واشنطن (أ ف ب) – قال دونالد ترامب خلال حملته الانتخابية في ولاية أيوا هذا العام إنه مُنع خلال رئاسته من استخدام الجيش لقمع العنف في المدن والولايات الديمقراطية في المقام الأول.
ووصف ترامب مدينتي نيويورك وشيكاغو بأنهما “أوكار الجريمة”، وقال المرشح الأوفر حظا لترشيح الحزب الجمهوري للرئاسة لعام 2024 لجمهوره: “في المرة القادمة، لن أنتظر. وقال: “أحد الأشياء التي قمت بها هو السماح لهم بإدارة الأمر وسنظهر مدى سوء العمل الذي يقومون به”. “حسنا، لقد فعلنا ذلك. ليس علينا أن ننتظر أكثر من ذلك.”
ولم يوضح ترامب بالضبط كيف قد يستخدم الجيش خلال فترة ولايته الثانية، على الرغم من أنه ومستشاريه أشاروا إلى أنه سيكون لديهم حرية واسعة لاستدعاء الوحدات.
وفي حين أن نشر الجيش بانتظام داخل حدود البلاد سيكون خروجًا عن التقاليد، فقد أشار الرئيس السابق بالفعل إلى أجندة عدوانية في حالة فوزه، بدءًا من عمليات الترحيل الجماعي إلى حظر السفر المفروض على بعض البلدان ذات الأغلبية المسلمة.
وقال خبراء عسكريون وقانونيون في سلسلة من المقابلات إن القانون الذي تمت صياغته لأول مرة في البلاد من شأنه أن يمنح ترامب كقائد أعلى للقوات المسلحة سلطة غير مقيدة تقريبًا للقيام بذلك.
يسمح قانون التمرد للرؤساء بدعوة الوحدات العسكرية الاحتياطية أو العاملة للرد على الاضطرابات في الولايات، وهي سلطة لا تخضع للمراجعة من قبل المحاكم. أحد حواجزها القليلة يتطلب فقط من الرئيس أن يطلب من المشاركين التفرق.
وقال جوزيف نون، خبير الأمن القومي في مركز برينان للعدالة: “إن القيد الرئيسي أمام استخدام الرئيس لقانون التمرد هو في الأساس سياسي، حيث لا يريد الرؤساء أن يكونوا هم الرجل الذي أرسل الدبابات إلى الشارع الرئيسي”. “ليس هناك الكثير في القانون لمنع يد الرئيس.”
ولم يستجب المتحدث باسم حملة ترامب لطلبات متعددة للتعليق حول السلطة التي قد يستخدمها ترامب لمتابعة خططه.
أقر الكونغرس القانون في عام 1792، بعد أربع سنوات فقط من التصديق على الدستور. قال نان إنه عبارة عن مزيج من القوانين المختلفة التي تم سنها بين ذلك الحين وسبعينيات القرن التاسع عشر، وهو الوقت الذي لم يكن هناك سوى القليل في طريق إنفاذ القانون المحلي.
وقال: “إنه قانون تم وضعه من نواحٍ عديدة لدولة لم تعد موجودة”.
كما أنه أحد أهم الاستثناءات لقانون Posse Comitatus Act، الذي يحظر عمومًا استخدام الجيش لأغراض إنفاذ القانون.
وتحدث ترامب بصراحة عن خططه في حالة فوزه بالرئاسة، بما في ذلك استخدام الجيش على الحدود وفي المدن التي تعاني من جرائم العنف. وتضمنت خططه أيضًا استخدام الجيش ضد عصابات المخدرات الأجنبية، وهو رأي ردده المرشحون الجمهوريون الآخرون في الانتخابات التمهيدية مثل حاكم ولاية فلوريدا رون ديسانتيس ونيكي هيلي، السفيرة السابقة للأمم المتحدة وحاكمة ولاية كارولينا الجنوبية.
وأثارت التهديدات تساؤلات حول معنى القسم العسكري والسلطة الرئاسية ومن يمكن أن يعينه ترامب لدعم نهجه.
وقد اقترح ترامب بالفعل أنه قد يعيد اللفتنانت جنرال المتقاعد بالجيش مايكل فلين، الذي عمل لفترة وجيزة كمستشار للأمن القومي لترامب، واعترف مرتين بالذنب في الكذب على مكتب التحقيقات الفيدرالي خلال التحقيق في النفوذ الروسي قبل أن يعفو عنه ترامب. اقترح فلين في أعقاب انتخابات 2020 أن ترامب يمكن أن يستولي على آلات التصويت ويأمر الجيش في بعض الولايات بالمساعدة في إعادة الانتخابات.
ومن المرجح أن تؤدي محاولات تفعيل قانون التمرد واستخدام الجيش في حفظ الأمن الداخلي إلى رد فعل من البنتاغون، حيث الرئيس الجديد لهيئة الأركان المشتركة هو الجنرال تشارلز براون. لقد كان أحد الأعضاء الثمانية في هيئة الأركان المشتركة الذين وقعوا مذكرة للأفراد العسكريين في أعقاب هجوم 6 يناير 2021 على مبنى الكابيتول الأمريكي. وشددت المذكرة على القسم الذي أدوه، ووصفت أحداث ذلك اليوم، التي كانت تهدف إلى وقف التصديق على فوز الديمقراطي جو بايدن على ترامب، بـ”الفتنة والتمرد”.
ومع ذلك، يحتفظ ترامب وحزبه بدعم واسع النطاق بين أولئك الذين خدموا في الجيش. وأظهر استطلاع AP VoteCast، وهو استطلاع متعمق شمل أكثر من 94 ألف ناخب على مستوى البلاد، أن 59% من المحاربين القدامى في الجيش الأمريكي صوتوا لصالح ترامب في الانتخابات الرئاسية لعام 2020. وفي الانتخابات النصفية لعام 2022، دعم 57% من المحاربين القدامى المرشحين الجمهوريين.
وقال نان إن الرؤساء أصدروا ما مجموعه 40 إعلانًا يستشهدون بالقانون، بعضها تم القيام به عدة مرات لنفس الأزمة. وقد استحضره ليندون جونسون ثلاث مرات – في بالتيمور وشيكاغو وواشنطن – ردًا على الاضطرابات التي شهدتها المدن بعد اغتيال الدكتور مارتن لوثر كينغ جونيور في عام 1968.
خلال عصر الحقوق المدنية، استخدم الرؤساء جونسون وجون كينيدي ودوايت أيزنهاور القانون لحماية النشطاء والطلاب الذين قاموا بإلغاء الفصل العنصري في المدارس. أرسل أيزنهاور الفرقة 101 المحمولة جواً إلى ليتل روك، أركنساس، لحماية الطلاب السود الملتحقين بالمدرسة الثانوية المركزية بعد أن قام حاكم تلك الولاية بتنشيط الحرس الوطني لإبعاد الطلاب.
كان جورج بوش الأب آخر رئيس يستخدم قانون التمرد، ردًا على أعمال الشغب التي شهدتها لوس أنجلوس عام 1992 بعد تبرئة ضباط الشرطة البيض الذين ضربوا سائق السيارة الأسود رودني كينغ في حادثة تم تصويرها بالفيديو.
وقد تؤدي المحاولات المتكررة لتفعيل القانون في رئاسة ترامب الجديدة إلى الضغط على القادة العسكريين، الذين قد يواجهون عواقب أفعالهم حتى لو تم ذلك بتوجيه من الرئيس.
وقال مايكل أوهانلون، مدير أبحاث السياسة الخارجية في معهد بروكينجز للأبحاث، إن السؤال هو ما إذا كان الجيش يتمتع بقدر كاف من الخيال فيما يتعلق بالسيناريوهات التي يعرضها على ضباط المستقبل. وقال إن الغموض، خاصة عندما يتعلق الأمر بالقوة، ليس أمراً يشعر بالارتياح لدى العسكريين.
وقال أوهانلون المتخصص في الشؤون السياسية: “هناك الكثير من الضوابط والتوازنات المؤسسية في بلادنا والتي تم تطويرها بشكل جيد من الناحية القانونية، وسوف يجعل من الصعب على الرئيس أن يفعل شيئًا عشوائيًا دون سابق إنذار”. استراتيجية الدفاع الأمريكية واستخدام القوة العسكرية. “لكن ترامب جيد في تطوير سلسلة أفكار شبه منطقية قد تؤدي إلى مكان حيث يوجد ما يكفي من الفوضى، وهناك ما يكفي من العنف والغموض القانوني” لاستدعاء الجيش.
وقال النائب الديمقراطي بات رايان من نيويورك، وهو أول خريج من الأكاديمية العسكرية الأمريكية يمثل منطقة الكونجرس التي تضم ويست بوينت، إنه أدى اليمين ثلاث مرات أثناء وجوده في المدرسة ومرات إضافية خلال مسيرته العسكرية. وقال إن هناك تركيزًا مكثفًا في الفصول الدراسية على مسؤوليات الضابط تجاه الدستور والأشخاص الخاضعين لقيادته.
وقال: “إنهم يغرسون فينا جدية القسم ومن كان عليه ومن لم يكن”.
قال رايان إنه يعتقد أن الأمر مفهوم عالميًا، لكن يوم 6 يناير “كان مزعجًا للغاية ودعوة للاستيقاظ بالنسبة لي”. تم اتهام العديد من قدامى المحاربين والأفراد العسكريين في الخدمة الفعلية بارتكاب جرائم تتعلق بالاعتداء.
وبينما كانت هذه الروابط مثيرة للقلق، قال إنه يعتقد أن أولئك الذين يكنون مشاعر مماثلة يشكلون نسبة صغيرة جدًا من الجيش.
وقال ويليام بانكس، أستاذ القانون بجامعة سيراكيوز والخبير في قانون الأمن القومي، إن الضابط العسكري لا يُجبر على اتباع “أوامر غير قانونية”. وقد يخلق ذلك وضعا صعبا للقادة الذين يتم استدعاء وحداتهم للقيام بأعمال الشرطة المحلية، حيث يمكن أن يواجهوا اتهامات باتخاذ إجراءات غير قانونية.
وقال بانكس: “لكن هناك رجحاناً كبيراً لصالح تفسير الرئيس حول ما إذا كان الأمر قانونياً”. “سيكون لديك خلاف كبير حقًا وستحدث ضجة كبيرة داخل الجيش إذا اخترت عدم اتباع أمر رئاسي”.
وقال نون، الذي اقترح خطوات لتقييد الاحتجاج بالقانون، إنه لا يمكن إصدار أوامر للأفراد العسكريين بانتهاك القانون.
“أفراد الجيش ملزمون قانونًا بعصيان أمر غير قانوني. وفي الوقت نفسه، هذا كثير مما يجب أن نطلبه من الجيش لأنهم ملزمون أيضًا بإطاعة الأوامر”. “والعقوبة على عصيان أمر يتبين أنه قانوني هي أن تنتهي مسيرتك المهنية، وقد تذهب إلى السجن لفترة طويلة جدًا. إن المخاطر بالنسبة لهم مرتفعة للغاية.”
ساهم في هذا التقرير كاتبا وكالة أسوشيتد برس جيل كولفين وميشيل إل. برايس في نيويورك ولينلي ساندرز في واشنطن.
