الرئيس الأمريكي جو بايدن يرحب برئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوسا في المكتب البيضاوي بالبيت الأبيض في واشنطن، 16 سبتمبر 2022.
إيفلين هوكشتاين | رويترز
وقد أدى اتهام جنوب أفريقيا لإسرائيل بالإبادة الجماعية إلى مزيد من الضغط على العلاقات المتوترة بالفعل مع الولايات المتحدة، ويمكن أن يكون له تداعيات دبلوماسية خطيرة.
من المقرر أن تستمع محكمة العدل الدولية، أعلى هيئة قانونية في الأمم المتحدة، هذا الأسبوع إلى قضية رفعتها جنوب أفريقيا تتهم فيها إسرائيل بارتكاب جرائم إبادة جماعية ضد الشعب الفلسطيني خلال الهجوم على قطاع غزة. وتطالب الدعوى أيضًا بتعليق طارئ للحملة العسكرية.
ووصف المتحدث باسم مجلس الأمن القومي الأمريكي جون كيربي الأسبوع الماضي الدعوى القضائية بأنها “عديمة الجدوى، وتؤدي إلى نتائج عكسية، ولا أساس لها على الإطلاق في الواقع على الإطلاق”، في حين رفضتها إسرائيل ووصفتها بأنها “تشهير دموي”.
وهذا هو الخلاف الأحدث في سلسلة من الخلافات الدبلوماسية بين واشنطن وبريتوريا، التي ترى الولايات المتحدة أنها قريبة جدًا من روسيا والصين.
وفي مايو 2023، عندما اتهم السفير الأمريكي روبين بريجيتي جنوب أفريقيا بتهريب أسلحة لروسيا عبر سفينة تجارية غامضة. ولم يجد تحقيق في جنوب أفريقيا أي دليل على شحنة الأسلحة المزعومة، لكن العلاقات بين الحليفين التاريخيين ظلت متوترة.
وقبل ذلك، انتقد بريجيتي ومسؤولون أميركيون آخرون بريتوريا مراراً وتكراراً بسبب سياسة عدم الانحياز التي تنتهجها فيما يتعلق بالحرب في أوكرانيا، والتي فسرتها واشنطن على أنها لصالح روسيا.
وقد دحض رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوسا هذا الاقتراح بشدة، وأوضحت حكومته منذ ذلك الحين أنها لا تدعم الغزو الروسي.
ومع ذلك، قال كريس فاندوم، كبير الباحثين في برنامج أفريقيا التابع لتشاتام هاوس، لشبكة CNBC يوم الاثنين إن الصراع في قطاع غزة اندلع في وقت كانت فيه العلاقات بين الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا “في أدنى مستوياتها”.
“على مدى العامين الماضيين، كانت هناك سلسلة من الإحباطات، بما في ذلك شعور جنوب أفريقيا بأنها تتعرض للضغط على روسيا وأوكرانيا، وتصريحات السفير الأمريكي بشأن الأمن الداخلي لجنوب أفريقيا وعلاقتها مع روسيا، وسياسة الولايات المتحدة تجاه الصين في أفريقيا، كلها عوامل أدت إلى تفاقم هذه الإحباطات”. قال فاندوم: “ساهم في تدهور هذه العلاقة”.
وعلى الرغم من أن الدولة الأكثر تصنيعا في أفريقيا كانت منذ فترة طويلة “شوكة في خاصرة” البيت الأبيض فيما يتعلق بالقضية الإسرائيلية الفلسطينية، إلا أن فاندوم أشار إلى أن الخلافات الأخيرة تؤدي إلى تفاقم هذه الإحباطات.
بريتوريا، جنوب أفريقيا – 23 يناير 2023: وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف (يسار) يلتقي بوزير خارجية جنوب إفريقيا ناليدي باندور (يمين) خلال زيارته الرسمية إلى بريتوريا
إحسان حفيجي / وكالة الأناضول عبر Getty Images
“إن المناقشات في واشنطن بشأن ما إذا كان ينبغي لجنوب أفريقيا أن تستمر في الاستفادة من قانون النمو والفرص في أفريقيا (قانون النمو والفرص في أفريقيا) قد حفزت الجهود الدبلوماسية من جانب جنوب أفريقيا لحماية أهم شركائها الاستثماريين، ولكن الكثيرين في البلاد ينظرون إلى مثل هذه المناقشات باعتبارها تهديدات لا تخدم إلا وأوضح أن “تشديد المواقف الأيديولوجية المناهضة للغرب”.
يعد قانون أغوا، الذي صدر عام 2000، أحد المبادئ الأساسية للسياسة الاقتصادية الأمريكية في أفريقيا، حيث يوفر وصولاً معفيًا من الرسوم الجمركية إلى السوق الأمريكية لأكثر من 1800 منتج في 32 دولة مؤهلة في عام 2024.
وينص مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة على أنه من أجل تلبية متطلبات الأهلية الصارمة، يجب على البلدان “إنشاء أو إحراز تقدم مستمر نحو إنشاء اقتصاد قائم على السوق، وسيادة القانون، والتعددية السياسية، والحق في الإجراءات القانونية الواجبة”. “.
“بالإضافة إلى ذلك، يجب على الدول إزالة الحواجز أمام التجارة والاستثمارات الأمريكية، وسن سياسات للحد من الفقر، ومكافحة الفساد، وحماية حقوق الإنسان”، حسبما ينص الممثل التجاري الأمريكي.
“التضامن ضد قمع الفصل العنصري”
تعتمد علاقة جنوب أفريقيا الوثيقة مع روسيا على عدد كبير من العوامل في الماضي والحاضر. لقد استشهدت بريتوريا مراراً وتكراراً بالدعم التاريخي الذي قدمه الاتحاد السوفييتي لمناهضة الفصل العنصري، وهناك دافع عملي للحفاظ على العلاقات الودية مع زميل عضو في مجموعة البريكس.
وخلال زيارة وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف في يناير الماضي، قال وزير خارجية جنوب إفريقيا ناليدي باندور إن دول البريكس يجب أن تلعب دورًا استباقيًا في ظهور “نظام عالمي مُعاد تصميمه”.
لكن فاندوم أوضح أن دعم المؤتمر الوطني الأفريقي الحاكم للأراضي الفلسطينية مختلف، لأنه متجذر في “التضامن ضد قمع الفصل العنصري” – وهي قضية ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالأيديولوجية المؤسسة للحزب.
وقال “إن دعم فلسطين كان الدعامة الأساسية لسياسة العلاقات الدولية لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي منذ ما قبل فجر الديمقراطية، وكانت واحدة من الدول القليلة التي اتخذت مثل هذا الموقف الطويل والثابت”.
“إن ترسيخ الدعم لفلسطين ضمن وثائق حزب المؤتمر الوطني الأفريقي التي تم التصويت عليها والموافقة عليها في مؤتمرات الحزب يعني أن الرئيس سيكون ضد إرادة الحزب إذا تبنى موقفا مختلفا على المستوى الوطني، وهذا من شأنه أن يتركه سياسيا للغاية”. مكشوفة أمام المنتقدين من الفصائل المعارضة”.
توصف الانتخابات التي ستجرى في جنوب أفريقيا هذا العام بأنها الأكثر أهمية منذ فجر الديمقراطية في أعقاب نهاية الفصل العنصري في عام 1994. ويواجه حزب المؤتمر الوطني الأفريقي تحديا خطيرا من حزب التحالف الديمقراطي، وهو حزب المعارضة الرئيسي الذي يشكل الأغلبية البيضاء، ومن المتوقع أن ينخفض معدل الأصوات إلى أقل من 50%. يحكم لأول مرة منذ 30 عامًا.
وهذا يفتح الباب أمام مناقشات ائتلافية محتملة مع الأحزاب الصغيرة، وعلى الرغم من أن قضايا السياسة الخارجية لا تشكل عادةً عاملاً حاسماً في انتخابات جنوب إفريقيا، إلا أن الانقسام بين إسرائيل وغزة قد يؤدي إلى تعقيد كيفية تشكيل هذه التحالفات.
وقال فاندوم “هذه القضية يمكن أن تمنع تشكيل تحالف وسط بين حزب المؤتمر الوطني الأفريقي والتحالف الديمقراطي وهو احتمال أقوى قبل أن يتبنى الطرفان مواقف متباينة بشأن هذا الأمر”.
“علاوة على ذلك، يمكن أن يؤثر ذلك على تمويل الحزب، حيث تحجب بعض الشركات التي كانت تدعم الحزب الحاكم في السابق دعمها الآن.”
