وبعد شهور من تحذيرات وكالات الإغاثة من أن الفلسطينيين في قطاع غزة معرضون بشدة لخطر المجاعة، يشعر الكثيرون بالقلق من أن المجاعة تترسخ الآن في الجزء الشمالي من القطاع حيث بدأ الأطفال يموتون بسبب سوء التغذية والجفاف.
وقالت وزارة الصحة في غزة يوم الأربعاء إن 20 شخصا على الأقل توفوا بسبب سوء التغذية في المستشفيات وحذرت من أنها تعتقد أن “العشرات يموتون بصمت” غير قادرين على الوصول إلى المرافق الطبية. وزارت منظمة الصحة العالمية شمال غزة خلال عطلة نهاية الأسبوع وأكدت وفاة ما لا يقل عن 10 أطفال بسبب الجوع أثناء زيارة الفريق.
وقد صرح المسؤولون الإسرائيليون مرارا وتكرارا أنهم ملتزمون بتقديم المساعدة الإنسانية للمدنيين ولم يضعوا أي قيود على دخول المساعدات إلى القطاع الفلسطيني.
ولم يتم الإعلان عن حالة المجاعة في غزة بعد، لكن التصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي (IPC) قام بتنشيط لجنة مراجعة المجاعة لتقييم الوضع.
على الرغم من أن الجوع يمثل مشكلة طويلة الأمد في جميع أنحاء العالم، إلا أن إعلان المجاعة نادر نسبيًا.
ما هي المجاعة؟
يعرّف القاموس المجاعة ببساطة على أنها “ندرة شديدة في الغذاء”، ولكن من بين وكالات المعونة العالمية التي تعالج انعدام الأمن الغذائي، فإن القاموس لديه تعريف أكثر وضوحاً ومبادئ توجيهية محددة بشأن متى يتم تصنيف الوضع على هذا النحو. وفقاً للتصنيف الدولي للبراءات، فإن المجاعة هي حالة تظهر فيها المجاعة ومستويات حرجة للغاية من سوء التغذية الحاد.
وقال توبياس ستيلمان، مدير الخدمات الفنية والابتكار في منظمة العمل ضد الجوع: “إنه مصطلح فني يتضمن سلسلة من الشروط”. “إن انعدام الأمن الغذائي كبير للغاية، مما يعني أن الناس ليس لديهم ما يكفي من الغذاء لدعم احتياجاتهم الفسيولوجية … لذا فإنهم يعانون من الجوع ويعوضون من الناحية الفسيولوجية في كثير من الحالات نقص الغذاء.”
ما الذي يدفع انعدام الأمن الغذائي إلى إعلان المجاعة؟
يقدم كل من التصنيف الدولي للبراءات وبرنامج الأغذية العالمي عتبة رياضية لما يشكل مجاعة بالنسبة لسكان منطقة معينة: 20% من الأسر تعاني من نقص شديد في الغذاء، و30% من الأطفال يعانون من سوء التغذية الحاد، واثنان من كل 10,000 شخص. يموتون يوميًا “بسبب المجاعة التامة أو بسبب تفاعل سوء التغذية والمرض”.
تم إنشاء التصنيف الدولي للأمن الغذائي في عام 2004 من قبل منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة ولكنه يتعاون مع أكثر من اثنتي عشرة منظمة في جميع أنحاء العالم بالإضافة إلى الحكومات لفحص انعدام الأمن الغذائي باستخدام التحليل القائم على الأدلة.
ويستخدم مؤشرًا من خمس مراحل يقيس انعدام الأمن الغذائي، حيث تمثل المرحلة الخامسة الكارثة أو المجاعة. وحالياً، تمر غزة بمرحلة “الطوارئ”، وهي خطوة أقل من المجاعة.
وجاء في الموقع: “على الرغم من أن مستويات سوء التغذية الحاد والوفيات غير المرتبطة بالصدمات ربما لم تتجاوز بعد عتبة المجاعة، إلا أن هذه عادة ما تكون نتائج الفجوات الطويلة والشديدة في استهلاك الغذاء”.
تواصلت شبكة NBC News مع لجنة الإعلام الدولية، لكن أحد ممثليها أشار إلى أن خبرائها يعملون على تقرير قادم عن غزة وهم غير متاحين لإجراء مقابلة.
من يعلن المجاعة؟
إن إعلان المجاعة هو عملية متعددة الخطوات بالنسبة إلى IPC، وفقًا لستيلمان، ويتطلب إجماعًا كاملاً من خمسة أشخاص في اللجنة المستقلة.
وفي الوقت الحالي، تقوم مجموعة مكونة من 25 إلى 30 شخصًا بتقييم البيانات الواردة من غزة لتقديم توصياتها لتحليلها إلى لجنة مراجعة المجاعة. وأشار ستيلمان إلى أنه إذا كانت هناك نقطة خلاف محددة بشأن نقطة بيانات معينة، فسيتم ملاحظة ذلك بطريقة مشابهة لما قد يراه شخص ما في المحكمة العليا الأمريكية.
وقال ستيلمان: “إذا لم يتمكن الخمسة منهم من التوصل إلى إجماع – إذا كان هناك واحد، على سبيل المثال، ينحرف عن مساره – فيمكنهم صياغة بيان مخالف”. “لذلك ستستمر تلك اللجنة في الخروج بتوصية شاملة أو تصنيف شامل، ولكن قد يكون هناك صوت مخالف.”
وبعد أن تحدد لجنة المراجعة تصنيفها، يتم إرسال التحليل إلى اللجنة التوجيهية العالمية التابعة للتصنيف الدولي للبراءات، والتي ترأسها منظمة العمل ضد الجوع حاليًا، لإصدار الإعلان الرسمي عن المجاعة.
وقال ستيلمان إن أولئك الذين يعملون في مجال مكافحة الجوع وانعدام الأمن الغذائي يدركون أن هذا نظام معقد. لكن الفرق التي تعمل على هذه التصريحات “سوف تبرر استنتاجاتها في كل خطوة على الطريق”.
وقال ستيلمان “يجب أن يكون الأمر معقدا لأنه مهم للغاية”. “وكما تعلمون، تحمل المجاعة دلالات سياسية مهمة لدرجة أنه لا أحد يريد أن يأخذها على محمل الجد… إنها عملية موجهة للغاية.”
كيف يتم تقييم الجوع في غزة؟
وقد فرض الوضع في غزة تحديات فريدة من نوعها لأن محدودية إمكانية الوصول أدت إلى تعقيد العملية العادية. وقال ستيلمان إن الفرق تقوم بجمع البيانات في الوقت الفعلي لتقديمها إلى IPC.
عادة، تجتمع اللجنة الأكبر على مستوى الدولة والتي تتكون من ممثلين حكوميين ومجموعات إغاثة وشركاء آخرين شخصيًا لمراجعة البيانات. ومع ذلك، كان على فريق غزة أن يجتمع افتراضيًا وأن يعمل دون الكشف عن هويته، وفقًا لستيلمان.
قال ستيلمان: “لم يتم القيام بذلك بهذه الطريقة من قبل”. “والسبب في القيام بذلك بهذه الطريقة هو الطبيعة الحساسة للغاية لما يحدث هناك.”
وتستند القرارات إلى سلسلة من الدراسات الاستقصائية التي تنظر في عوامل مثل تشخيص سوء التغذية ومعدلات الوفيات. وفي غزة، تم إجراء تعديلات على كيفية جمع بعض هذه البيانات بسبب محدودية الوصول إليها.
وقال ستيلمان: “هناك أشخاص في غزة، بينما نتحدث الآن، يقومون بقياس سوء التغذية، ولا يستخدمون الطريقة التقليدية لقياس الوزن والطول”. “إنهم يستخدمون محيط منتصف الجزء العلوي من الذراع.”
على الرغم من أنها أسرع، كما يشير ستيلمان، وفقًا لمعايير التصنيف الدولي للبراءات، إلا أن هذه الطريقة ليست أفضل معيار لجمع البيانات. كما أن المعلومات متاحة بسهولة أكبر في بعض مناطق غزة مقارنة بمناطق أخرى.
إذا لم تكن اللجان واثقة تمامًا من جمع البيانات، أو إذا كانت جميع المعلومات تشير إلى ظروف الكارثة ولكنها لا تلبي تمامًا الحدود المحددة للمجاعة، يقول ستيلمان إن المركز الدولي للبراءات قد يعلن “مجاعة محتملة”.
وقال ستيلمان: “وهذا يعني على الأرجح، كما تعلمون، أن هناك حجة قوية للغاية تشير إلى وجود مجاعة بالفعل، لكن ليس لديهم كل البيانات التي يحتاجونها لتصنيفها على أنها مجاعة”.
ما هو الوضع الحالي في غزة؟
منذ فترة وجيزة بعد الهجمات التي قادتها حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول، أصبحت غزة معزولة بشكل أساسي عن العالم الخارجي حيث تفرض إسرائيل حصارها على القطاع، مما يقيد الوصول إلى الغذاء والوقود والمياه الجارية. ولم تدخل قوافل المساعدات إلى القطاع الفلسطيني عبر الحدود المشتركة مع مصر إلا بعد أسبوعين من بدء الحرب.
منذ البداية، حذرت الأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة من أن القوافل غير قادرة على تلبية احتياجات أكثر من مليوني شخص يحتاجون إلى الاحتياجات الأساسية.
وحثت الولايات المتحدة إسرائيل على فتح الوصول إلى معبر كرم أبو سالم التجاري للمساعدة في تبسيط العملية. تم استخدام معبر كرم أبو سالم للمساعدة في إجراء الفحوصات الأمنية، لكن المواطنين الإسرائيليين نظموا احتجاجات في معبر كرم أبو سالم لمحاولة منع دخول المساعدات إلى غزة.
وتتجلى المجاعة بشكل أوضح في شمال غزة، حيث لا تتمكن القوافل من الوصول بشكل منتظم وانهار النظام المدني. وفي الأسبوع الماضي، تم الإبلاغ عن عدد من الوفيات بعد أن زعم شهود عيان أن قوات الدفاع الإسرائيلية فتحت النار على حشد من الناس كان يحاصر قافلة مساعدات إسرائيلية.
ونفى الجيش الإسرائيلي هذا الادعاء قائلا إن حشدا من الناس احتشدوا في الشاحنات وأطلق الجنود “طلقات تحذيرية” في محاولة فاشلة لتفريق المجموعة قبل الانسحاب. وعزت إسرائيل معظم الوفيات إلى التدافع والتدافع خلال الفوضى التي أحاطت بالقافلة.
ودفع هذا الحادث الولايات المتحدة إلى إسقاط آلاف الوجبات الجاهزة للأكل حيث تواجه القوافل مصاعب متكررة أثناء سفرها من الحدود الجنوبية إلى الشمال.
وفي يوم الثلاثاء، أعلن برنامج الغذاء العالمي أن الجيش الإسرائيلي منع وصول قافلته الأولى إلى الشمال منذ 20 فبراير/شباط. وتم إسقاط الإمدادات الغذائية من الجو بمساعدة القوات الجوية الملكية الأردنية، وفقاً لكارل سكاو، نائب المدير التنفيذي للمجموعة.
