بعد إنهاء التهديد بإغلاق الحكومة إلى ما بعد العطلة، أعطى الكونجرس موافقته النهائية ليلة الأربعاء على حزمة تمويل حكومية مؤقتة تدفع المواجهة حول الميزانية الفيدرالية إلى العام الجديد.
اجتمع مجلس الشيوخ في الليل لتمرير مشروع القانون بأغلبية ساحقة 87-11 وإرساله إلى الرئيس جو بايدن لتوقيعه بعد يوم واحد من إقراره في مجلس النواب بتصويت ساحق من الحزبين.
فهو يوفر رقعة تمويلية في العام المقبل، عندما يضطر مجلسا النواب والشيوخ إلى مواجهة الخلافات الكبيرة بينهما بشأن مستويات التمويل ــ والتغلب عليها بطريقة أو بأخرى.
وفي غضون ذلك، يزيل مشروع القانون التهديد بإغلاق الحكومة قبل أيام من انتهاء التمويل.
وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر في خطاب ألقاه قبل التصويت النهائي: “ليلة الجمعة هذه لن يكون هناك إغلاق حكومي”.
وتحافظ حزمة الإنفاق على التمويل الحكومي عند المستويات الحالية لمدة شهرين إضافيين تقريبًا بينما يتم التفاوض على حزمة طويلة الأجل.
فهو يقسم المواعيد النهائية لتمرير مشاريع قوانين المخصصات المالية للعام بأكمله إلى تاريخين: 19 يناير لبعض الوكالات الفيدرالية و2 فبراير للوكالات الفيدرالية الأخرى، مما يخلق موعدين نهائيين حيث سيكون هناك خطر الإغلاق الجزئي للحكومة.
قال الجمهوري سوط جون ثون، الجمهوري رقم 2، في وقت سابق من يوم الأربعاء: “الجميع مستعد حقًا للتصويت والقتال في يوم آخر”.
ومن شأن حزمة الإنفاق أن تبقي التمويل الحكومي عند المستويات الحالية لمدة شهرين إضافيين تقريبًا أثناء التفاوض على حزمة طويلة الأجل. فهو يقسم المواعيد النهائية لتمرير مشاريع قوانين المخصصات المالية للعام بأكمله إلى تاريخين: 19 يناير لبعض الوكالات الفيدرالية و2 فبراير للوكالات الفيدرالية الأخرى، مما يخلق موعدين نهائيين حيث سيكون هناك خطر الإغلاق الجزئي للحكومة.
ولا يتضمن مشروع قانون الإنفاق طلب البيت الأبيض الذي يبلغ نحو 106 مليارات دولار للحصول على مساعدات في زمن الحرب لإسرائيل وأوكرانيا، فضلا عن التمويل الإنساني للفلسطينيين وطلبات تكميلية أخرى. ومن المرجح أن يحول المشرعون انتباههم بشكل كامل إلى هذا الطلب بعد عطلة عيد الشكر على أمل التفاوض على صفقة.
ووصف شومر خطة التمويل المؤقتة بأنها “بعيدة عن الكمال”، لكنه قال إنه سيدعمها لأنها تتجنب الإغلاق و”ستفعل ذلك دون أي من التخفيضات القاسية أو الحبوب السامة” التي أرادها المحافظون المتشددون.
وتعهد رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الذي صاغ الخطة، بأنه لن يدعم أي إجراءات تمويل مؤقتة أخرى، والمعروفة باسم القرارات المستمرة.
وصور مشروع قانون التمويل المؤقت على أنه يمهد الطريق لـ«معركة» الإنفاق مع مجلس الشيوخ العام المقبل.
ويضغط رئيس مجلس النواب الجديد، الذي صرح للصحفيين هذا الأسبوع أنه يعتبر نفسه من بين “المحافظين المتشددين” في مجلس النواب، من أجل تخفيضات أعمق في الإنفاق.
لقد أراد تجنب إجبار المشرعين على النظر في حزمة تمويل حكومية ضخمة قبل عطلة ديسمبر – وهو تكتيك يثير حفيظة المحافظين على وجه الخصوص.
لكن جونسون يواجه أيضًا معارضة من المحافظين المتشددين الآخرين الذين أرادوا الاستفادة من احتمال إغلاق الحكومة لانتزاع تخفيضات كبيرة ومطالب سياسية.
كان العديد من هؤلاء المحافظين من بين مجموعة من 19 جمهوريًا تحدوا جونسون يوم الأربعاء لمنع النظر في مشروع قانون المخصصات لتمويل العديد من الوكالات الحكومية.
وألغى زعماء الحزب الجمهوري العمل الأسبوعي بعد التصويت، وأرسلوا المشرعين إلى منازلهم مبكرًا لقضاء عيد الشكر. وتوج ذلك فترة من المشاحنات الشديدة بين المشرعين.
وقال جونسون يوم الثلاثاء: “هذا المكان بمثابة طنجرة ضغط”، مشيراً إلى أن مجلس النواب كان في واشنطن لمدة 10 أسابيع متتالية.
إن عدم قدرة الحزب الجمهوري في مجلس النواب على تقديم جبهة موحدة بشأن تشريع التمويل يمكن أن يقوض قدرة عضو الكونجرس في لويزيانا على التفاوض بشأن مشاريع قوانين الإنفاق مع مجلس الشيوخ.
ويطالب الجمهوريون الكونجرس بوضع التمويل الحكومي من خلال 12 مشروع قانون منفصل، كما تتطلب عملية الميزانية، لكن قيادة مجلس النواب اضطرت حتى الآن إلى سحب اثنين من مشاريع القوانين هذه من القاعة، وشهدت رفض مشروع قانون آخر في تصويت إجرائي وتكافح من أجل كسب الدعم. للاخرين.
وعندما يعود في غضون أسبوعين، من المتوقع أن يركز الكونجرس على طلبات إدارة بايدن للحصول على تمويل لأوكرانيا وإسرائيل. وطالب أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون الكونجرس بتمرير تشريعات الهجرة والحدود إلى جانب المساعدات الإضافية لأوكرانيا، لكن مجموعة من الحزبين في مجلس الشيوخ تعمل على التوصل إلى حل وسط محتمل تواجه صعوبة في التوصل إلى توافق في الآراء.
وتعهد زعيم الجمهوريين في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل في خطاب ألقاه بأن الجمهوريين سيواصلون الضغط من أجل تغييرات في السياسة على حدود الولايات المتحدة مع المكسيك، قائلاً إنه “من المستحيل تجاهل الأزمة على حدودنا الجنوبية التي اندلعت على مرأى من الديمقراطيين في واشنطن”.
إحدى الأفكار المتداولة بين الجمهوريين هي ربط مستويات التمويل لأوكرانيا بشكل مباشر مع انخفاض عدد المعابر الحدودية غير القانونية. لقد أظهر كيف أن المؤيدين القدامى للدفاع عن أوكرانيا ضد روسيا على استعداد لإيقاف التمويل لإجبار الكونجرس على معالجة قضية حيرت أجيال من المشرعين: سياسة الحدود الأمريكية.
وقال السيناتور كيفين كريمر، النائب الجمهوري عن ولاية أوهايو، إن معظم الجمهوريين في مجلس الشيوخ يدعمون التمويل لأوكرانيا، لكنه أضاف: “إنه أمر ثانوي بالنسبة لتأمين حدودنا”.
لكن المتحدث باسم مجلس الأمن القومي جون كيربي قال من سان فرانسيسكو، حيث رافق الرئيس جو بايدن في قمة زعماء آسيا والمحيط الهادئ، إن الولايات المتحدة تعمل بالفعل على تقليص بعض حزم المساعدات التي ترسلها لأوكرانيا في زمن الحرب مع انخفاض الأموال.
وقال إن الأموال المتاحة لأوكرانيا “تتلاشى، وسيكون لها تأثير ضار على قدرة أوكرانيا على مواصلة الدفاع عن نفسها”.
وقال شومر إن مجلس الشيوخ سيحاول المضي قدما بشأن كل من التمويل وتشريع الحدود في الأسابيع المقبلة، لكنه حذر من أن الأمر سيتطلب حلا وسطا.
وأضاف: “سيتعين على كلا الجانبين أن يعطيا”.
