بعد ما يقرب من خمس سنوات من اجتياح الفيضانات مئات المجتمعات في كيبيك وإجبار الآلاف على ترك منازلهم، يعد قرار أحد المقرضين الرئيسيين بالتوقف عن إصدار قروض عقارية جديدة في مناطق الفيضانات هو التحدي الأحدث للمدن التي تحاول التكيف مع المناخ المتغير.
أعلنت مجموعة ديجاردان أنها اعتبارًا من الأول من فبراير/شباط، لن تقدم قروضًا عقارية جديدة للعقارات في مناطق الفيضانات “من 0 إلى 20 عامًا” – حيث يوجد احتمال بنسبة 5 في المائة لحدوث الفيضانات في أي عام – بسبب ما أسمته “الفيضانات” التأثير المتزايد لتغير المناخ.
هناك بعض الاستثناءات: يمكن للمشترين الحصول على تمويل يصل إلى 65 في المائة من سعر بيع المنزل إذا كان المالك السابق لديه رهن عقاري من ديجاردان وكان العقار يتمتع بتدابير وقائية لمنع الفيضانات. لكن قرار الشركة جعل رؤساء بلديات البلدات المنخفضة يشعرون بالقلق من أن أصحاب المنازل سيتركون مع عقارات لن يشتريها أحد أو التي انخفضت قيمتها بشكل كبير.
يقول فيليب جاشون، المدير العام لمعهد أبحاث الوقاية من الفيضانات المسمى RIISQ، إن قرار ديجاردان هو “مجرد بداية” للتحديات التي ستواجهها البلدات والمدن بينما تستعد المقاطعة لإصدار خرائط فيضانات جديدة في وقت لاحق من هذا العام.
وقال في مقابلة عبر الهاتف: “هناك أشخاص سيكتشفون أنهم في منطقة خطر عندما لم يكونوا بالضرورة يعرفون ذلك من قبل”.
في حين أن خرائط الفيضانات ستكون أمرًا جيدًا، إلا أنها أيضًا موضوع حساس: فهي ستحدد من يمكنه الحصول على التأمين ضد الفيضانات ومن لا يمكنه ذلك.
وقال جاشون، وهو أيضًا أستاذ علم المناخ المائي في جامعة كيبيك بمونتريال: “ستكون هناك مناطق أخرى لن تكون قابلة للتأمين، أو بأسعار باهظة باهظة للغاية بالنسبة لمعظم الناس”.
البريد الإلكتروني الذي تحتاجه للحصول على أهم الأخبار اليومية من كندا ومن جميع أنحاء العالم.
وفي رسالة بالبريد الإلكتروني، أشار ديجاردان إلى الافتقار إلى التأمين ضد الفيضانات، والقيود الحكومية على تعويضات الفيضانات، وارتفاع تكلفة الأضرار الناجمة عن المياه كأسباب للتراجع عن الرهن العقاري في منطقة الفيضانات.
وقالت المتحدثة باسم الحكومة شانتال كوربيل في رسالة بريد إلكتروني حديثة: “تجدر الإشارة إلى أن العقارات في منطقة 0-20 عامًا غير قابلة للتأمين بشكل عام … بينما يحمي التأمين الحكومي العقار بحد أقصى 400 ألف دولار مدى الحياة”.
تقليديا، يقع على عاتق حكومة كيبيك التدخل لمساعدة أصحاب المنازل على مواجهة تكاليف الفيضانات. ولكن بعد عام 2019، أشارت الحكومة إلى عدم رغبتها في دفع ثمن أضرار الفيضانات المتكررة في نفس العنوان، وفرضت حدًا أقصى جديدًا مدى الحياة على التعويضات لكل منزل، وحوافز مالية للأشخاص للانتقال من منازلهم في المناطق عالية المخاطر.
وفقًا لمكتب التأمين في فرع كيبيك بكندا، كلفت أحداث الفيضانات الكبرى في عامي 2017 و2019 شركات التأمين في كيبيك 57,9 مليون دولار و279,7 دولارًا على التوالي، بالإضافة إلى 390 مليون دولار دفعتها المقاطعة مقابل الخسائر غير المؤمن عليها.
وأضافت أن نحو 340 ألف عقار، أو 20% من السكان، معرضة لدرجة ما من الفيضانات.
وقال جاك ديمرز، رئيس اتحاد بلديات كيبيك، إن ديجاردان كان آخر مقرض رئيسي يقدم قروضًا عقارية في مناطق الفيضانات الأكثر عرضة للخطر. وأضاف أن معظم البنوك لا تريد المخاطرة بإقراض مئات الآلاف من الدولارات مقابل عقار قد يصبح عديم القيمة تقريبًا بعد الفيضان.
وقال: “ربما كنت سأفعل الشيء نفسه في مكانهم”، مشيراً إلى أن القرار يحمي أيضاً العائلات التي قد تخسر استثماراتها.
وقال ديمرز إن خرائط الفيضانات الجديدة ستساعد البلديات على اتخاذ قرارات أفضل بشأن مكان البناء والإجراءات الفعالة لحماية المباني القائمة. ويأمل أن يطمئنوا أيضًا بعض شركات التأمين والمقرضين للعودة إلى مناطق معينة بمجرد أن يدركوا أنه يمكن جعلها آمنة.
منذ فيضانات عامي 2017 و2019، لم تعد معظم البلديات تسمح ببناء مباني جديدة في المناطق المعرضة لخطر الفيضانات. ومع ذلك، قال ديمرز إن بعض المدن التي تضررت بشدة من الفيضانات اتبعت أساليب مختلفة للتكيف، حيث يستكشف البعض البنية التحتية الوقائية، ويضغط البعض الآخر على المالكين للابتعاد عن الشاطئ.
تعد بوسيفيل، جنوب مدينة كيبيك، واحدة من الأماكن التي قررت الانتقال إلى أرض مرتفعة، بعد أن انفجر ازدحام جليدي في عام 2019 على نهر شوديير، مما أدى إلى إرسال المياه وقطع الجليد عبر قلب وسط المدينة التاريخي. وكان لا بد من هدم حوالي 100 مبنى بعد أسوأ فيضانات منذ 50 عامًا.
قال سيرج فالي، المدير العام للبلدة، إن بوسيفيل ليست غريبة على الفيضانات، ودائمًا ما يتم إعادة بنائها بجوار النهر – ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى التضاريس المنحدرة والمائية والصخرية حول وسط المدينة تجعل من الصعب التوسع. لكن بعد عام 2019، قال إنه أصبح من الواضح أن المدينة ليس لديها خيار آخر، مشيرًا إلى أن مجلس المدينة قد غمرته المياه أربع مرات وتعرض مرتين للتهديد بالانهيارات الأرضية أو الانهيارات الأرضية.
وقال إنه بينما تظل بعض الشركات في منطقة الفيضانات – مع وجود جدران جديدة حولها – فإن قلب وسط المدينة يتغير.
لكن نقل المدينة لم يكن بالأمر السهل، خاصة وأنه لا يوجد الكثير من قطع الأراضي المرشحة للبناء عليها. وقد شمل البحث عن مساحة جديدة العديد من الدراسات، ودعوات التمويل من مستويات حكومية أخرى، وسلسلة من التأخيرات والتحديات المتعلقة بكوفيد-19، وارتفاع أسعار الفائدة، وارتفاع تكاليف البناء. لكن فالي ينظر أيضًا إلى الأمور الإيجابية.
وقال إن المدينة التي يبلغ عدد سكانها ما يزيد قليلاً عن 6000 نسمة تستغل الفرصة لإضافة المزيد من الكثافة من خلال بناء مباني مكونة من أربعة وخمسة طوابق. وأضاف فالي أن الواجهة البحرية الشاغرة الآن حيث تم هدم المنازل ستمنح المواطنين المزيد من الوصول إلى النهر، مع إجراء مشاورات عامة لتحديد موقع المتنزهات والمرافق المستقبلية.
وقال: “شعرنا بخيبة الأمل التي أعقبت عام 2019، والخسارة، وخاصة المباني التراثية”. لكن اليوم نسبة المشاركة في الاستشارات العامة مرتفعة، ونرى الناس جاهزين للتجديد”.
