- ومن المتوقع أن يواجه الاقتصاد الأوكراني، المتوتر حاليًا، تحديات أكثر صعوبة في عام 2024، مما يؤدي إلى زيادة الاعتماد على موارده الخاصة.
- ومن المستهدف سد عجز الميزانية البالغ 43 مليار دولار لعام 2024 بالمساعدات المالية الأجنبية، بما في ذلك أكثر من 8 مليارات دولار من حزمة أمريكية.
- تتمتع أوكرانيا باحتياطي سيولة، لكن معالجة فجوة الميزانية قد تتطلب زيادة الضرائب أو طباعة النقود.
يمكن للاقتصاد الأوكراني المحاصر أن يتحمل الأشهر القليلة المقبلة حتى وصول المساعدات الخارجية، لكن من المؤكد أن عام 2024 سيكون أصعب من هذا العام وستحتاج كييف إلى الاعتماد بشكل أكبر على مواردها الخاصة.
وتأمل أوكرانيا في سد عجز ميزانية العام المقبل البالغ 43 مليار دولار في معظمه بمساعدات مالية أجنبية منها 18.5 مليار يورو من الاتحاد الأوروبي وأكثر من ثمانية مليارات دولار من حزمة مساعدات أمريكية تتضمن أيضا مساعدات عسكرية حيوية.
وقال اقتصاديون ودبلوماسيون أجانب إن كلا الرزمتين تم حظرهما حتى الآن – من قبل الجمهوريين في الكونجرس الأمريكي والمجر في الاتحاد الأوروبي – لكن من المفترض أن يتم تمريرهما في نهاية المطاف، على الرغم من أن علامة استفهام لا تزال قائمة بشأن المساعدات المالية الأمريكية.
المملكة المتحدة وفرنسا تؤكدان موقفهما ضد الغزو الروسي لأوكرانيا، وتؤكدان النفوذ الاقتصادي
منذ الغزو الروسي في فبراير 2022، استثمرت كييف كل إيراداتها في الدفاع والجيش، في حين تمت تغطية الإنفاق على كل شيء من معاشات التقاعد إلى المدفوعات الاجتماعية بعشرات المليارات من الدولارات من المساعدات الخارجية.
وقالت أولينا بيلان، كبيرة الاقتصاديين في دراجون كابيتال، إن كييف قد تعجز عن تلبية احتياجاتها التمويلية بعدة مليارات من الدولارات في عام 2024، لكن العجز البالغ 10 مليارات دولار من شأنه أن يخلق مشاكل لاستقرار الاقتصاد الكلي وبرنامج صندوق النقد الدولي.
وقالت إن صندوق النقد الدولي – الذي وافق على شريحة جديدة بقيمة 900 مليون دولار هذا الشهر – يحتاج إلى ضمانات تمويل قوية للأشهر الـ 12 المقبلة، لذا فإن الانخفاض الكبير في التمويل الخارجي قد يثير الشكوك حول برنامجه.
وقال يوري هايداي، كبير الاقتصاديين في مركز الإستراتيجية الاقتصادية، وهو مركز أبحاث في كييف، إن “الحكومة لديها احتياطي سيولة لشهري يناير وفبراير”.
يقول القائد العسكري الأوكراني إن مكتبه تعرض للتنصت على جهاز الاستماع وسط تصاعد التوترات مع روسيا
وقال بيلان من دراجون كابيتال لرويترز إن سد فجوة كبيرة في الميزانية قد يجبر أوكرانيا على زيادة الضرائب، وهو ما سيكون له نتائج عكسية على الاقتصاد، أو حتى طباعة أموال للميزانية، وهو ما قد يأتي أيضًا بمخاطر.
وأوضح محافظ البنك المركزي أندريه بيشني أن طباعة النقود ستكون إجراءً متطرفًا ولا يخططون للجوء إليه هذا العام.
وتحتاج أوكرانيا أيضًا إلى إيجاد طريقة لإعادة هيكلة حوالي 20 مليار دولار من الديون الدولية العام المقبل بعد أن وافق حاملو السندات السيادية على تجميد الدفع لمدة عامين في أغسطس 2022.
وقال وزير المالية سيرهي مارشينكو إن الحكومة تأمل في تأمين التمويل الأجنبي بالكامل في عام 2024، لكنه أضاف أنه إذا استمرت الحرب لفترة أطول، فإن “السيناريو سيتضمن الحاجة إلى التكيف مع الظروف الجديدة”.
والاقتصاد في طريقه للنمو بنحو 5% هذا العام بعد انكماشه بنحو الثلث العام الماضي. وانخفض التضخم إلى خانة الآحاد، واقتربت احتياطيات النقد الأجنبي من أعلى مستوياتها التاريخية، ووصلت المساعدات الأجنبية بانتظام هذا العام.
لقد تكيفت الشركات الأوكرانية والشركات الأجنبية مع حقائق الحرب الجديدة، حتى أن بعضها أعلن عن إنشاء منشآت إنتاجية جديدة في المناطق الوسطى والغربية، بعيدًا عن القتال في مناطق الشرق والجنوب الأكثر كثافة صناعية.
استثمرت شركة نستله حوالي 46 مليون دولار في منشأة جديدة في منطقة فولين الغربية بينما تخطط شركة باير الألمانية العملاقة للأدوية إلى المبيدات الحشرية لاستثمار 60 مليون يورو اعتبارًا من عام 2023 فصاعدًا في إنتاج بذور الذرة في منطقة جيتومير بوسط البلاد.
ولكن على الرغم من علامات التعافي المتواضعة هذا العام، فإن الاقتصاد القائم على السلع الأساسية لا يزال أصغر مما كان عليه قبل الحرب، وتظل المخاطر والقيود الأخرى مرتفعة.
ويظل الملايين من الأوكرانيين في الخارج بعد فرارهم من الغزو، مما دفع العديد من الشركات إلى الشكوى من نقص العمال، وخاصة في الوظائف ذات المهارات العالية.
ويقول اقتصاديون إن الاقتصاد يعوقه أيضًا المحاولات الروسية لحصار البحر الأسود، على الرغم من أن طريق الشحن الأوكراني الذي أقيم في تحد لموسكو هذا الصيف ساعد صادرات السلع الأساسية وقد يعزز النمو بشكل واضح في العام المقبل.
ولا تزال حالة عدم اليقين بشأن اتجاه الحرب قائمة، ولا تزال الخدمات اللوجستية للصادرات معطلة مع بقاء اللاجئين في الخارج. وقال المعهد الوطني للاقتصاد الزراعي إن مشكلات النقل والخدمات اللوجستية أدت إلى انخفاض صادرات المنتجات الزراعية بنسبة 7% على أساس سنوي في نوفمبر/تشرين الثاني، ودفعت تكاليف الأغذية المستوردة إلى الارتفاع. ويمثل الغذاء 60% من صادرات أوكرانيا.
ويتوقع بيت الاستثمار ICU ومقره كييف أن يتراجع النمو إلى 5.0% في عام 2024 بعد 5.8% هذا العام، مع توقع ارتفاع التضخم في العام المقبل. وتتوقع دراجون كابيتال أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي بنحو 4% في 2024 بعد 5.2% هذا العام.
وقال اقتصاديون إنه من المؤكد أن كييف ستظل معتمدة على التمويل الأجنبي رغم المخاوف من تراجع الدعم المالي الغربي.
الحرب الأوكرانية الروسية: جيش بوتين تكبد 315 ألف قتيل، بحسب التقرير
وقالت ICU في مذكرة بحثية: “نرى أن العجز (قبل المساعدات الخارجية والقروض) يتجاوز 10% من الناتج المحلي الإجمالي على الأقل حتى عام 2027، وينخفض إلى أقل من 5% فقط بعد عام 2030”.
وتضخم العجز التجاري في أوكرانيا إلى 22.3 مليار دولار في الأشهر العشرة الأولى من عام 2023، وهو رقم قياسي يوضح كيف ارتفعت الواردات بينما ظلت الصادرات ضعيفة.
وفي هذا الشهر، دعا مارشينكو الجمهور إلى خفض استهلاك السلع المستوردة في التعليقات التي نشرها منفذ LB.UA الأوكراني.
وقال إن وضع الاقتصاد في حالة حرب لا يعني فقط بناء الصناعة العسكرية، بل يعني أيضًا فهم الجمهور للوضع.
وقال: “هذا الواقع بحاجة إلى التصحيح إذا أردنا أن نعتمد على أساس عسكري. إنه حد للاستهلاك العام”.
“إذا لم نستخلص استنتاجات، فإن الاقتصاد سوف يستخلصها من تلقاء نفسه – كقاعدة عامة، بسرعة كبيرة وبشكل مؤلم”.
