هل يستطيع الرئيس بوكاي تحقيق العدالة في جرائم الحرب في ليبيريا؟

ومن المقرر أن يتم تنصيب جوزيف بواكاي، الذي حقق فوزا بفارق ضئيل على الرئيس الحالي جورج ويا في انتخابات الإعادة في نوفمبر، رئيسا جديدا لليبيريا في 22 يناير.

فاز السياسي المخضرم البالغ من العمر 78 عامًا في السباق التنافسي بشدة على وعد بمعالجة الفساد، والعمل من أجل “السلام والمصالحة” المجتمعية وتحقيق العدالة للعديد من ضحايا الحروب الأهلية في ليبيريا (في الفترة 1989-1997 و1999-2003). والتي أودت بحياة أكثر من 200 ألف شخص وشردت ملايين آخرين.

مع مرور عقدين من الزمن منذ نهاية الجولة الأخيرة من الصراع، وبما أن العديد من المتهمين بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية أصبحوا الآن في سن الشيخوخة، فإن فترة ولاية بوكاي القادمة البالغة ست سنوات كرئيس قد تكون النافذة الأخيرة أمام ليبيريا لارتكاب جرائم حرب ذات معنى. المساءلة والعدالة.

لكن المهمة التي تقع على عاتق الرئيس الجديد ليست واضحة ولا سهلة.

في السنوات العشرين الماضية، بُذلت عدة محاولات لمحاكمة مرتكبي جرائم الحرب ومحاسبة مرتكبيها، ولكن دون نجاح يذكر.

وفي عام 2005، وعلى خطى سيراليون المجاورة، التي كانت تتعافى من صراعها (وهو الصراع الذي كان متشابكاً إلى حد كبير مع الصراع في ليبيريا)، أنشأ البرلمان الليبيري لجنة الحقيقة والمصالحة. وبعد أربع سنوات، في عام 2009، أصدرت لجنة الحقيقة والمصالحة توصياتها النهائية، بما في ذلك تعويضات ضحايا الحروب الأهلية، وإصلاحات لمنع تكرار الفظائع، وإنشاء محكمة خاصة لجرائم الحرب، ومنع بعض الأفراد المتورطين من تولي مناصبهم. حتى يتم مسح أسمائهم. وكانت قائمة اللجنة بأسماء الأشخاص “الممنوعين من شغل مناصب عامة” بسبب “ارتباطهم بفصائل متحاربة سابقة” واسعة النطاق، حتى أنها شملت الرئيسة آنذاك إلين جونسون سيرليف.

ومع ذلك، فإن معظم التوصيات الطموحة للجنة الحقيقة والمصالحة، بما في ذلك الحظر السياسي المقترح على الأفراد البارزين وإنشاء محكمة جرائم الحرب، لا تزال غير منفذة حتى يومنا هذا. ومن بين عوامل أخرى، يرجع هذا إلى حد كبير إلى أن الجهات الفاعلة في الحرب الأهلية التي وصلت إلى السلطة السياسية بعد الحرب كانت تستخدم مناصبها لتخريب محاولات المساءلة والعدالة داخل ليبيريا.

ولهذا السبب، اضطر أغلب الناجين من الحرب الأهلية، الذين يبحثون عن العدالة القضائية، على مر السنين إلى اللجوء إلى المحاكم الأجنبية، التي قامت في بعض الأحيان بمحاكمة أمراء الحرب السابقين الذين استقروا خارج ليبيريا بعد الحرب. وفي بعض الحالات، تمت محاكمة أمراء الحرب هؤلاء مباشرة على الجرائم التي ارتكبوها في ليبيريا بموجب مبدأ الولاية القضائية العالمية. وفي حالات أخرى، تمت محاكمتهم بتهمة “الاحتيال في مجال الهجرة” لعدم إعلانهم عن تاريخهم كأمراء حرب أثناء عملية الهجرة. ومع ذلك، لم تتمكن المحاكم الأجنبية من محاكمة سوى عدد قليل من الأفراد حتى الآن، وفي معظم الحالات، لم يتمكن الناجون من الجرائم التي ارتكبها هؤلاء الأفراد والذين بقوا في ليبريا من متابعة هذه المحاكمات، وبالتالي المساهمة بشكل هادف في هذه المحاكمات والاستفادة منها. .

وقد وعد الرئيس المنتخب بواكاي، الذي ينحدر من لوفا، إحدى المقاطعات الأكثر تضرراً من أهوال الحرب الأهلية، بإنهاء هذا الاعتماد على المحاكم الأجنبية وإعادة العدالة والمساءلة إلى الوطن من خلال إنشاء محكمة خاصة لجرائم الحرب في ليبيريا.

ومع ذلك فإن العديد من الناس يشككون الآن في مدى مصداقية هذا الالتزام بسبب التحالف السياسي البالغ الأهمية بين بواكاى والرجل القوي السابق الأمير يورمي جونسون، وهو عضو مجلس الشيوخ عن مقاطعة نيمبا، ثاني أكبر مقاطعة من حيث عدد السكان في ليبيريا. وكان السيناتور جونسون، الذي ساعد دعمه في ضمان فوز بوكاي في الانتخابات، يتحدث بصوت عالٍ دائماً عن معارضته لإنشاء محكمة خاصة لجرائم الحرب.

والعائق الوحيد أمام إنشاء المحكمة لا يتمثل في تحالفات بواكاي السياسية المثيرة للمشاكل أيضاً. في السنوات العشرين الماضية، لم تفعل السلطات الليبيرية سوى أقل القليل لتوثيق جرائم الحرب، وتسجيل شهادات شهود العيان، والحفاظ بشكل عام على الأدلة المتعلقة بالحرب. ونتيجة لذلك، أصبح إثبات جرائم الحرب المرتكبة خلال الحروب الأهلية في ليبيريا أكثر صعوبة على مر السنين. ويعني هذا الافتقار إلى حفظ السجلات الكافية أن محاكمات أمراء الحرب الليبيريين التي تجري في بلدان أخرى كان عليها أن تعتمد بشكل مكثف على شهادة الشهود، مما زاد من صعوبة الحصول على الإدانات.

بعد سنوات عديدة، قد يجد شهود فظائع الحرب الأهلية صعوبة في تذكر ما رأوه وعايشوه خلال الحرب بدقة، كما يتضح من بعض المحاكمات الأجنبية. . وهذا يعني أنه إذا لم يقم بواكاي بإنشاء محكمة لجرائم الحرب الآن، ويضمن تسجيل شهادات جميع الشهود الأحياء بشكل آمن، فقد لا تحصل ليبيريا أبداً على الفرصة لمحاكمة جرائم الحرب التي ارتكبت خلال حروبها الأهلية الدموية.

ورغم أنه لا يزال من غير المؤكد ما إذا كان بواكاي قادراً على الوفاء بوعده الذي أطلقه أثناء حملته الانتخابية بإنشاء محكمة خاصة، وما إذا كانت مثل هذه المحكمة ستنجح في إدانة الجناة بعد كل هذه السنوات، إلا أن هناك خطوات أخرى أكثر وضوحاً يمكن أن يتخذها الرئيس الجديد لتحقيق العدالة. تحقيق العدالة للناجين، وتشجيع المصالحة، وزيادة الوئام الاجتماعي.

أولاً، يمكنه توسيع نطاق وزيادة التمويل لآليات العدالة والمصالحة المجتمعية القليلة الموجودة في البلاد، مثل برنامج Palava Hut. يجمع هذا البرنامج، المبين في التقرير النهائي للجنة الحقيقة والمصالحة في عام 2009، الضحايا ومرتكبي الجرائم الأقل صلة بالحرب – مثل الحرق العمد، والاعتداء، والتهجير القسري، والعمل القسري، والتدمير، وسرقة الممتلكات، والنهب – معًا في مكان آمن ويسمح من أجل قول الحقيقة والتسامح والمصالحة بتوجيه من الشيوخ التقليديين. حاليًا، يقوم البرنامج بزيارة عدد قليل من البلدات سنويًا ويساعد عددًا محدودًا جدًا من الأشخاص. وفقًا للأمم المتحدة، حتى أغسطس 2023، تمكن برنامج Palava Hut في ليبيريا من حل 277 حالة فقط شملت 500 شخص فقط، بما في ذلك الضحايا والجناة. هذا على الرغم من أن جلسات الاستماع بدأت في عام 2016. ومع وجود العديد من الجناة الذين يعيشون جنبًا إلى جنب مع الضحايا داخل المجتمعات، فإن توسيع نطاق برنامج Palava Hut يمكن أن يحقق العدالة ويعزز التسامح والمصالحة فيما يتعلق بالجرائم الأقل خطورة في الحروب الأهلية على مستوى المجتمع. إن الطبيعة غير الانتقامية لآلية العدالة المجتمعية هذه تعني أيضًا أنها يمكن أن تساعد في معالجة قضية الجرائم التي يرتكبها الجنود الأطفال، الذين لا يمكن محاسبتهم ومعاقبتهم بشكل كامل على الأفعال الشنيعة التي ارتكبوها تحت الإكراه وفي كثير من الأحيان تحت تأثير المخدرات. أجبروا على اتخاذها.

ثانياً، تستطيع الحكومة الجديدة أن تنشئ برنامجاً لتعويض الضحايا والناجين من الحروب الأهلية في ليبيريا، وهو برنامج من شأنه أن يساعد في تعزيز المصالحة المجتمعية والتعافي من دون إثقال كاهل الدولة بملاحقات قضائية يصعب تأمينها. في حين أن التعويضات المباشرة قد تكون غير عملية لأن جميع السكان تأثروا بشكل مباشر أو غير مباشر بالحرب، يمكن للحكومة أن تختار دفع تعويضات للمجتمعات التي عانت من أسوأ الفظائع في شكل مشاريع مجتمعية وخدمات عامة إضافية، مثل العلاج. ويمكن أيضًا إنشاء صندوق لتقديم تعويضات مباشرة للضحايا الذين يعانون من تحديات جسدية بسبب الانتهاكات التي تعرضوا لها خلال الحرب.

ثالثاً، تستطيع حكومة بواكاي أن تدعم المحاكم الأجنبية التي تحاكم مجرمي الحرب الليبيريين في الشتات، وأن تشجع الملاحقات القضائية في المستقبل من خلال تزويد هذه المحاكم بأي معلومات قد تحتاجها عن المشتبه فيهم الذين تراهم. ويمكن للحكومة أيضًا أن تساعد في نشر هذه المحاكمات في ليبيريا، وتمنح الجمهور الفرصة لمتابعة الإجراءات في الوقت الفعلي من خلال المؤسسات الإعلامية المحلية.

رابعا، يمكن للحكومة الجديدة أن تبدأ بشكل هادف ومنهجي في توثيق الجرائم العديدة التي ارتكبت خلال الحروب ــ ليس فقط للاعتراف بمعاناة الضحايا، بل وأيضا لإعلام أجيال المستقبل ومنع تكرار مثل هذه الفظائع. ومن الممكن أيضاً إنشاء متحف يوثق الحرب وأهوالها العديدة ــ وإنشاء حدائق تذكارية إقليمية تقديراً وتكريماً لكل أولئك الذين فقدوا أرواحهم في الصراع. ولن تكلف هذه المبادرات الكثير من المال أو تثير جدلاً كبيراً، ولكنها قد تعمل على توليد التعافي الوطني.

وقال بواكاي لوسائل الإعلام بعد وقت قصير من إعلان نتائج جولة الإعادة في نوفمبر/تشرين الثاني: “أمامنا عمل يتعين علينا القيام به، وأنا سعيد لأن المواطنين وافقوا علينا”. “أولا وقبل كل شيء، نريد أن تكون لدينا رسالة سلام ومصالحة.”

وإذا كان لليبيريا أن تترك الحرب وراءها حقاً، وأن تضمد جراحها، وتبدأ في بناء مستقبل مزدهر لنفسها، فيتعين على الرئيس الجديد أن ينجح في إيصال رسالة “السلام والمصالحة”.

وأقوى هذه الرسائل تتلخص في إنشاء محكمة خاصة لجرائم الحرب، والتي من شأنها أن تعيد العدالة أخيراً إلى ليبيريا. ولكن إذا كان الرئيس، مثل من سبقه، يجد أن هذه مهمة معقدة، فلا تزال هناك طرق يمكنه من خلالها إرسال إشارة إلى الشعب بأن ليبيريا مستعدة للمصالحة والتنمية والسلام المستدام.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.