افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الكاتب هو وزير العلاقات الدولية والتعاون في جنوب أفريقيا
منذ ظهور الديمقراطية في جنوب أفريقيا قبل ثلاثة عقود من الزمن، تجاوزت علاقاتنا الاقتصادية ذات المنفعة المتبادلة مع الولايات المتحدة التوقعات. ونظراً للعلاقات القوية بين بلدينا، فإن تقديم مشروع قانون ثنائي مؤخراً يدعو الولايات المتحدة إلى مراجعة علاقاتها مع جنوب أفريقيا كان أمراً مربكاً بشكل خاص.
ويدعي مشروع القانون المقترح، المعروض الآن على مجلس النواب، أن “حكومة جنوب أفريقيا لديها تاريخ في الوقوف إلى جانب الجهات الفاعلة الخبيثة”، وسوف ينظر في ما إذا كانت جنوب أفريقيا “قد انخرطت في أنشطة تقوض الأمن القومي الأمريكي أو مصالح السياسة الخارجية”. . ولا تعكس هذه المشاعر العلاقة القوية القائمة بيننا، أو نية حكومة جنوب أفريقيا تعزيز تلك العلاقة.
كما فشل مشروع القانون في الاعتراف بحق جميع الدول ذات السيادة في تطوير وتعزيز سياساتها الخارجية. وهو ينتقدنا لأننا رفعنا إسرائيل إلى محكمة العدل الدولية، حيث قلنا إن تصرفات الجيش الإسرائيلي في غزة تنتهك القانون الدولي واتفاقية جنيف. وفي حكمها بشأن التدابير المؤقتة، وجدت محكمة العدل الدولية أدلة “معقولة” على أن إسرائيل كانت ترتكب إبادة جماعية ضد الفلسطينيين في غزة.
سيكون الأمر مدمراً لمصالحنا الاقتصادية المشتركة إذا أدى مشروع القانون إلى انهيار العلاقات الثنائية. تعد جنوب أفريقيا أكبر مستورد من منطقة جنوب الصحراء الكبرى الأفريقية للسلع الأمريكية، وأكبر مصدر للاستثمار الأجنبي المباشر إلى الولايات المتحدة من القارة الأفريقية. وفي عام 2022، صدرنا إلى الولايات المتحدة ثلاثة أضعاف صادرات الدولة التالية -نيجيريا-، مما يجعلنا أكبر مصدر في القارة.
وكانت استثماراتنا الثنائية أيضًا مصدرًا مرحبًا به للتوظيف في كلا البلدين. هناك ما يقرب من 22 شركة من جنوب إفريقيا تستثمر حاليًا في الولايات المتحدة وتوظف 6900 شخص. وتشمل هذه الاستثمارات استثمار ساسول في مجمع للبتروكيماويات في لويزيانا، والذي دعم الآلاف من فرص العمل في مجال البناء. تعد جنوب أفريقيا موطنًا لأكثر من 600 شركة أمريكية تعمل في مجموعة من القطاعات، ويعمل بها حوالي 134600 شخص.
إن السعي لإخضاع جنوب أفريقيا يكاد يكون بمثابة تخريب ذاتي بالنسبة للولايات المتحدة. لقد كنا محركاً رئيسياً في صياغة اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية والآن في تنفيذها. وبالنظر إلى أن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية تخلق أكبر منطقة تجارة حرة واحدة في العالم، مع 1.3 مليار شخص وناتج محلي إجمالي مجتمعة يبلغ 3.4 تريليون دولار، سيكون من المفيد للولايات المتحدة الاستفادة من هذه الفرص، والعمل معنا كبوابة إلى العالم. القارة.
ويرتبط مشروع القانون الأمريكي بالتهديد بإزالة جنوب أفريقيا من قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا) الذي بموجبه تستفيد حوالي 40 دولة أفريقية من الوصول بدون رسوم جمركية إلى السوق الأمريكية لبعض السلع. لقد كانت أغوا واحدة من سياسات دعم التنمية الأكثر تقدمية التي بدأتها الولايات المتحدة في التجارة والصناعة. إن مشاركتنا تدعم التنمية الاقتصادية في منطقة الجنوب الأفريقي وأي محاولة لاستبعادنا ستؤدي إلى تقويض التكامل الإقليمي وسلاسل القيمة.
على سبيل المثال، تحصل صناعة السيارات لدينا على المكونات من جيراننا، وتصدر المنتج النهائي إلى الأسواق العالمية، بما في ذلك الولايات المتحدة من خلال أغوا. نحصل على مقاعد السيارة الجلدية من ليسوتو، وأحزمة الأسلاك من بوتسوانا، والأسلاك النحاسية من زامبيا، والمطاط من ملاوي والكاميرون. وتمثل هذه المدخلات القادمة من بلدان أفريقية أخرى وحدها ما يزيد على 200 مليون دولار من المنتجات في سلسلة القيمة الخاصة بالسيارات. إن تداعيات فقدان عضوية أغوا لن تؤثر على جنوب أفريقيا فحسب، بل ستؤثر سلباً على منطقة مجموعة التنمية للجنوب الأفريقي ككل.
بالإضافة إلى ذلك، تعد جنوب إفريقيا موردًا مهمًا للمعادن المهمة للولايات المتحدة. إذا خسرنا عضوية أجوا، فقد يكون لذلك عواقب سلبية على الولايات المتحدة. في المعركة العالمية ضد تغير المناخ، أصبح الطلب على المعادن الهامة عاملا هاما. وفي عام 2021، استوردت الولايات المتحدة ما يقرب من 100% من احتياجاتها من الكروم من جنوب أفريقيا، بالإضافة إلى أكثر من 25% من احتياجاتها من المنغنيز والتيتانيوم والبلاتين. كما نقوم بتوريد 12 من أصل 50 منتجًا معدنيًا حددتها هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية على أنها ذات أهمية كبيرة لمصالح الولايات المتحدة.
لا يمكننا أن نتحمل أن يؤدي مشروع القانون المقترح إلى تقويض علاقتنا ذات المنفعة المتبادلة. منذ زوال نظام الفصل العنصري، أقامت الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا روابط إيجابية من الصداقة والنمو والتنمية. ونتمنى أن نرى هذه تنمو وتزدهر في المستقبل.
