افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
لا يتذكر المستثمرون ميزانية المملكة المتحدة “المصغرة” الكارثية لعام 2022 بكثير من الاهتمام. لكن اقتراح رئيسة الوزراء السابقة ليز تروس بإلغاء “ضريبة السياحة” في البلاد يمثل إحدى السياسات التي تم التخلي عنها بسرعة والتي تعمل على تحفيز الشعور بالحنين.
تم التراجع عن فكرة إعادة التسوق الخالي من ضريبة القيمة المضافة للزوار الدوليين في أعقاب الميزانية المشؤومة. لكن الشركات تأمل في تغيير موقفها. أمر المستشار جيريمي هانت هيئة الرقابة المالية في البلاد بفحص ما إذا كان انسحاب السياسة في مطلع 2020/21 قد عزز خزائن الخزانة – أم أنه يكلف الاقتصاد.
تشير الدراسات الاقتصادية المستقلة إلى هذا الأخير. وستستفيد شركات البيع بالتجزئة والضيافة والسفر جميعها من تغيير آخر.
وبموجب السياسة الأصلية، كان المتسوقون من الخارج مؤهلين للمطالبة باسترداد ضريبة القيمة المضافة ما لم يكونوا مقيمين في الاتحاد الأوروبي. بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، رأت الحكومة أنه يجب توسيع نطاقها ليشمل زوار الاتحاد الأوروبي. ولكن تم إلغاء التسوق المعفي من الضرائب في عام 2020.
وأشار تحليل لوزارة الخزانة في عام 2022 إلى أن إعادة السياسة ستكلف ملياري جنيه استرليني في 2025/2026. ومع ذلك، فإن التكاليف المباشرة لا تحكي سوى نصف القصة.
أولاً، لن يكون متوسط استرداد ضريبة القيمة المضافة هو نفسه للزوار من الاتحاد الأوروبي وخارجه. قدرت شركة جلوبال بلو، شركة المدفوعات السويسرية، في السابق أن متوسط المبالغ المستردة لزوار الاتحاد الأوروبي في الأسواق المماثلة يمكن أن يكون أقل بنسبة تصل إلى 63 في المائة.
ويجب أن يأخذ التحليل الجديد في الاعتبار أيضًا التأثيرات السلوكية – إلى أي مدى قد يؤدي انخفاض تكاليف الرحلة إلى تشجيع المزيد من الزوار والإنفاق. في عام 2022، كان السائح العادي سيوفر 4.2 في المائة من إجمالي إنفاقه في المملكة المتحدة لو كان هذا المخطط موجودا، وفقا لمركز أبحاث الاقتصاد والأعمال. ويشير ذلك إلى أن هذا يمكن أن يؤدي إلى زيادة بنسبة 5.4 في المائة في أعداد السياح الأجانب. وإذا تم تطبيق ذلك على أرقام عام 2022، فإن ذلك يعني 1.7 مليون زائر إضافي.
وبأخذ مثل هذه التأثيرات، وعوامل أخرى مثل ارتفاع الضرائب من زيادة العمالة في مجال السياحة، فإن الإيرادات الإضافية كانت ستفوق تكلفة استرداد ضريبة القيمة المضافة بمقدار 2 مليار جنيه إسترليني في عام 2022، وفقًا لتقديرات Cebr.
تظهر البيانات الرسمية أن أعداد زوار المملكة المتحدة تتعافى بعد الوباء. زار أقل من 11 مليون مقيم في الخارج المملكة المتحدة في الربع الثالث من عام 2023، بزيادة 10 في المائة على أساس سنوي. بشكل جماعي، أنفقوا 10.1 مليار جنيه استرليني – بزيادة 11 في المائة، على الرغم من أن هذا الرقم لا يأخذ في الاعتبار التضخم.
مع ذلك، تقول جلوبال بلو إن البيانات الواردة من تجار التجزئة الذين يعملون عبر الأسواق العالمية تشير إلى أن إنفاق الزائرين في دول مثل فرنسا – حيث لا يزال التسوق معفى من الضرائب – تعافى بشكل أسرع بكثير مما كان عليه في المملكة المتحدة في عام 2022.
لدى البلدان، بما في ذلك إيطاليا، حد أدنى للإنفاق قبل استرداد ضريبة القيمة المضافة. وهذا هو أحد السبل لتخفيف التأثير المباشر، على الرغم من وجود اتجاه نحو خفض العتبات. وهذه السياسة جاهزة لإعادة النظر فيها.
