واشتكت بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا من زيادة المعروض من الحبوب الأوكرانية.
فشلت المحادثات بين المفوضية الأوروبية وخمس دول من أوروبا الشرقية في حل النزاع المتزايد بشأن واردات الحبوب الأوكرانية المعفاة من الرسوم الجمركية ، والتي تقول الدول المجاورة إنها تشوه السوق وتؤدي إلى انخفاض الأسعار بالنسبة للمزارعين المحليين.
وشهدت المواجهة فرض حظر تجاري على السلع الأوكرانية وأثارت تساؤلات حول المدة التي سيستغرقها تضامن الكتلة مع الدولة التي مزقتها الحرب.
وجرت المناقشات يوم الأربعاء في مؤتمر عبر الفيديو بين فالديس دومبروفسكيس ، نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية والمسؤول عن العلاقات التجارية. يانوش فويتشوفسكي ، المفوض الأوروبي للزراعة ؛ وممثلون من بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا وكذلك من أوكرانيا.
قبل المحادثات ، وضعت بروكسل سلسلة من الإجراءات “الاستثنائية” التي كانت ستسمح بمرور القمح الأوكراني والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس عبر الدول الخمس ولكن دون شرائها للاستهلاك المحلي أو تخزينها في أراضيها.
كما تم طرح حزمة جديدة من المساعدات للمزارعين المتضررين بقيمة 100 مليون يورو.
قال دومبروفسكيس ووجسيتشوفسكي في بيان قصير بعد المفاوضات الفاشلة التي استمرت عدة ساعات.
وأضاف “أخذت المفوضية علما بالآراء التي قدمها المشاركون واتفقنا على مواصلة المشاورات السياسية في الأيام المقبلة من أجل حل سريع.”
كانت الدول الأعضاء الخمس المعنية ، وأربع منها على الحدود مع أوكرانيا ، قد اشتكت لأسابيع من أن الحبوب الأوكرانية منخفضة التكلفة تغرق أسواقها ، مما يملأ التخزين ويضع المنتجين المحليين في وضع غير موات.
كجزء من مساعدته لكييف ، وافق الاتحاد الأوروبي العام الماضي على تعليق التعريفات والرسوم على مجموعة واسعة من المنتجات الأوكرانية ، بما في ذلك المواد الغذائية ، بهدف مساعدة البلاد على الحفاظ على اقتصادها الهش والتعويض عن الاضطراب في البحر الأسود. الطريق الذي يخضع لسيطرة روسية مشددة.
ساعدت هذه الخطوة على تسهيل نقل الحبوب الأوكرانية ، التي تعتمد عليها العديد من البلدان النامية بشدة ، وكان لها تأثير إيجابي في خفض أسعار السلع الأساسية العالمية.
لكن في الأسابيع الأخيرة ، بدأت دول أوروبا الشرقية الخمس في دق ناقوس الخطر بشأن مشكلة متنامية من فائض العرض الذي أدى إلى إنشاء مستودعات مكتظة ، واختناقات لوجستية ، وضغط هبوطي مفرط على الأسعار.
وخوفًا من الخسائر المالية وخسائر الوظائف المدمرة ، نزل المزارعون إلى الشوارع للمطالبة باتخاذ إجراءات طارئة من حكوماتهم الوطنية ، مثل المساعدة العامة وإعادة فرض التعريفات الجمركية.
وصلت التوترات إلى درجة الغليان خلال عطلة نهاية الأسبوع ، عندما كانت بولندا والمجر صفع الحظر المؤقت على استيراد أنواع مختلفة من الحبوب والمنتجات الزراعية القادمة من أوكرانيا.
حذت سلوفاكيا وبلغاريا حذوها في الأيام التالية بمحظورات مماثلة. في حالة سلوفاكيا ، قالت السلطات إنها وجدت مبيدًا غير قانوني بموجب قانون الاتحاد الأوروبي في 1500 طن من القمح الأوكراني.
ومن المقرر أن يستمر الحظر حتى نهاية يونيو ، حيث من المقرر أن ينتهي تعليق الرسوم الجمركية لمدة عام واحد.
المفوضية الأوروبية انتقد بسرعة القرارات وذكّر الدول الأعضاء بأن السياسة التجارية هي اختصاص حصري في يد السلطة التنفيذية.
فرض الحظر ، الذي احتل عناوين الصحف الدولية ، تدخل رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ، التي وعدت في رسالة وجهتها إلى زعماء الدول الأعضاء الخمس باتخاذ “إجراءات وقائية” لمعالجة الوضع ومبلغ 100 مليون يورو. حزمة لتعويض المزارعين.
أقرت Von der Leyen “بالعواقب غير المقصودة” للتدفقات المعفاة من الرسوم الجمركية ، لكنها قالت إن هناك حاجة إلى نهج منسق للحفاظ على سلامة السوق الموحدة والاتحاد الجمركي.
وكتبت فون دير لاين في الخطاب الذي صدر يوم الأربعاء أن “الإجراءات الأحادية الجانب لا يمكن إلا أن تصب في مصلحة خصوم أوكرانيا ويجب ألا تقوض دعمنا الثابت لأوكرانيا”.
ثم دعا نائبها ، فالديس دومبروفسكيس ، إلى عقد مؤتمر عبر الفيديو مع نظرائه لتقديم الاقتراح وإقناعهم باستبدال الحظر بحل على مستوى الاتحاد الأوروبي.
لكن الملعب فشل في الفوز على دول المواجهة ، كما ظهر في البيان الموجز الذي أعقب الاجتماع الافتراضي.
ولم تتضح نقاط الخلاف على الفور لكن المفوضين شددوا على أن المقترحات المطروحة على الطاولة “تخضع لرفع الدول الأعضاء لإجراءاتها الأحادية الجانب”.
قبل مؤتمر الفيديو ، بولندا ، أحد أقوى مؤيدي أوكرانيا ، أجرى تعديلات لحظرها للسماح بالعبور لكنها قالت إبطال التدبير كانت مشروطة بالحصول على “ضمان 100٪” بأن الحبوب لن تدخل السوق البولندية.
بموجب الاتفاق الذي صممته بروكسل ، سيسمح للقمح الأوكراني والذرة وبذور اللفت وبذور عباد الشمس بالمرور عبر دول أوروبا الشرقية الخمس دون توقف.
ثم يتم شراء الشحنة من قبل دول أعضاء أخرى في الاتحاد الأوروبي أو شحنها إلى الدول النامية حول العالم.
دافع كبار المسؤولين في الاتحاد الأوروبي ، الذين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم ، عن استجابة السلطة التنفيذية للأزمة ودحضوا الانتقادات القائلة إنها انتظرت طويلاً ولم ترد إلا عندما تم فرض الحظر.
يشير المسؤولون إلى سلسلة من الاتجاهات المؤقتة والعقبات الهيكلية ، مثل شبكة النقل غير المطورة في أوروبا الشرقية ومقاييس المسار المتباينة بين الكتلة وأوكرانيا ، التي اجتمعت لتغيير ديناميكيات السوق الحرة.
على الرغم من الموقف المتشدد الذي تبنته المجموعة الشرقية ، تصر المفوضية على أنها لن تعيد فرض التعريفات أو أي نوع من الحصص على الواردات الأوكرانية.
في الواقع ، تحافظ السلطة التنفيذية على خططها لإطالة تعليق المهام حتى يونيو 2024.
لا يزال التعليق الجديد ، الذي يتضمن “إجراءات وقائية سريعة” لمراقبة اضطرابات السوق ومعالجتها ، بحاجة إلى موافقة الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي.
