقة، ولكن المخاطر المتزايدة في الصين، مثل احتمال مداهمة الشركات واحتجاز المديرين التنفيذيين. وهذا العام، أدت الحملة ضد الشركات الاستشارية الدولية إلى زيادة المخاطر على الشركات، مما دفع البعض إلى النظر إلى البلاد على أنها “غير قابلة للاستثمار”، وفقا لوزيرة التجارة الأمريكية جينا ريموندو.
وعلى الرغم من ذلك، شجع الوزير الشركات الأمريكية على مواصلة التوسع في البلاد، مما يسلط الضوء على التعقيدات الموجودة في قلب العلاقة.
على مدى العام الماضي، كان الجانبان يعملان على تصعيد الخلاف تدريجيا حول قدرة الصين على الوصول إلى أشباه الموصلات الأكثر تقدما، فضلا عن المواد والمعدات اللازمة لإنشاء التكنولوجيا.
وفي الشهر الماضي، بسبب الأمن القومي، خفضت واشنطن أنواع أشباه الموصلات التي يمكن للشركات الأمريكية بيعها للصين، مما زاد من تشديد مجموعة واسعة من ضوابط التصدير التي تم تقديمها لأول مرة في أكتوبر 2022.
وترى إدارة بايدن أن الإجراءات الأخيرة ضرورية لتحقيق ذلك منع الاستخدام المحتمل للأجهزة للتقدم العسكري للصين وسد الثغرات في الأنظمة القائمة. وردا على ذلك، اتهمت بكين واشنطن بـ”استخدام قضايا التجارة والتكنولوجيا كسلاح”.
وتؤثر القيود على شركات مثل Nvidia (NVDA)، التي اضطرت إلى تعديل شحناتها من الرقائق المتطورة إلى الصين، وأشارت إلى احتمال “خسارة دائمة للفرص” على المدى الطويل.
وتعد الصين إلى حد بعيد أكبر سوق في العالم لأشباه الموصلات، حيث تمثل 36% من مبيعات الشركات الأمريكية، وفقًا لجمعية صناعة أشباه الموصلات، التي تمثل صانعي الرقائق الأمريكيين.
وكانت المجموعة قد دعت في السابق كلا البلدين إلى تخفيف التوترات من خلال الحوار، قائلة إن القيود المفرطة في الاتساع قد “تشجع العملاء في الخارج على البحث في أماكن أخرى”.
وقد فرضت الصين قيودها الخاصة. وفي أغسطس/آب، قيدت صادرات الغاليوم والجرمانيوم، وهما عنصران أساسيان لصنع أشباه الموصلات. تعد البلاد إلى حد بعيد أكبر منتج للجاليوم في العالم، ومنتج عالمي رائد للجرمانيوم، وفقًا لهيئة المسح الجيولوجي الأمريكية.
وبعد شهرين، بعد أيام فقط من الإعلان عن أحدث القيود على الرقائق الأمريكية، كشفت بكين أيضًا عن خطط للحد من صادرات الجرافيت، وهو معدن مطلوب لصنع بطاريات السيارات الكهربائية. واستشهدت الصين بأسباب تتعلق بالأمن القومي لكلا المجموعتين من التدابير.
وقد امتد الصراع إلى بلدان أخرى. وفي الأشهر الأخيرة، انضمت اليابان وهولندا إلى الولايات المتحدة في تشديد صادرات معدات تصنيع أشباه الموصلات المتقدمة، بدعوى أسباب أمنية.
واتهمت الصين “دولا معينة” بـ”إكراه” دول أخرى على فرض القيود، دون تسمية الولايات المتحدة على وجه التحديد.
وقال زونج يوان زوي ليو، زميل دراسات الصين في مجلس العلاقات الخارجية ومؤلف كتاب “السيادة” إن الشركات والحكومات في جميع أنحاء العالم “لا تريد أن تضطر إلى الاختيار بين الولايات المتحدة أو الصين”. الأموال: كيف يمول الحزب الشيوعي الصيني طموحاته العالمية.
وأضاف: “لذا فإن حقيقة اجتماع هذين الزعيمين، أعتقد أنها بالفعل إشارة للقول: حسنًا، نحن نحاول”.
وفي أغسطس/آب، أعلنت واشنطن أنها ستحد من الاستثمارات الأمريكية في التكنولوجيا المتقدمة في الصين، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية وأشباه الموصلات، لحماية الأمن القومي ومنع الأموال الأمريكية من التسلل إلى الصين. من المحتمل أن يتم استخدامها لتمويل الجيش.
ويمثل الأمر التنفيذي خروجًا عن السياسة الأمريكية السابقة، على الرغم من أن الكونجرس عمل على تشريع مماثل وكان الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب قد أعرب سابقًا عن دعمه لقيود أكثر صرامة على الاستثمار خلال فترة ولايته، وفقًا للخبراء.
وتغطي القيود، التي تتم صياغتها ومن المقرر أن تدخل حيز التنفيذ العام المقبل، استثمارات شركات رأس المال الاستثماري وشركات الأسهم الخاصة الأمريكية، بالإضافة إلى المشاريع المشتركة.
وقال محللون ومستثمرون لشبكة CNN إن القيود ستؤدي إلى تفاقم التراجع في إبرام الصفقات بين الاقتصادين، والذي كان في مرحلة الجفاف بالفعل.
وفي الربع الثالث، بلغ إجمالي صفقات رأس المال الاستثماري في الصين التي شارك فيها مستثمر أمريكي نحو 300 مليون دولار، مقارنة بـ 2 مليار دولار في الفترة نفسها من العام السابق، وفقا لشركة بيتش بوك.
اتخذت بعض الشركات خطوة جذرية لتقسيم عملياتها في الولايات المتحدة والصين.
في يونيو، كانت شركة سيكويا، وهي أكبر شركة عالمية لرأس المال الاستثماري، أول من أعلنت أنها ستطوق عملياتها في ثلاثة كيانات تغطي مناطق مختلفة، تلاها إعلان مماثل من شركة وادي السيليكون GGV Capital في سبتمبر.
وأشار كلاهما إلى تعقيدات إدارة الأعمال العالمية المركزية. كلا الشركتين كما جذبت الاستثمارات الواسعة في الصين انتباه المشرعين الأمريكيين وسط تزايد الضغينة مع بكين.
على الرغم من أن قرار سيكويا ربما لم يكن “ردًا فوريًا على التوترات بين الولايات المتحدة والصين، إلا أن التحديات الإضافية التي نشأت من المحتمل أن تدفع هذا التفكك في وقت أقرب مما كان مخططًا له”، حسبما قال محللو PitchBook في تقرير صدر في سبتمبر، مشيرين إلى القيود الجديدة على الاستثمار التي فرضتها إدارة بايدن.
وكتب المحللون أنه إذا استمرت التوترات بين الولايات المتحدة والصين مرتفعة، فقد يكون هناك المزيد من الانفصالات في المستقبل.
وقد تواجه الشركات الأمريكية المدرجة التي لها أعمال كبيرة في الصين، مثل Apple (AAPL) وTesla (TSLA)، تدقيقًا أكبر أيضًا. وقالت هيئة استشارية تابعة للكونجرس الأمريكي، يوم الثلاثاء، إنه يتعين على المشرعين النظر في تفويض الشركات المتداولة علنًا بشكل قانوني لتقديم إفصاحات أكثر تفصيلاً عن تعرضها للصين.
وكتبت لجنة المراجعة الاقتصادية والأمنية الأمريكية الصينية في تقرير أن ذلك يمكن أن يشمل معلومات حول إجمالي أصول الشركة في البلاد أو حول “تأثير أي موظف في الشركة مرتبط بالحزب الشيوعي الصيني في عملية صنع القرار في الشركات”.
في الوقت الحالي، لا تزال العلاقة الأوسع بين الولايات المتحدة والصين تواجه العديد من التحديات، حتى أن “المستوى ليس مرتفعا حقا”، من حيث التوقعات بشأن اجتماع بايدن وشي، قال ليو، زميل CFR.
“طالما لم يخرج أحد من الاجتماع… أعتقد أن هذه علامة جيدة.”
