تحليل: مقامرة بيدرو سانشيز الانتخابية تخاطر بإفساد لحظة إسبانيا الكبيرة في الاتحاد الأوروبي

إذا كان هناك أي شيء ، فإن بيدرو سانشيز يعرف كيف يقامر.

خلال السنوات الخمس التي قضاها في رئاسة الحكومة الإسبانية ، بنى رئيس الوزراء الاشتراكي سمعة في اتخاذ قرارات جريئة وطموحة مع القليل من المدخلات إلى جانب غريزته السياسية.

لقد حظيت القيادة القوية بإعجاب أتباعه ، الذين يرون أنه بطل لا يتزعزع للقضايا التقدمية ، والازدراء العميق لخصومه ، الذين أطلقوا على مصطلح “سانشيزمو” لوصف أسلوبه الحازم والقائم على شخصيته في الحكم.

على الرغم من أنها مفاجأة للوهلة الأولى ، إلا أن سانشيز يتحرك إن الدعوة إلى انتخابات عامة مبكرة بعد الأداء الضعيف لحزبه في استطلاعات الرأي المحلية والإقليمية الأسبوع الماضي تتناسب تمامًا مع نمط صنع السياسة المتحدي الذي لطالما ميز رئاسته للوزراء.

من خلال القيام بذلك ، يطلب رئيس الوزراء مباشرة من مواطنيه الاختيار بين ائتلافه اليساري والتنفيذي المحافظ الذي يحتمل أن يدعمه اليمين المتطرف ، وهي معضلة ثنائية يأمل أن تحفز جمهور الناخبين.

لكن هذه المرة ، قد تنتقل مقامرته إلى بروكسل ، مع ما يترتب على ذلك من عواقب على جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي البالغ عددهم 27.

تم الآن تأجيل الانتخابات البرلمانية ، التي كانت مقررة مبدئيًا في أواخر ديسمبر ، حتى 23 يوليو – بعد ثلاثة أسابيع فقط من تولي إسبانيا الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر.

إن تولي رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي يمنح الدولة حق وضع جدول الأعمال ، واستضافة الاجتماعات الوزارية ، وتوجيه المفاوضات ، وصياغة نصوص حل وسط ، وجدولة التصويت على الملفات الرئيسية ، والتحدث نيابة عن جميع الدول الأعضاء تجاه البرلمان الأوروبي و المفوضية الاوروبية.

مثلت هذه القوى المعززة تقليديًا فرصة مربحة للبلد المختار لإثبات براعته الدبلوماسية ، والتأثير على الجدل السياسي وإظهار ثرائه الثقافي وجماله الطبيعي لبقية الكتلة.

كان سانشيز سياسيًا معلنًا مؤيدًا لأوروبا ، وكان حريصًا على الاستفادة الكاملة من المسرح الأوروبي الكبير لتقديم رئاسة منتجة وصانعة للصفقات من شأنها تعزيز صورة بلاده ، وبالتالي ، أوراق اعتماده كرجل دولة دولي.

لقد أمضى رئيس الوزراء الإسباني الأشهر الماضية السفر في جميع أنحاء أوروبا والاجتماع مع نظرائه لوضع الأساس لما كان من المتوقع – حتى يوم الاثنين بالذات – أن تكون ولاية مزدحمة مدتها ستة أشهر على رأس مجلس الاتحاد الأوروبي.

التوقعات العالية لا تنبع فقط من جولة سانشيز الترويجية ولكن من الواقع المطلق على الأرض: قبل نهاية العام ، من المفترض أن تختتم مؤسسات الاتحاد الأوروبي سلسلة من التشريعات اللاحقة التي تراكمت في بروكسل. عمل قائمة.

يتضمن الكتالوج ، من بين أمور أخرى ، أ إصلاح شامل بعد الأزمة من سوق الكهرباء ، أ المحاولة الأولى في العالم لتنظيم الذكاء الاصطناعي ، أ استراتيجية طموحة لمنع هجرة الصناعات الخضراء ، أ خطة بقيمة 500 مليون يورو لتكثيف إنتاج الذخيرة لأوكرانيا ، و مخطط غير مسبوق لمصادرة الأصول الروسية المجمدة ، و الإصلاح الذي طال انتظاره ، بشق الأنفس من القواعد المالية للاتحاد الأوروبي.

بالنظر إلى وزنها وطابعها البعيد المدى ، ستتطلب هذه الملفات زخما قويا وثابتا للمضي قدما وتحقيق توافق في الآراء بين العواصم السبع والعشرين ، وهي مهمة شاقة تقع أولا وقبل كل شيء على عاتق الرئاسة الدورية.

الفراغ السياسي

بالنسبة لإسبانيا ، فإن التقارب في الوقت المناسب لجميع هذه القوانين الحاسمة – لا سيما في مجالات الطاقة والسياسة المالية – قدم منصة لا تقدر بثمن لتضخيم وجهات نظرها المحلية وله دور مباشر في تشكيل الاتفاقات السياسية.

لكن الظهور المفاجئ لانتخابات مبكرة في بداية الرئاسة يهدد بشدة بإعاقة مجال إسبانيا للمناورة داخل المجلس واستنزاف الموارد بعيدًا عن بروكسل إلى مدريد ، حيث تتكشف حملة شاقة في منتصف موسم الصيف.

مع عدم اقتراب الحرب الروسية في أوكرانيا من خط النهاية ، لا يستطيع الاتحاد الأوروبي تحمل ستة أشهر من الضمور التشريعي الذي من شأنه أن يزيد من تراكم الملفات التشريعية المتراكمة ويدفع المناقشات الضرورية إلى أسفل جدول الأعمال.

لجعل الأمور أكثر إلحاحًا ، فإن الرئاسة التالية لمجلس الاتحاد الأوروبي ، التي ستعقدها بلجيكا في النصف الأول من عام 2024 ، من المقرر أن تتعثر دائمًا بسبب الانتخابات إلى البرلمان الأوروبي ، الذي سيضع بروكسل في وضع الحملة ويعيد تشغيل الساعة السياسية.

في حين أن هذه ليست بالتأكيد المرة الأولى التي تتزامن فيها الرئاسة الدورية مع انتخابات عامة – حافظ الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون العام الماضي على ولاية بلاده بينما كان يناضل من أجل إعادة انتخابه – فإن الطبيعة المستقطبة للسياسة الإسبانية تزيد من احتمالات الوقوع في عرجاء- دور البطة.

كان لا بد من تكرار الانتخابات العامة السابقة ، التي جرت في أبريل 2019 ، في نوفمبر بعد فشل محادثات الائتلاف التي قادها حزب سانشيز الاشتراكي. هذا العام ، يتجه الانتباه إلى اليمين ، مع تحالف بين الحزب الشعبي المحافظ وحزب فوكس اليميني المتطرف كبديل رئيسي.

هذا يعني أنه ، في أحد أكثر السيناريوهات احتمالية ، يمكن أن تبدأ الرئاسة الإسبانية في ظل حكومة اشتراكية ، وتخضع لاضطراب حملة يوليو ، وتتباطأ خلال عطلة أغسطس ، ثم تستأنف الأنشطة تحت قيادة تنفيذية يمينية جديدة تمامًا. مع أولويات سياسية مختلفة إلى حد كبير.

يقول يوهانس جروبل ، كبير المحللين في مركز السياسة الأوروبية ، إن مثل هذه الأفعوانية ستكون “إشكالية بشكل خاص” للمجلس في وقت تحتاج فيه الاتفاقات الرئيسية إلى أن يتم إبرامها قبل انتهاء الهيئة التشريعية الحالية.

وقال جروبل ليورونيوز: “بالنسبة للاتحاد الأوروبي وخاصة المجلس ، تأتي هذه الانتخابات بالتأكيد في أكثر من وقت مؤسف ، لأنها ستؤثر بشكل أساسي على أداء الرئاسة الإسبانية ، لا سيما على المستوى السياسي”.

“مع الفراغ السياسي الوشيك في إسبانيا ، وبالتالي على رأس المجلس ، فإن العديد من المفاوضات حول هذه القضايا السياسية الحساسة معرضة الآن لخطر الفشل بسبب ضيق الوقت.”

مع تصاعد الشكوك حول قدرة إسبانيا على حماية الأعمال اليومية لمجلس الاتحاد الأوروبي من الحملة الانتخابية المؤلمة ، تقدم نواب سانشيز لتهدئة المخاوف وتبديد أي شائعات بأن الرئاسة قد تقع ضحية للإلغاء في اللحظة الأخيرة.

قال لويس بلاناس ، وزير الزراعة والثروة السمكية الإسباني ، في زيارة أخيرة لبروكسل: “ستبقى الرئاسة على هذا النحو ، بكل أنشطتها”.

“بالنسبة لأولئك الذين يريدون ، بطريقة ما ، رؤية هذا من منظور سلبي ، فإننا نطمئنهم. سنضمن جميع مسؤولياتنا المؤسسية والسياسية كرئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي.”