خلال 63 عامًا من الاستقلال، لم تشهد جمهورية الكونغو الديمقراطية سوى انتقال سلمي واحد للسلطة. كان ذلك بعد الفوز المثير للجدل لعام 2019 لفيليكس تشيسيكيدي، الذي يسعى لولاية رئاسية ثانية مدتها خمس سنوات هذا الشهر.
داخل البلاد وخارجها، هناك آمال كبيرة في أن تكون هذه الانتخابات العامة بمثابة تسليم ديمقراطي آخر. وبينما يكثف المرشحون حملاتهم لجذب 44 مليون ناخب مؤهل في ثاني أكبر دولة في أفريقيا من حيث المساحة، إليك بعض أهم القضايا التي يتم التركيز عليها.
إنهاء انعدام الأمن المستمر
إن تحقيق السلام في جمهورية الكونغو الديمقراطية يمثل أولوية بالنسبة لمعظم الكونغوليين. لقد عصف العنف واسع النطاق الذي ترتكبه جماعات مسلحة متعددة بدوافع مختلفة شرق البلاد منذ حوالي ثلاثة عقود، مما أدى إلى نزوح سبعة ملايين شخص. لقد أثرت الأزمة المتعددة الأوجه على كل شيء، من الاقتصاد إلى العلاقات العرقية.
وتعمل نحو 120 جماعة مسلحة في مقاطعات شمال كيفو وجنوب كيفو وإيتوري، حيث تهاجم المجتمعات المدنية، وتغتصب النساء، وتقطع الرجال بالمناجل. ويسعى البعض إلى الحصول على منطقة ذات سيادة، بينما يزعم آخرون أنهم يناضلون من أجل حقوق الفئات المهمشة.
وتعد القوات الديمقراطية المتحالفة وحركة 23 مارس من أكثر الجماعات نشاطا. ولقوات التحالف الديمقراطية جذور في أوغندا لكنها انتقلت فيما بعد عبر الحدود إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية. تم ربط المجموعة بتنظيم داعش (داعش) في عام 2021. وفي يونيو، هاجم مقاتلو تحالف القوى الديمقراطية مدرسة ثانوية على الحدود مع أوغندا وقتلوا 37 شخصًا.
وتدعي جماعة M23، التي يُزعم أنها مدعومة من رواندا، أنها تقاتل من أجل حقوق التوتسي الكونغوليين. وقد ظل مقاتلوها في حالة سبات لمدة عقد تقريبًا، لكنهم عادوا للظهور مرة أخرى في عام 2021 للمطالبة بمساحات واسعة من الأراضي في شمال كيفو. وقد فشلت العديد من اتفاقيات السلام – آخرها في إبريل/نيسان – في إنهاء الأعمال العدائية التي تشنها الجماعة. وأدى ظهور حركة إم23 من جديد إلى تفاقم التوترات الإقليمية، مما يهدد بوضع جمهورية الكونغو الديمقراطية في حالة حرب مع رواندا.
وتستعد بعثة الأمم المتحدة لحفظ السلام في جمهورية الكونغو الديمقراطية، وقوامها 14 ألف جندي في المنطقة منذ عام 1999، للانسحاب بعد احتجاجات متكررة من السكان المحليين الذين يقولون إن القوة فشلت في معالجة انعدام الأمن. وتنسحب أيضًا قوات جماعة شرق أفريقيا الإقليمية، التي تم نشرها في عام 2022 لمراقبة انسحابات حركة 23 مارس، بعد أن اعتبرها تشيسيكيدي غير فعالة في قتال المتمردين.
وقام تشيسيكيدي ومرشحو المعارضة البارزون، بما في ذلك المدير التنفيذي السابق للنفط مارتن فايولو، وحاكم كاتانغا السابق مويز كاتومبي، وطبيب أمراض النساء الحائز على جائزة نوبل دينيس موكويجي، بحملات انتخابية في الشرق، ووعدوا بفترة راحة من العنف.
خلق فرص العمل وتعزيز الاقتصاد
جمهورية الكونغو الديمقراطية غنية بالموارد الطبيعية الهائلة. وهي أكبر منتج للكوبالت في العالم وثالث أكبر منتج للنحاس – المعادن المستخدمة في تصنيع الأدوات الإلكترونية والسيارات الكهربائية. كما أن البلاد غنية بالأراضي الصالحة للزراعة وتزخر بالتنوع البيولوجي – حيث تعد غابات الكونغو المطيرة ثاني أكبر غابة في العالم.
لكن القليل من الثروة يصل إلى عامة الكونغوليين بسبب عدم الاستقرار والفساد. ومستويات الفقر مرتفعة، والعديد منهم عاطلون عن العمل. ووفقا للبنك الدولي، يعيش 60% من السكان البالغ عددهم 100 مليون نسمة على أقل من 2.15 دولار في اليوم.
يعد توفير فرص العمل النادرة موضوعًا رئيسيًا في الحملات – على الرغم من أن 70 بالمائة من السكان هم من الشباب، إلا أن أكثر من 80 بالمائة عاطلون عن العمل. وقد وعد الرئيس تشيسيكيدي بتوفير 6.4 مليون وظيفة إذا تم انتخابه مرة أخرى، معتمداً على النهوض الاقتصادي الذي شهدته جمهورية الكونغو الديمقراطية في ولايته الأولى، بما في ذلك التوصل إلى اتفاق حاسم مع صندوق النقد الدولي في عام 2019.
ويشكل التضخم أيضاً مشكلة ناجمة عن الارتفاعات العالمية في الأسعار والتأثيرات الطويلة الأمد للحرب في أوكرانيا. كما أن ضعف الفرنك الكونغولي مقابل الدولار واعتماد البلاد على الواردات يؤثران أيضًا على الاقتصاد.
وعلى الرغم من عدم الاستقرار، تعزز نمو الناتج المحلي الإجمالي الإجمالي في عام 2022، مدعوما بأرباح أعلى من المتوقع من صناعة التعدين، وهي مصدر رئيسي للعملة الأجنبية. ويقول المسؤولون إن احتياطيات العملات الأجنبية قفزت من مليار دولار في عام 2019 عندما تولى تشيسيكيدي منصبه إلى 5 مليارات دولار هذا العام.
محاربة الفساد
ويشكل الفساد المستشري في جمهورية الكونغو الديمقراطية ــ الذي يُزعم أنه أصبح مؤسسيا خلال فترة ولاية الرئيس السابق جوزيف كابيلا ــ موضوعا ساخنا في هذه الانتخابات. وعلى الرغم من أن حكومة تشيسيكيدي أنشأت هيئة رقابية لمكافحة الفساد، إلا أن الفساد لا يزال منتشرا على نطاق واسع.
تتراوح القضايا من مخططات الرشوة في الخدمة المدنية إلى المعاملات المالية غير المشروعة، وغالبًا ما يضطر المواطنون إلى دفع رشاوى للحصول على الخدمات العامة مثل بطاقات الهوية وحتى مساعدة الشرطة. إن فرض الضرائب غير الرسمية على التجار أمر شائع، ومن المعروف أن وكلاء الضرائب الرسميين يملؤون جيوبهم ببعض مجموعاتهم.
وتحتل جمهورية الكونغو الديمقراطية المرتبة 166 من أصل 180 دولة في قائمة مدى نجاحها في معالجة الفساد، ويعتقد أكثر من ثلثي الكونغوليين أن مستويات الفساد لا تزال في ارتفاع.
تتمتع شركة Gecamines، شركة التعدين الحكومية، بسمعة طيبة بسبب الافتقار إلى الشفافية في تعاملاتها. والجماعة متهمة ببيع امتيازات التعدين دون مناقصات عامة والتغطية على اختفاء الملايين من الإيرادات.
وفي تشرين الثاني (نوفمبر) الماضي، قام كولين روبرتسون من جلوبال ويتنس بتوثيق واحدة من أحدث الفضائح في شركة جيكامينز، حيث ذهب 28 مليون دولار إلى شركات وهمية مرتبطة بشركاء كابيلا. وقال روبرتسون إن الإدارة السليمة للمناجم في جمهورية الكونغو الديمقراطية لها أهمية عالمية.
وقال: “إنهم يمتلكون أصولاً قيمة من الكوبالت والنحاس والليثيوم والتي تعتبر حيوية لتحول الطاقة العالمي ويمكن أن تغير الثروات الاقتصادية لجمهورية الكونغو الديمقراطية”.
المعادن من جمهورية الكونغو الديمقراطية، المستخدمة في إنتاج كل شيء بدءًا من الهواتف المحمولة إلى أنظمة تتبع نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، وبشكل متزايد، السيارات الكهربائية، مطلوبة بشدة على الرغم من أن البلاد لا تصنع هذه المنتجات النهائية. ومع ذلك، دفع تشيسيكيدي مجلس البطاريات للبدء في تصنيع البطاريات في البلاد.
ومع ذلك، ارتبطت صناعة التعدين في جمهورية الكونغو الديمقراطية منذ فترة طويلة بالاضطرابات. وتشارك جماعات المتمردين، وفي بعض الحالات، الجيش، في التعدين والاتجار بالمعادن التي تنتهي في نهاية المطاف بإنتاج منتجات نهائية مثل القصدير والتنغستن والتنتالوم والذهب – تسمى معادن 3TG. ويقول بعض الخبراء إن الاضطرابات في الشرق تغذيها الرغبة في السيطرة على هذه المعادن.
ووثّق تقرير غلوبال ويتنس لعام 2022 كيف أن معظم المعادن المصدرة من البلاد، وخاصة من شمال وجنوب كيفو المضطربين، هي “معادن نزاع”، مما يعني أن إنتاجها مرتبط بالصراع المسلح أو انتهاكات حقوق الإنسان.
وتنتشر انتهاكات الحقوق في هذا القطاع. وفي الحزام النحاسي الجنوبي، يقوم عمال المناجم الحرفيين – بما في ذلك الأطفال – بتزويد المتاجرين تحت الأرض بالكهرباء، ويقومون بنقل الخام من أعماق الأرض في ظل ظروف قاسية مقابل أجور زهيدة. ومع توسع الشركات في عملياتها، يتم أيضًا إخلاء مجتمعات بأكملها لإفساح المجال أمام مناجم جديدة.
وقد أدخلت دول، مثل الولايات المتحدة، قوانين، مثل لائحة “دود-فرانك” لعام 2010، لإجبار المستوردين على الكشف عن سلاسل التوريد والإبلاغ عن أي تجارة أو استخدام “لمعادن الصراع”. على الرغم من ذلك، وجد تقييم الحكومة الأمريكية لعام 2023 أن وضع عمال المناجم في جمهورية الكونغو الديمقراطية لم يتغير إلا بالكاد خلال عقد من الزمن.
تصويت حر ونزيه
هناك مخاوف من أن تقف اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة (CENI) إلى جانب تشيسكيدي ولا تضمن إجراء عملية انتخابية حرة وذات مصداقية. ويشكو البعض من وجود مخالفات في عملية التسجيل ورداءة نوعية بطاقات الناخبين.
ويذكرنا هذا بالتصويت العام الأخير في عام 2018، حيث كانت التوترات شديدة وسط مزاعم عن تزوير الانتخابات. ويزعم فايولو، قطب النفط السابق، أن تشيسيكيدي سرق ولايته، على الرغم من فشل المعركة القانونية في فوزه. وأعرب فايولو مرة أخرى عن عدم رضاه عن اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة، قائلا إن جمهورية الكونغو الديمقراطية قد تجري “انتخابات صورية”.
وقال باحثون لقناة الجزيرة في وقت سابق من هذا الشهر إن احتمال وقوع أعمال عنف أثناء التصويت، تماما كما حدث في الانتخابات السابقة، مرتفع. بالفعل الشرق متوتر. وفي سبتمبر/أيلول، قتل الجنود الكونغوليون عشرات المتظاهرين، الذين كانوا يطالبون بانسحاب بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية، في غوما.
حذرت منظمة العفو الدولية من أن حالة الطوارئ المفروضة منذ عام 2021 في مقاطعتي شمال كيفو وإيتوري المضطربتين للمساعدة في القتال ضد الجماعات المتمردة لم تؤدي إلا إلى تمكين الجيش الكونغولي من ارتكاب انتهاكات حقوق الإنسان ضد المدنيين.
يقول البعض إن المساحات المدنية في جمهورية الكونغو الديمقراطية آخذة في التقلص. وفي مايو/أيار، فرقت الشرطة بالقوة الاحتجاجات التي قادتها المعارضة، والتي كانت تندد بارتفاع تكاليف المعيشة والعملية الانتخابية. وفي نوفمبر/تشرين الثاني، انسحب وفد من الاتحاد الأوروبي من مراقبة الانتخابات بسبب القيود التي فرضتها كينشاسا على الأجهزة الإلكترونية الخاصة بالفريق.
وقال الشباب المحبطون لقناة الجزيرة إنهم “لن يضيعوا” وقتهم في صناديق الاقتراع. لكن البعض عازمون على الإدلاء بأصواتهم، على الرغم من خطر وقوع أعمال عنف.
