لجنة مجلس النواب المختارة المعنية بالمنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والولايات المتحدة الحزب الشيوعي الصيني (CCP) أصدر تقريرا يوم الثلاثاء يتضمن استراتيجية شاملة لإعادة ضبط المنافسة الاقتصادية والتكنولوجية بين أكبر اقتصادين في العالم ومساعدة أمريكا على الانتصار.
ال اختيار تقرير اللجنة احتوت على ما يقرب من 150 توصية سياسية تسعى إلى إعادة ضبط شروط العلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والحزب الشيوعي الصيني، ووقف تدفق رأس المال والتكنولوجيا الأمريكية التي تساعد جمهورية الصين الشعبية في التحديث العسكري وانتهاكات حقوق الإنسان. كما يقترح سبلاً للاستثمار في الريادة التكنولوجية وجعل الولايات المتحدة وحلفائها أكثر مرونة اقتصادياً.
وكتب الرئيس مايك غالاغر، الجمهوري عن ولاية ويسكونسن، والعضو البارز راجا كريشنامورثي، الديمقراطي عن ولاية إلينوي، في بيان مشترك: “مع هذا التقرير، أظهرت اللجنة المختارة أن إرادة الحزبين موجودة لتلبية نداء التاريخ”. “إنه يحتضن الحقيقة الواضحة المتمثلة في أن علاقتنا الاقتصادية الحالية مع جمهورية الصين الشعبية تحتاج إلى إعادة ضبط من أجل خدمة المصالح الاقتصادية والأمن القومي للولايات المتحدة، بينما تقدم ما يقرب من 150 توصية من الحزبين للكونجرس للتشريع.”
“بشكل جماعي، ستعمل هذه التوصيات على إعادة ضبط شروط علاقتنا مع جمهورية الصين الشعبية، ومنع تدفق رأس المال والتكنولوجيا الأمريكية من دعم تقدمها العسكري وانتهاكات حقوق الإنسان، وبناء مرونة اقتصادية جماعية بالتنسيق مع حلفائنا وشركائنا مع ضمان القيادة الأمريكية. وأضاف الزعماء لعقود قادمة.
سين. روبيو ينتقد الشركات لبقائها في تيك توك على الرغم من مقاطعة X
وشددت اللجنة المختارة على ضرورة إعادة ضبط العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين في ظل فشل الصين في الوفاء بالتزاماتها بموجب منظمة التجارة العالمية. وأشار إلى أن الحزب الشيوعي الصيني يواصل تمكين الشركات المملوكة للدولة مع دعم الصناعات المحلية والحد من الوصول إلى الأسواق. كما سعت جمهورية الصين الشعبية إلى وضع الشركات الأمريكية في وضع غير مؤات من خلال دعم الصناعات برأس مال منخفض التكلفة أو حتى مجاني، فضلا عن الدعم التنظيمي.
ودعت اللجنة الولايات المتحدة إلى التصدي بقوة للسياسات الاقتصادية لجمهورية الصين الشعبية استراتيجية التجارة من خلال التعريفات الجمركية لمواجهة الممارسات التجارية غير العادلة وتقليل اعتماد الولايات المتحدة على الواردات من الصين في القطاعات الحيوية.
كما حث الولايات المتحدة على متابعة نزاعات منظمة التجارة العالمية ضد الصين، وفرض وضع العلامات على بلد المنشأ، والتأكد من أن الصين لا تستطيع استخدام اتفاقيات التجارة الحرة الأمريكية مع دول مثل كندا والمكسيك للتحايل على الحواجز التجارية. كما حثت الولايات المتحدة على المتابعة اتفاقيات التجارة الثنائية مع دول مثل تايوان واليابان والمملكة المتحدة بالإضافة إلى اتفاقيات خاصة بقطاعات محددة تركز على مجالات مثل أشباه الموصلات وبطاريات المركبات الكهربائية والمكونات الصيدلانية.
مجموعة من الحزبين تضم أكثر من 40 مشرعًا تدعو إلى فرض قيود على الاستثمارات في الصين
ودعا التقرير أيضًا إلى زيادة الشفافية في تعرض الشركات والمستثمرين الأمريكيين للصين مع النظر إلى ما يمكن أن يحدث إذا فقدوا فجأة الوصول إلى السوق الصينية – كما لو حاول الحزب الشيوعي الصيني غزو تايوان واندلعت حرب مع الولايات المتحدة. .
وتوصي بأن يتلقى الكونجرس بانتظام تقارير من الهيئات التنظيمية المالية حول تعرض النظام المالي الأمريكي للصين في مثل هذا السيناريو، فضلاً عن الحيازات الأجنبية من سندات الخزانة الأمريكية. سيقوم بنك الاحتياطي الفيدرالي بإجراء اختبار إجهاد على البنوك الأمريكية وتقديم تقارير سرية حول تلك التقييمات وكيف ستتأثر الأسواق المالية الأمريكية بها العقوبات ضد الصين في حالة حدوث صراع.
ووجدت اللجنة أيضًا أن المستثمرين الأمريكيين يدعمون، عن قصد أو عن غير قصد، الكيانات المرتبطة بجيش جمهورية الصين الشعبية، بالإضافة إلى شركات التكنولوجيا الناشئة وتلك المرتبطة بانتهاكات حقوق الإنسان مثل تلك المرتكبة ضد الأويغور. ولمواجهة هذا القلق، حثت الكونجرس على سن تشريع يحظر الاستثمار في شركات جمهورية الصين الشعبية المدرجة على العقوبات الأمريكية وقوائم العلم الأحمر.
الرئيس الصيني الحادي عشر يسجل “انقلابًا دعائيًا” مع الرؤساء التنفيذيين الأمريكيين
اعتمدت الولايات المتحدة على ضوابط التصدير، التي تمنع الشركات من تصدير التكنولوجيا الحساسة إلى البلدان المثيرة للقلق أو الخصوم مثل الصين دون ترخيص، كوسيلة لمنع الحزب الشيوعي الصيني من استخدام تلك التكنولوجيا لترقية قدراته العسكرية وتحقيق خطوات أكبر في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي (AI).
ومع ذلك، فقد وجد التقرير أن ضوابط التصدير لم تواكب التغيرات السريعة في التكنولوجيا والجهود التي تبذلها البلدان الخاضعة لهذه الضوابط. ولمعالجة هذا القلق، تدعو اللجنة إلى تقييد تدفق التكنولوجيات الحرجة والناشئة ــ مثل أشباه الموصلات المتقدمة ــ والتكنولوجيات ذات الاستخدام المزدوج.
وزير التجارة يتخذ إجراءات صارمة ضد رقائق NVIDIA AI المعاد تصميمها للالتفاف على القيود التجارية
كما دعت اللجنة المختارة الكونجرس إلى منح سلطة إضافية للجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة يمكنها استخدامها لفحص الاستثمارات الواردة من الصين. ومن بين التوصيات التي تقدمها توسيع نطاق تعريف “التكنولوجيا الحرجة” وفقا للقانون.
كما يدعو إلى توسيع قائمة المواقع الحساسة التي تتمتع بصلاحية CFIUS لتشمل جميع المواقع العسكرية والاستخباراتية والمختبرات الوطنية ومرافق أبحاث الدفاع ومواقع البنية التحتية الحيوية. ويوصي بإدراج قسم الزراعة في لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة حتى يتمكن من المراجعة مشكلة شراء الأراضي.
كما أثار تقرير اللجنة المختارة المخاوف من أن الولايات المتحدة تتخلف عن الصين في مجال التكنولوجيات الحيوية. ودعا إلى إعطاء الأولوية لتمويل البحث العلمي الخاضع لمراجعة النظراء والذي يتضمن تقنيات مرتبطة بالأمن القومي، مثل التكنولوجيا الحيوية والحوسبة الكمومية والذكاء الاصطناعي وسلسلة التوريد.
علاوة على ذلك، لتعزيز صناعة الدفاع الامريكية توصي اللجنة بأن تقدم الولايات المتحدة تصاريح عمل للمواطنين الأجانب من الدول الشريكة في شراكة استخبارات العيون الخمس والرباعية ودول محددة في الناتو إذا كان هؤلاء العمال لديهم خبرة في التكنولوجيا الحيوية والناشئة.
