“غير مقبول”: الاتحاد الأوروبي يدين الحظر الذي تفرضه الدول المجاورة على الحبوب الأوكرانية المعفاة من الرسوم الجمركية

اكتسب الخلاف حول الواردات المعفاة من الرسوم الجمركية من الحبوب الأوكرانية بعدًا جديدًا بعد أن شجبت المفوضية الأوروبية الحظر الذي فرضته بولندا والمجر باعتباره غير مقبول. خلال نهاية الأسبوع.

وتبنت سلوفاكيا ، وهي دولة أخرى مجاورة لأوكرانيا ، حظرا مماثلا يوم الاثنين ، بينما أشارت بلغاريا إلى أنها قد تحذو حذوها قريبا.

الحظر مؤقت ويستهدف أنواعًا مختلفة من الحبوب والمنتجات الزراعية.

وقد اشتكت هذه الدول الأعضاء الأربعة مرارًا وتكرارًا من تدفق الحبوب الأوكرانية منخفضة التكلفة ، بحجة أن الوصول الهائل للمنتجات يملأ المستودعات ويشوه السوق ويؤدي إلى انخفاض الأسعار للمنتجين المحليين.

وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية: “نحن على علم بإعلانات بولندا والمجر بشأن حظر استيراد الحبوب والمنتجات الزراعية الأخرى من أوكرانيا. نطلب مزيدًا من المعلومات من السلطات المختصة حتى نتمكن من تقييم الإجراءات”.

“في هذا السياق ، من المهم التأكيد على أن السياسة التجارية هي من اختصاص الاتحاد الأوروبي الحصري ، وبالتالي ، فإن الإجراءات الأحادية غير مقبولة. في مثل هذه الأوقات الصعبة ، من الأهمية بمكان تنسيق جميع القرارات ومواءمتها داخل الاتحاد الأوروبي.”

أوكرانيا هي شركة عالمية رائدة في تصدير الذرة والقمح وعباد الشمس والشعير وغيرها من المواد الغذائية ، والتي توفر شريان الحياة للعديد من البلدان النامية في جميع أنحاء العالم.

لكن هذه التدفقات تعرضت لخطر شديد بسبب الغزو الروسي ، مما أجبر الأمم المتحدة وتركيا على العمل كوسطاء والتوسط فيما يسمى بمبادرة حبوب البحر الأسود.

توفر هذه المبادرة ضمانًا بأن روسيا لن تهاجم السفن التي تحمل صادرات الأغذية والأسمدة التجارية من ثلاثة موانئ أوكرانية: أوديسا وتشورنومورسك ويوجني / بيفديني.

على الرغم من هشاشة الصفقة ، فقد تم تجديدها عدة مرات وأدت حتى الآن إلى تصدير أكثر من 23 مليون طن من الحبوب والمواد الغذائية الأخرى ، وفقًا لتقديرات الاتحاد الأوروبي.

كان ما يقرب من نصف الشحنة عبارة عن ذرة تحتاج إلى نقلها من أوكرانيا لإفساح المجال أمام موسم الحصاد الصيفي.

في موازاة ذلك ، قرر الاتحاد الأوروبي تعليق الرسوم والحصص على قائمة طويلة من الصادرات الأوكرانية الموجهة إلى الكتلة ، بما في ذلك العديد من السلع الزراعية ، في محاولة لمساعدة الدولة التي مزقتها الحرب على التعامل مع التداعيات الاقتصادية للحرب الروسية وتسهيل التجارة لصالح الاتحاد الأوروبي. المزارعون الأوكرانيون.

ومن المقرر أن يستمر التعليق حتى يونيو من هذا العام لكن المفوضية اقترحت تمديدًا لمدة عام واحد حتى يونيو 2024.

عمل كلا البرنامجين – صفقة البحر الأسود ومسارات التضامن مع الاتحاد الأوروبي – على خفض أسعار السلع الأساسية الدولية: بنك عالمي تظهر الأرقام أن الذرة بلغت 394.8 دولارًا للطن المتري في فبراير ، مقارنة بذروة مايو 2022 البالغة 522.29 دولارًا.

هذا الاتجاه ، ومع ذلك ، قد تم الوفاء به مع انتقادات شديدة في بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا. وهم يشكون من أنه يتم تخزين “مستويات غير مسبوقة” من الحبوب المعفاة من الرسوم الجمركية داخل بلدانهم مما يضع المنتجين المحليين في وضع غير موات.

قال زعماء الدول الخمس الأعضاء: “إذا كان لا يمكن القضاء على تشوهات السوق التي تسبب ضررًا للمزارعين في بلادنا بوسائل أخرى ، فإننا نطلب من المفوضية وضع الإجراءات المناسبة لإعادة تطبيق التعريفات والحصص على الواردات من أوكرانيا”. في رسالة مشتركة موجهة إلى رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين.

قادت الحكومة البولندية ، وهي واحدة من أقوى مؤيدي أوكرانيا ، دعوات ضد فائض الحبوب الرخيصة ، وحثت بروكسل على اتخاذ إجراءات ، وزيادة المساعدة من خلال أموال الاتحاد الأوروبي ، وضمان توزيع الواردات الأوكرانية بالتساوي عبر الكتلة بأكملها.

في مواجهة الغضب المتزايد من المزارعين ، الذين يخشون الخسائر المالية والوظائف ، استقال وزير الزراعة البولندي هنريك كووالتشيك من منصبه في وقت سابق من هذا الشهر ، وهو القرار الذي تزامن مع زيارة رسمية من الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي.

متحدثا عن “لحظة أزمة” ، أعلن زعيم الحزب الحاكم في بولندا ، ياروسلاف كاتشينسكي ، يوم السبت عن قرار بحظر استيراد الحبوب وغيرها من المواد الغذائية ، مثل السكر والبيض والعسل والحليب وأنواع مختلفة من اللحوم. النبيذ الذي يأتي من أوكرانيا.

يبدو أن الحظر شامل لأنه ينطبق أيضًا على عبور البضائع عبر بولندا.

وأضاف كاتشينسكي أن الحكومة مستعدة لمناقشة القضية مع سلطات كييف ، التي استنكرت هذه الخطوة ووصفتها بأنها “جذرية” ومخالفة للترتيبات السابقة.

حذت المجر حذوها وانضمت إلى الحظر في وقت لاحق يوم السبت دون تحديد المنتجات المدرجة في القائمة السوداء.

وقالت وارسو وبودابست إن الحظر الخاص بهما سيظل ساري المفعول حتى 30 يونيو ، عندما ينتهي تعليق الاتحاد الأوروبي للتعريفات الجمركية.

حماية معجلة

إلى جانب إدانتها الأولية ، قالت المفوضية الأوروبية يوم الاثنين إنها تفتقر إلى “الوضوح الكامل” بشأن الأساس القانوني وراء القرارين البولندي والمجري وإنه “من السابق لأوانه” التعليق على الخطوات المحتملة لجعل كلا البلدين يمتثلان لقانون الاتحاد الأوروبي.

وشددت المفوضية على فوائد مسارات التضامن وأقرت بتأثير “زيادة العرض” على السوق الأوروبية.

في اقتراحها التشريعي لتمديد برنامج الإعفاء من الرسوم الجمركية للواردات الأوكرانية ، أضافت السلطة التنفيذية “إجراءات وقائية عاجلة” للسماح بإعادة فرض الرسوم على المنتجات التي “تؤثر سلبًا” على السوق الأوروبية ، على الرغم من أنه لا يزال من غير الواضح ما إذا كان ذلك سيحدث. أثار تحت الشرط الحالي.

وقال متحدث باسم المفوضية: “ليس هدفنا ، ولا هدف أي شخص ، تدمير الصعوبات التي تواجه السكان داخل الاتحاد الأوروبي بينما ندعم أوكرانيا”.

كشفت السلطة التنفيذية في مارس عن حزمة مساعدات بقيمة 56.3 مليون يورو لتعويض المزارعين المتضررين في بولندا وبلغاريا ورومانيا عن الخسائر الاقتصادية الناجمة عن زيادة الواردات الزراعية والضغط على سلاسل التوريد.

وأكدت المفوضية أن حزمة مساعدات ثانية من أموال الاتحاد الأوروبي قيد التنفيذ ، دون تقديم أي تفاصيل محددة.

وردا على سؤال حول سبب عدم شحن البضائع الأوكرانية إلى إفريقيا والشرق الأوسط ، قال المتحدث إن خطوط التضامن ليست سوى خطة طارئة لإخراج الحبوب من البلاد ، وليست صفقة تجارية لتحديد “العملاء النهائيين”.

وقال المتحدث: “تُرك هذا للمشغلين الاقتصاديين لأنه من الواضح أنهم الأفضل في وضع يضمن (…) إرسال الأشياء إلى حيث تكون مطلوبة”.

“لذلك ليس علينا أن نحكم أساسًا على ما يجب أن تكون عليه تلك الوجهة النهائية.”

تم تحديث هذه المقالة لتشمل ردود الفعل والتطورات الجديدة.