بينما تستعد دولة الإمارات العربية المتحدة لاستضافة مؤتمر المناخ COP28، يقول العديد من السياسيين وقادة الأعمال والمنظمات المدنية إن مقياس نجاح القمة سيتلخص في قضية واحدة: ما إذا كان هناك اتفاق عالمي للتخلص التدريجي من جميع أنواع الوقود الأحفوري.
لسنوات عديدة، كانت قمة الأمم المتحدة، التي يتم تغيير مكان انعقادها سنويا وتستقطب عشرات الآلاف من المندوبين، بما في ذلك المفاوضون والساسة من ما يقرب من 200 دولة، تلتف حول السبب الرئيسي لتغير المناخ: حرق الوقود الأحفوري. يمثل الوقود الأحفوري حوالي ثلاثة أرباع إجمالي انبعاثات الغازات الدفيئة المسببة لتغير المناخ.
لكن الظروف تغيرت في السنوات الأخيرة، مع موافقة البلدان على تقليل استخدام الفحم في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP26) في جلاسكو. وأيدت أكثر من 80 دولة اقتراحا لوقف استخدام الوقود الأحفوري في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP27) في مصر العام الماضي، على الرغم من عدم وجود اتفاق عالمي.
والآن، هناك ضغوط متزايدة على دولة الإمارات العربية المتحدة، وهي واحدة من أكبر منتجي النفط والغاز في العالم، للإشراف على المفاوضات التي تضع التحول بعيداً عن الهيدروكربونات في قلب نتائج مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).
يقول إيمون ريان، وزير البيئة الأيرلندي، إن مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين يحتاج إلى تقديم “لغة قوية بشأن الوقود الأحفوري” و”لغة واضحة” تحدد الدور المحدود لما يسمى التخفيض، حيث يتم احتجاز انبعاثات الغازات الدفيئة من خلال التكنولوجيا أو العمليات الطبيعية. “الاتفاق في دبي. . . يقول رايان: “يجب أن تتضمن إجراءات واضحة للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري”.
تعد أيرلندا، إلى جانب فرنسا وإسبانيا وكينيا و11 دولة أخرى، جزءًا من مجموعة من الدول المعروفة باسم تحالف الطموح العالي الذي دعا إلى التخلص التدريجي من إنتاج الوقود الأحفوري في محادثات المناخ الأولية الشهر الماضي. وقد دعت دول مثل الولايات المتحدة إلى التحول عن حرق الوقود الأحفوري دون احتجاز الانبعاثات.
ويريد المؤيدون عادة التوصل إلى اتفاق “للتخلص التدريجي” من الوقود الأحفوري بحلول منتصف القرن، مع تقليل استخدام النفط والغاز والفحم بمرور الوقت مع زيادة الخيارات البديلة مثل الطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية.
يقول رومان إيوالين، مدير حملة السياسة العالمية في منظمة المناصرة “أويل تشينج إنترناشيونال”، إن “السؤال الحاسم” لمؤتمر الأطراف هذا هو ما إذا كانت الإمارات العربية المتحدة قادرة على الإشراف على اتفاقية بشأن التخلص من الوقود الأحفوري أم لا.
ويضيف إيوالالين: “لا أعتقد أن مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين لتغير المناخ سيُنظر إليه على أنه نجاح إذا لم يتصالح مع السبب الجذري لتغير المناخ”.
ومن غير المرجح أن يكون التوصل إلى اتفاق واضحا. وحذرت روسيا، وهي من كبار منتجي النفط والغاز، هذا العام من أنها ستعارض التوصل إلى اتفاق عالمي للحد من استخدام الوقود الأحفوري. كما قامت المملكة العربية السعودية والصين باستمرار بعرقلة الجهود الرامية إلى التخلص من النفط والغاز.
ومع ذلك، قالت وكالة الطاقة الدولية إنه لا يمكن أن تكون هناك مشاريع جديدة للنفط والغاز إذا كان العالم يريد أن يحد من متوسط الارتفاع على المدى الطويل إلى 1.5 درجة مئوية، وهي درجة الحرارة التي يحذر العلماء بعدها من آثار كارثية محتملة على المناخ العالمي. واتفقت الدول على الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى أقل بكثير من درجتين مئويتين، ومن الناحية المثالية إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة، بموجب اتفاق باريس التاريخي.
وكرئيس، ستكون دولة الإمارات العربية المتحدة مسؤولة عن الإشراف على المفاوضات، والمساعدة في توجيه المحادثات وتطوير الاتفاق. وتعرضت الدولة لانتقادات شديدة بسبب قرارها تعيين سلطان الجابر، وهو أيضا الرئيس التنفيذي لشركة بترول أبوظبي الوطنية، رئيسا مكلفا هذا العام، مع مخاوف من أن علاقاته بصناعة الوقود الأحفوري ستعيق التقدم. في القمة.
وبدلاً من التركيز على اتفاقية لإنهاء استخدام الوقود الأحفوري، أعطى جابر الأولوية لبناء الدعم لاتفاق لزيادة قدرة الطاقة المتجددة ثلاث مرات ومضاعفة كفاءة استخدام الطاقة.
ويقول المؤيدون إن الإمارات يمكن أن تلعب دوراً مهماً في تنظيم صناعة النفط والغاز. وفي أكتوبر/تشرين الأول، قال جابر إن قطاع النفط والغاز بحاجة إلى الاستعداد “للتخفيض التدريجي” الحتمي للوقود الأحفوري.
وقال متحدث باسم COP28 إن الدول بحاجة إلى “تحديد اللغة الصحيحة التي يمكنهم جميعًا الالتزام بها” وأن “رئاسة مؤتمر الأطراف حريصة على إيجاد طرق يمكننا من خلالها دفع هذه المحادثة إلى الأمام”.
ويقول أفيناش بيرسود، مبعوث باربادوس للمناخ، إنه على الرغم من أن هدفه هو “التخلص التدريجي”، إلا أن الدول النامية تواجه تحديات كبيرة، بما في ذلك التكلفة العالية لتحويل اقتصاداتها. ويقول: “إن الضغط من أجل المزيد من الطموح بشأن التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري دون حل مالي للدول النامية هو طموح فارغ”.
ويضيف بيرسود أن هناك أيضًا قضايا تتعلق بالمعاملة المنصفة للدول، حيث يُطلب من الدول الفقيرة التي اكتشفت النفط والغاز ترك تلك المنتجات في الأرض، بينما تستمر الدول الأكثر ثراءً في أن تصبح أكثر ثراءً عن طريق ضخ الوقود الأحفوري.
أصبحت الشركات تتحدث بصوت عالٍ عن الحاجة إلى سياسة واضحة بشأن الوقود الأحفوري. في الشهر الماضي، دعت أكثر من 130 شركة كبرى، بما في ذلك إيكيا، وفولفو للسيارات، وأسترازينيكا – التي تمثل مجتمعة ما يقرب من تريليون دولار من الإيرادات السنوية العالمية – الحكومات التي تحضر مؤتمر COP28 إلى الاتفاق على جدول زمني للتخلص من الوقود الأحفوري بلا هوادة، حيث لا يتم احتجاز الانبعاثات.
يريد المستثمرون أيضًا الوضوح بشأن الاتفاقية، كما يقول هورتنس بيوي، المدير العالمي لأبحاث الاستدامة في شركة مورنينجستار، مزود البيانات: “إن التراجع عن السياسات لن يؤدي إلى دفع الاستثمار المطلوب”.
يقول أحد الخبراء المخضرمين في مؤتمر الأطراف، والذي شارك بشكل كبير في مناقشات الوقود الأحفوري في مؤتمر الأطراف السابع والعشرين، إن العديد من المعارضين الأكثر صراحةً للاتفاقية لديهم أوراق تفاوض أقل هذا العام. في العام الماضي، تراجعت الدول التي كانت تضغط من أجل التحول عن الفحم والنفط والغاز عن اتفاق الوقود الأحفوري في مقابل اتفاق لإنشاء ما يسمى بصندوق الخسائر والأضرار، لمساعدة البلدان الفقيرة التي تعاني من عواقب المناخ. يتغير.
ومن المحتمل أيضًا أن تمهد المناقشات الإيجابية الأخيرة حول تغير المناخ بين الصين والولايات المتحدة الطريق لنتائج أقوى من مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).
تقول سينزيا بيانكو، وهي زميلة زائرة في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إن هناك احتمالا متزايدا بأن ينتهي الاتفاق النهائي إلى “موقف تسوية” بشأن العمل نحو نظام طاقة خال من الوقود الأحفوري بلا هوادة.
ومع ذلك، هناك مخاوف من احتمال خروج المفاوضات عن مسارها إذا تحولت إلى مناقشة حول التخفيض. وكانت المملكة العربية السعودية من بين الدول التي دعت إلى إعطاء تقنيات إزالة الكربون، مثل احتجاز الكربون وتخزينه، دوراً أكبر في المناقشات.
ذكر تقرير حديث صادر عن لجنة تحولات الطاقة، وهي مؤسسة بحثية مقرها لندن، أن حوالي 15 في المائة من الانخفاض في انبعاثات الغازات الدفيئة يجب أن يأتي من احتجاز وتخزين الكربون، أو احتجاز الهواء المباشر أو خيارات أخرى لإزالة الكربون، ولكن مع 85 في المائة من الكربون. الحد من استخدام الوقود الأحفوري، إذا كان للعالم أن يحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية.
يقول اللورد أدير تيرنر، رئيس اللجنة، إن تقنيات التخفيض من غير المرجح أن تلعب دورا أكبر لأن تكاليف احتجاز ثاني أكسيد الكربون وتخزينه أو الأساليب الأخرى “لا تزال مرتفعة”، في حين أن هناك العديد من القطاعات حيث توجد خيارات أرخص وأكثر نظافة، مثل مصادر الطاقة المتجددة. ويقول: “لا يمكن أن يكون احتجاز الكربون ذريعة لمواصلة العمل كالمعتاد”.
وقد دعا تيرنر مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) إلى الالتزام بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، مع تحديد قمتين أو ثلاث قمم تالية للأمم المتحدة بشأن المناخ مسارًا لكيفية حدوث ذلك.
إن الفشل في التوصل إلى اتفاق سيكون بمثابة أخبار سيئة للمستثمرين والشركات والهدف العالمي المتمثل في الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية، كما يقول بيوي: “سيكون من المأساوي أن نسمع أن 1.5 درجة مئوية قد انتهت في دبي”.
