بكين – ستعقد الولايات المتحدة والصين محادثات رسمية رفيعة المستوى في بكين الأسبوع المقبل بهدف الحد من تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، حسبما صرح مسؤولون صينيون كبار لشبكة إن بي سي نيوز، واستئناف التعاون في مكافحة المخدرات الذي تم تعليقه لأكثر من عام حتى مع قيام أمريكا يكافح مع ما يسمى بأسوأ أزمة مخدرات في التاريخ.
وقد وعدت الصين – التي يقول المسؤولون الأمريكيون إنها المصدر الرئيسي للمواد الكيميائية الأولية التي يتم تصنيعها في الفنتانيل بواسطة عصابات المخدرات في المكسيك – بتعاون أكبر مع الولايات المتحدة في مكافحة الأزمة. كما أنها تواصل صرف اللوم عنها.
وقال يو هايبين، أحد كبار مسؤولي مكافحة المخدرات في الصين، في مقابلة حصرية هذا الأسبوع: “أعتقد أنه من خلال هذا التعاون، يمكن لكلا البلدين تعزيز قدراتهما في مجال إنفاذ القانون”. «سنحقق نتائج ملحوظة في مكافحة مواد الفنتانيل بما في ذلك سلائفها»
ولكنه كرر أيضاً حجة الصين بأن مشكلة الفنتانيل في أميركا تنبع من الطلب الشعبي المتواصل عليه.
إن الأزمة في الولايات المتحدة ليست من صنع الصين؛ وقال يو، الذي يشغل منصب نائب المدير العام لمكتب مكافحة المخدرات التابع لوزارة الأمن العام ونائب الأمين العام للجنة الوطنية لمكافحة المخدرات: “إن الأمر يتعلق بمكافحة المخدرات. بل إن جذورها تكمن داخل الولايات المتحدة نفسها”.
ولم يخض المسؤولون الصينيون في التفاصيل بشأن اجتماع مكافحة المخدرات المرتقب في بكين، والذي لم يتم الإعلان عنه بعد. ورفض البيت الأبيض تأكيد الاجتماع.
واتهمت الولايات المتحدة الصين بالتواطؤ في أزمة الفنتانيل، التي أدت إلى جانب المواد الأفيونية الأخرى إلى مقتل مئات الآلاف في السنوات الأخيرة وتدمير مجتمعات في جميع أنحاء البلاد. وفقًا لمراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها، توفي أكثر من 80 ألف شخص في الولايات المتحدة بسبب جرعات زائدة من المواد الأفيونية في عام 2021 وحده، وكان ما يقرب من 88٪ من تلك الحالات تتعلق بالمواد الأفيونية الاصطناعية مثل الفنتانيل.
ويعد الاجتماع الذي ستعقده في أوائل الأسبوع المقبل مجموعة العمل الأمريكية الصينية لمكافحة المخدرات التي تم تشكيلها حديثًا جزءًا من الجهود الدقيقة لتحسين العلاقات بين أكبر اقتصادين في العالم، والتي انخفضت في السنوات الأخيرة إلى أدنى مستوياتها منذ عقود. وكان إطلاق مجموعة العمل إحدى نتائج اجتماع نوفمبر/تشرين الثاني في كاليفورنيا بين الرئيس جو بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ، وهو أول لقاء بينهما منذ عام.
وقد جعلت الصين مثل هذه المحادثات مشروطة برفع العقوبات التجارية الأمريكية عن مختبر حكومي صيني، وهو ما فعلته واشنطن بعد وقت قصير من اجتماع بايدن وشي. مُنحت شبكة NBC News وصولاً نادرًا إلى مختبر بكين، الذي يفحص الأدلة ويصدر تقارير لاستخدامها في إجراءات المحكمة والتي تقول كل من الولايات المتحدة والصين إنها ضرورية للسيطرة على الفنتانيل.
وقال يو إن رفع العقوبات كان “بداية إيجابية”.
وأضاف: “نعتقد، ونأمل أن يصدق الشعب الأمريكي، أن الصين ستحترم التزاماتها، ونحن على استعداد للتعاون مع الولايات المتحدة ودول أخرى في جميع أنحاء العالم في إنفاذ قانون مكافحة المخدرات”.
من‘هل يقع اللوم؟
ويلقي المسؤولون الأمريكيون اللوم على الصين في الكثير من أزمة المواد الأفيونية الحالية، والتي يقول الخبراء إنها بدأت في التسعينيات بالإفراط في وصف أدوية الألم القانونية، وتفاقمت بشكل مطرد مع إفساح المجال أمام المخدرات غير المشروعة والفتاكة للغاية مثل الفنتانيل.
قال المدعي العام ميريك جارلاند في أكتوبر/تشرين الأول، عندما أعلنت وزارة العدل عن لوائح اتهام جديدة تتعلق بالفنتانيل ضد الشركات التي مقرها الصين: “نحن نعلم أن سلسلة توريد الفنتانيل العالمية، التي تنتهي بوفاة أمريكيين، تبدأ غالبًا بشركات كيميائية في الصين”. موظفيهم.
في عام 2019، صنفت الصين بشكل دائم جميع أنواع الفنتانيل كمواد خاضعة للرقابة واتخذت تدابير أخرى لوقف تدفق الفنتانيل النهائي من الصين إلى الولايات المتحدة، التي لم تصادر أي شحنات منذ ذلك الحين. لكن الولايات المتحدة تقول إن الشركات الصينية تبيع الآن بدلاً من ذلك المواد الكيميائية الأولية اللازمة لتصنيع الفنتانيل إلى عصابات المخدرات في المكسيك، والتي تنقل بعد ذلك المنتج النهائي إلى الولايات المتحدة.
تباطأ التعاون بين البلدين في عام 2020، عندما فرضت الولايات المتحدة عقوبات تجارية على معهد علوم الطب الشرعي التابع لوزارة الأمن العام الصينية بسبب انتهاكات الصين المزعومة ضد الأويغور وغيرهم من الأقليات ذات الأغلبية المسلمة. وزاد غضب الصين من الزيارة التي قامت بها رئيسة مجلس النواب آنذاك نانسي بيلوسي في أغسطس 2022 إلى تايوان، التي تدعي بكين أنها أراضيها، حيث أعلنت أنها ستعلق جميع أشكال التعاون مع الولايات المتحدة في مجال مكافحة المخدرات.
وقد أعطى المسؤولون الأمريكيون الأولوية لمكافحة الفنتانيل في جهودهم لتحسين العلاقات بين الولايات المتحدة والصين. جعلت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي من الحزبين الجمهوري والديمقراطي الفنتانيل محور التركيز الرئيسي في اجتماعهم مع شي في بكين العام الماضي، واصفين كيف دمر مجتمعاتهم.
وقالت السيناتور ماجي حسن، DN.H، للصحفيين بعد الاجتماع إنها تريد “إعلام المسؤولين الصينيين بكيفية تأثير هذا الوباء على ولايتي الصغيرة”، حيث يقتل حوالي 500 شخص كل عام.
وقال يو إن الصين تتعاطف مع معاناة الأميركيين المرتبطة بالمخدرات، بعد أن غمرتهم الأفيون من التجار البريطانيين في منتصف القرن التاسع عشر، ثم اضطرت في وقت لاحق إلى تقنينه حتى مع تسببه في موجة منهكة من الإدمان.
وقال: «هناك رغبة قوية لدى الصينيين في دعم ومساعدة الأميركيين في التخلص من الأزمة».
وتقول الصين، التي لديها سياسات صارمة فيما يتعلق بالمخدرات، إن الولايات المتحدة وغيرها من كبار مستهلكي الفنتانيل – وجميعهم من البلدان ذات الدخل المرتفع – يتعين عليهم أيضا معالجة فشلهم في قمع الطلب المحلي. على الرغم من أنها تضم أقل من 5% من سكان العالم، استهلكت الولايات المتحدة في عام 2019 14.5% من الفنتانيل في العالم، وأكثر من 60% من الأوكسيكودون في العالم وأكثر من 99% من الهيدروكودون في العالم، وفقًا للهيئة الدولية لمراقبة المخدرات.
وقال يو إنه منذ أن شددت الصين ضوابطها في عام 2019، زادت الوفيات في الولايات المتحدة بسبب المواد الأفيونية مثل الفنتانيل.
وأضاف: “هذا الأمر يستحق التفكير فيه”.
وقالت فاندا فيلباب براون، الزميلة البارزة في معهد بروكينجز في واشنطن، إنه في حين أن معالجة الطلب أمر مهم، ويمكن للولايات المتحدة أن تفعل المزيد فيما يتعلق بالوقاية والتعليم والعلاج، إلا أنه سيكون هناك دائما طلب طالما كان هناك عرض. – مخرج مسلسلها حول أزمة المواد الأفيونية الأمريكية.
وقالت لبرنامج “PBS NewsHour Weekend” العام الماضي: “كلما انخفض العرض، “كلما أصبحنا أفضل”.
استهداف سلسلة التوريد
وقالت فيلباب براون في مقابلة عبر تطبيق Zoom، إن المواد الأفيونية الاصطناعية مثل الفنتانيل يتم إنتاجها بشكل متزايد من المواد الكيميائية الأساسية ذات الاستخدام المزدوج والتي تستخدم على نطاق واسع لأغراض قانونية ومن غير المرجح أن يتم تصنيفها على أنها مواد خاضعة للرقابة.
وقالت: “نظرًا لأن الجماعات الإجرامية واجهت مجموعة واسعة من المواد الكيميائية التي تم جدولتها، فقد أصبحت جيدة جدًا في صنع مواد غير قانونية مثل الفنتانيل والمواد الأفيونية الاصطناعية والميثامفيتامين من هذه المواد الكيميائية غير المجدولة والمستخدمة على نطاق واسع”.
وبموجب العقوبات التي تم رفعها في نوفمبر/تشرين الثاني، لم تتمكن إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية من تبادل المعلومات مع معهد علوم الطب الشرعي حول الأدوية التي ينبغي أن تراقبها، مما تركها في حالة من عدم اليقين بشأن السلائف الكيميائية “المتطورة دائمًا” المستخدمة في تصنيع الأدوية الأمريكية. مرتبط بالفنتانيل، وفقًا للدكتور هوا زيندونغ من المختبر الوطني للمخدرات، والذي يعد، مثل IFS، جزءًا من وزارة الأمن العام وتم فرض عقوبات عليه أيضًا.
وقالت هوا: “لكي يكون هناك إجراء في الصين للحد من الإمدادات، علينا أن نعرف ما هي المادة الكيميائية المهمة الآن”.
على الرغم من أن تعاطي الفنتانيل ليس شائعا في الصين، إلا أنه واجه مشاكل مع أدوية أخرى مثل الميثامفيتامين والكيتامين. وقالت هوا إنه في تلك الحالات، نجحت الصين في استهداف جانب العرض.
وقال: “أعتقد أنه بالنسبة لسلسلة توريد سلائف الفنتانيل، يمكننا حل المشكلة أيضًا”.
وبينما رفعت إدارة بايدن العقوبات، وافقت الصين على تحذير الشركات المحلية من التجارة في السلائف الكيميائية. يقول البيت الأبيض إن مصادرة شحنات الفنتانيل من الصين إلى الولايات المتحدة انخفضت بشكل ملحوظ بعد أن أصدرت بكين إشعارًا مماثلاً في عام 2019.
ولا تزال هناك شكوك عميقة حول ما إذا كان التعاون بين الولايات المتحدة والصين في مجال الفنتانيل سيحقق نتائج جديرة بالاهتمام. وانتقد الجمهوريون رفع إدارة بايدن للعقوبات باعتباره متساهلاً للغاية مع بكين، بينما انتقده نشطاء حقوق الإنسان باعتباره خيانة للأويغور.
ولا تزال وزارة العدل تسعى أيضًا إلى محاكمة عدد من الشركات والأفراد الصينيين المتهمين العام الماضي بارتكاب جرائم تتعلق بالفنتانيل. وعلى الرغم من تعاون وكالات إنفاذ القانون الصينية والأمريكية في العديد من القضايا المتعلقة بالفنتانيل في الماضي، إلا أن يو قال إن المواد المتورطة في هذه القضايا لا تخضع لرقابة الصين أو الولايات المتحدة أو الأمم المتحدة، وأن الولايات المتحدة لم تقدم أي دليل على أن لقد انتهك الأفراد القانون الصيني.
وقال يو: “إذا كان هناك انتهاك للقانون الصيني، فسوف تتخذ الصين إجراءات صارمة”.
