جنرال القوات الجوية الأمريكية تشارلز كوينتون براون جونيور (على اليمين) ووزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن يتحدثان (على اليسار) خلال مؤتمر صحفي في مقر الناتو في بروكسل، في 11 أكتوبر 2023.
سيمون وولفارت | فرانس برس | صور جيتي
صوت أكثر من ثلثي أعضاء مجلس النواب الأمريكي لصالح مشروع قانون السياسة الدفاعية يوم الخميس الذي يتضمن إنفاقًا عسكريًا سنويًا قياسيًا قدره 886 مليار دولار ويسمح بسياسات مثل مساعدة أوكرانيا والتصدي للصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
وأيد مجلس النواب قانون تفويض الدفاع الوطني بأغلبية 310 صوتا مقابل 118 صوتا، بدعم قوي من الجمهوريين والديمقراطيين. وكانت موافقة أغلبية الثلثين مطلوبة لتمرير الإجراء وإرساله إلى البيت الأبيض ليوقعه الرئيس جو بايدن ليصبح قانونا.
وبعيداً عن مشاريع قوانين المخصصات التي تحدد مستويات الإنفاق الحكومي، فإن قانون تفويض الدفاع الوطني يسمح بكل شيء بدءاً من زيادة رواتب القوات ـ التي ستصل هذا العام إلى 5.2% ـ إلى شراء السفن والذخائر والطائرات.
ولأنه أحد التشريعات الرئيسية القليلة التي تصبح قانونًا كل عام، يستخدمه أعضاء الكونجرس كوسيلة لمجموعة واسعة من المبادرات. كما تتم مراقبتها عن كثب من قبل شركات الدفاع الكبرى، مثل لوكهيد مارتن, شركة آر تي إكس وغيرها من الشركات التي تتلقى عقود وزارة الدفاع.
إن التصويت على مشروع قانون هذا العام، والذي يبلغ طوله حوالي 3100 صفحة ويخصص مبلغًا قياسيًا قدره 886 مليار دولار، بزيادة قدرها 3٪ عن العام الماضي، يعني أن الكونجرس قد أقر قانون تفويض الدفاع الوطني لمدة 63 عامًا متتالية.
استبعدت النسخة النهائية من قانون تفويض الدفاع الوطني الأحكام التي تتناول القضايا الاجتماعية المثيرة للخلاف، مثل الوصول إلى الإجهاض وعلاج أعضاء الخدمة المتحولين جنسيا، والتي تم تضمينها في النسخة التي أقرها مجلس النواب ذو الأغلبية الجمهورية على الرغم من اعتراضات الديمقراطيين، مما هدد بعرقلة مشروع قانون تفويض الدفاع الوطني. تشريع.
وأيد مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون قانون تفويض الدفاع الوطني، بأغلبية قوية من الحزبين – 87 مقابل 13 – يوم الأربعاء.
يتضمن قانون تفويض الدفاع الوطني للعام المالي 2024 أيضًا تمديدًا لمدة أربعة أشهر لسلطة المراقبة المحلية المتنازع عليها، مما يمنح المشرعين مزيدًا من الوقت إما لإصلاح البرنامج أو الحفاظ عليه، المعروف باسم القسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA).
وقد واجه هذا البند اعتراضات في كل من مجلسي الشيوخ والنواب، ولكن ليس بما يكفي لعرقلة مشروع القانون. أحبط مجلس الشيوخ محاولة لإزالة تمديد قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) من قانون تفويض الدفاع الوطني يوم الأربعاء قبل التصويت لتمرير الإجراء الدفاعي.
وكان كل من مجلسي النواب والشيوخ قد مررا نسختهما الخاصة من قانون تفويض الدفاع الوطني في وقت سابق من هذا العام. وكان الإجراء الذي تمت الموافقة عليه هذا الأسبوع بمثابة حل وسط بين الحزبين والمجلسين.
ويوسع مشروع القانون إجراءً واحدًا لمساعدة أوكرانيا، وهو مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا، حتى نهاية عام 2026، حيث يأذن بمبلغ 300 مليون دولار للبرنامج في السنة المالية المنتهية في 30 سبتمبر 2024، والسنة التالية.
ومع ذلك، فإن هذا الرقم صغير مقارنة بمبلغ 61 مليار دولار من المساعدة لأوكرانيا التي طلب بايدن من الكونجرس الموافقة عليها لمساعدة كييف في معركتها للغزو الروسي الذي بدأ في فبراير 2022.
وقد تعثر طلب الإنفاق الطارئ هذا في الكونجرس، حيث رفض الجمهوريون الموافقة على المساعدة لأوكرانيا دون موافقة الديمقراطيين على تشديد قانون الهجرة بشكل كبير.
التقى الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي مع المشرعين في مبنى الكابيتول يوم الثلاثاء لطرح قضيته بشأن التمويل الذي طلبه بايدن، لكنه خرج من الاجتماعات دون التزامات الجمهوريين.
