كانت لحرب روسيا في أوكرانيا عواقب غير متوقعة، فقد أحيت خطط الاتحاد الأوروبي الرامية إلى التوسع

دافوس، سويسرا ـ أعطى الغزو الروسي لأوكرانيا زخماً سياسياً جديداً للاتحاد الأوروبي وخططه للتوسع في منطقة غرب البلقان ذات الأهمية الاستراتيجية. ولكن ما إذا كانت المنطقة المجاورة مستعدة ــ وراغبة ــ في اتخاذ الخطوات اللازمة للانضمام إلى الاتحاد أخيرا تظل غير واضحة.

وتمثل منطقة غرب البلقان، التي تتألف من ألبانيا والبوسنة والهرسك ومقدونيا الشمالية والجبل الأسود وكوسوفو وصربيا، فجوة ملحوظة في خريطة عضوية الاتحاد الأوروبي في جنوب شرق أوروبا.

وعلى الرغم من أن كل منها قد تقدمت بطلب للحصول على صفة مرشح أو عضو محتمل – وتم منحها – على مدى العقدين الماضيين بعد سقوط الاتحاد الاشتراكي ليوغوسلافيا في عام 1992، إلا أن التقدم في الانضمام كان بطيئًا بشكل عام.

وقال ميروسلاف لاجاك، الممثل الخاص للاتحاد الأوروبي للحوار بين بلغراد وبريشتينا وغرب البلقان، لشبكة CNBC الشهر الماضي: “أرى أن الاتحاد الأوروبي أكثر استعدادًا لمنطقة البلقان من منطقة البلقان للاتحاد الأوروبي”.

يعد الانضمام إلى الكتلة عملية صارمة وطويلة في كثير من الأحيان، وتتضمن عدة مراحل من المفاوضات والإصلاحات لضمان تلبية الدولة المرشحة للمعايير القضائية والإدارية والاقتصادية للاتحاد الأوروبي.

وقال لاجاك إن دول غرب البلقان، في الماضي، كانت مترددة في الانخراط بشكل حقيقي في مثل هذه الإصلاحات لأنها “لا تؤمن بمستقبل أوروبي حقيقي” – أو أنها تستطيع تلبية المتطلبات بشكل واقعي.

لكن كل ذلك تغير مع اندلاع الحرب على عتبة أوروبا في فبراير/شباط 2022.

وفي غضون أيام من الغزو الروسي، تقدمت أوكرانيا ومولدوفا المجاورة، وبعد فترة وجيزة جورجيا المجاورة، بطلب للحصول على وضع المرشح لعضوية الاتحاد الأوروبي. بحلول أواخر عام 2023، أطلق الاتحاد الأوروبي محادثات الانضمام مع أوكرانيا ومولدوفا، ومنح جورجيا وضع المرشح، مما أضاف زخما للمشروع الأوروبي ويشير إلى تجدد الأمل للأعضاء الآخرين المحتملين.

وقال لايتشاك: “لقد جلبت أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا طاقة والتزاماً جديدين – وهو الأمر الذي كاد أن يضيع في البلقان”. “الآن، من الواضح جدًا أن الاتحاد الأوروبي جدي”.

وعلى الرغم من أن أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا تقع خارج منطقة غرب البلقان، وتشكل جزءًا من الكتلة الشرقية السابقة لأوروبا، إلا أن لايتشاك قال إن التقدم يجب أن يدفع المنطقة إلى الأمام في محادثات الانضمام. وتجري المفاوضات حاليًا في كل دولة باستثناء كوسوفو، العضو المرشح المحتمل، لكن لايتشاك أشار إلى أن هذا الانفتاح قد لا يستمر إلى أجل غير مسمى.

وقال “القطار هنا وسيغادر القطار المحطة. وإذا لم يستقلوا، فسوف يفوتون فرصة تاريخية هائلة”.

ويأتي التوسع المتسارع للاتحاد الأوروبي في الوقت الذي يسعى فيه الاتحاد إلى تعزيز موقفه الحازم في ظل الحرب التي تخوضها روسيا في أوكرانيا وانهيار النظام العالمي الذي تقوده الولايات المتحدة. وقال لاجاك إن هذا جعل الأجواء في بروكسل “أكثر سياسية” مما كانت عليه في الماضي.

وقال لايتشاك: “في السابق، كان يقال دائمًا إن التوسعة تعني توسيع المنطقة التي تنطبق عليها القيم والقواعد الأوروبية. أما الآن، فقد أصبح الأمر ينظر إليه من الناحية الجيوسياسية بشكل أكبر”.

“إنها تجعلنا أقوى، وتجعلنا أكبر، وتجعل سوقنا أكبر. لذا فهي أقل مثالية وأكثر واقعية”.

وكان التركيز السياسي المتزايد سبباً في جعل مواءمة السياسة الخارجية أكثر أهمية من أي وقت مضى بالنسبة لعملية الانضمام، مع ارتباك وحدة الاتحاد الأوروبي بالفعل بسبب تعنت المجر العضو الحالي. وقد يكون ذلك بمثابة نقطة شائكة بالنسبة لبعض الأعضاء المحتملين.

صربيا، على سبيل المثال – أكبر دولة في المنطقة – كانت صريحة في إدانة الغزو الروسي لأوكرانيا، لكنها قاومت فرض عقوبات على البلاد. والواقع أن بلغراد كثيرا ما اشتبكت مع الحلفاء الغربيين بشأن قضايا السياسة الخارجية، ولا تزال تحافظ على علاقات وثيقة مع روسيا والصين.

وفي الوقت نفسه، سعت كل من موسكو وبكين إلى تعزيز نفوذهما الاقتصادي والسياسي في غرب البلقان في محاولة محتملة لزعزعة استقرار المنطقة الأوسع.

ومع ذلك، أصر لايتشاك على أنه لا يمكن لأي من البلدين التنافس مع بروكسل فيما يتعلق بعروضها الاستثمارية والتجارية. وقال لايتشاك: “إن عملية التوسيع ذات المصداقية هي أفضل رد على تدخل أي طرف ثالث”. “سيكون من الجنون الاقتصادي (بالنسبة للدول الأوروبية) أن تبحث في مكان آخر”.