دعت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين الصين يوم الجمعة إلى معالجة الطاقة التصنيعية الفائضة التي قالت إنها قد تسبب اضطرابا اقتصاديا عالميا وخلق فرص متكافئة للشركات والعمال الأمريكيين.
وقالت في مستهل زيارة للصين تستغرق خمسة أيام في أحد المراكز الصناعية والتصديرية الرئيسية في البلاد، إنها سترفع القدرة الصناعية الفائضة وما تعتبره الولايات المتحدة ممارسات تجارية صينية غير عادلة خلال محادثات من المرجح أن تكون صعبة مع كبار المسؤولين الصينيين.
وقالت في حدث استضافته غرفة التجارة الأمريكية في الصين في قوانغتشو: “هناك مجموعة واسعة من التفاعلات الاقتصادية” بين الولايات المتحدة والصين “يجب أن تظل غير مثيرة للجدل”.
لكنها قالت إن هناك “ممارسات صينية تعمل على إبعاد الملعب” عن الشركات الأمريكية.
وكانت يلين، وهي أول مسؤولة على مستوى وزاري تزور الصين منذ أن التقى الرئيس جو بايدن بالزعيم الصيني شي جين بينغ في نوفمبر الماضي، قد أبلغت في وقت سابق حاكم مقاطعة قوانغدونغ أنه من المهم أن يكون لدى الولايات المتحدة والصين اتصالات مفتوحة ومباشرة بشأن مجالات الخلاف.
وأضافت: “يشمل ذلك مسألة القدرة الصناعية الفائضة لدى الصين، والتي تشعر الولايات المتحدة ودول أخرى بالقلق من أنها يمكن أن تتسبب في آثار غير مباشرة على مستوى العالم”.
وبعد لقائها بالمحافظ، تحدثت يلين مع قادة الأعمال الأمريكيين في حدث الغرفة الأمريكية وتلقت الأسئلة منهم في قاعة بمركز مؤتمرات رخامي في منطقة بايون في قوانغتشو.
وقالت يلين في حدث استضافته غرفة التجارة الأمريكية في الصين بعد ظهر الجمعة: “سمعت من العديد من رجال الأعمال الأمريكيين أن العمل في الصين يمكن أن يمثل تحديًا”.
ومستشهدة بدراسة استقصائية حديثة أجرتها الغرفة والتي وجدت أن ثلث الشركات الأمريكية في الصين تقول إنها تعرضت لمعاملة غير عادلة مقارنة بالمنافسين المحليين، قالت يلين إن الولايات المتحدة رأت الصين “تتبع ممارسات اقتصادية غير عادلة، بما في ذلك فرض حواجز أمام وصول الشركات الأجنبية ودخولها”. اتخاذ إجراءات قسرية ضد الشركات الأمريكية”.
“أعتقد بقوة أن هذا لا يضر بهذه الشركات الأمريكية فحسب: بل إن إنهاء هذه الممارسات غير العادلة من شأنه أن يفيد الصين من خلال تحسين مناخ الأعمال هنا. وقالت في كلمتها: “أعتزم إثارة هذه القضايا في اجتماعات هذا الأسبوع”.
وفي وقت سابق من اليوم، التقت أيضًا بممثلي الأعمال الأمريكيين والأوروبيين واليابانيين للاستماع إلى مخاوفهم.
قوانغتشو هي عاصمة مقاطعة قوانغدونغ، وهي مركز التصنيع والتصدير الصيني الذي يضم شركة الاتصالات العملاقة هواوي وبي واي دي، أكبر صانع للسيارات الكهربائية في الصين.
وتضررت شركة هواوي بشدة من القيود الأمريكية المفروضة على صادرات أشباه الموصلات إلى الصين، وهي في طليعة الجهود الصينية لتصبح مكتفية ذاتيا ورائدة في مجال التكنولوجيا.
وقد شجعت الإعانات الحكومية وغيرها من أشكال الدعم السياسي صانعي الألواح الشمسية والمركبات الكهربائية في الصين على الاستثمار في المصانع، وبناء قدرة إنتاجية أكبر بكثير مما تستطيع السوق المحلية استيعابه.
وقد أدى الحجم الهائل للإنتاج إلى خفض التكاليف وإشعال حروب أسعار للتكنولوجيات الخضراء، وهي نعمة للمستهلكين والجهود المبذولة لتقليل الاعتماد العالمي على الوقود الأحفوري.
ولكن الحكومات الغربية تخشى أن تؤدي هذه القدرة إلى إغراق أسواقها بالصادرات المنخفضة الأسعار، الأمر الذي يهدد الوظائف الأميركية والأوروبية.
ومن المقرر أن تتوجه يلين إلى بكين بعد ذلك.
ويتوقع إسوار براساد، أستاذ التجارة في جامعة كورنيل، أن تدفع يلين بكين لتعزيز الاستهلاك المحلي وضمان المنافسة العادلة في قطاعات التكنولوجيا الجديدة، وخاصة الطاقة الخضراء والسيارات الكهربائية، إلى جانب الوصول الكافي إلى الأسواق للشركات الأمريكية.
وقال: “المخاوف بشأن محاولة الصين تصدير طاقتها الفائضة والقيام في نفس الوقت بدفعة كبيرة في هذه القطاعات ستكون في قمة اهتمامات الوفد الأمريكي”.
وقد ردت الصين على المخاوف المتعلقة بالطاقة الفائضة التي أعربت عنها كل من الولايات المتحدة وأوروبا.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية وانغ ون بين في وقت سابق من هذا الأسبوع إن نمو صادرات السيارات الكهربائية والطاقة الشمسية الصينية يفضي إلى التنمية الخضراء على مستوى العالم ونتيجة للتقسيم الدولي للعمل والطلب في السوق.
واتهم الولايات المتحدة بالتدخل في التجارة الحرة من خلال تقييد صادرات التكنولوجيا إلى الصين.
وقال: “أما بالنسبة لمن يقوم بالتلاعب غير السوقي، فالحقيقة هي أن الجميع يراها”.
“لم تتوقف الولايات المتحدة عن اتخاذ التدابير اللازمة لاحتواء التجارة والتكنولوجيا في الصين. وهذا لا يعني “التخلص من المخاطر”، بل إنه يخلق مخاطر.”
وقالت يلين في اجتماع الغرفة الأمريكية إن “القدرات الفائضة تشكل مصدر قلق مشترك بين العديد من البلدان – من مجموعة من البلدان المتقدمة والنامية، وهو ليس بالأمر الجديد”.
وقالت: “هذه ليست سياسة مناهضة للصين”. “إنه جهد من جانبنا للتخفيف من المخاطر الناجمة عن الاضطراب الاقتصادي العالمي الحتمي الذي سيحدث إذا لم تقم الصين بتعديل سياساتها.”
وقال سكوت بول، رئيس تحالف التصنيع الأمريكي – وهو تحالف من الشركات واتحاد عمال الصلب في الولايات المتحدة – لوكالة أسوشيتد برس قبل رحلة يلين: “هناك قدر محدود من التوقعات التي يجب أن تكون لدينا بشأن الحكومة الصينية وكيف تستجيب؛ والأمر الوحيد الذي تأمل يلين أن تقوله، بل وينبغي لها، هو أن الولايات المتحدة مستعدة لاستخدام كافة الأدوات المتاحة لدينا من خلال السياسة لضمان عدم تسبب القدرة الصناعية الفائضة لدى الصين في الإضرار سلباً بمصالحنا الاقتصادية ومصالح أمننا القومي.
أصدر التحالف تقريرًا في فبراير يقول إن إدخال السيارات الصينية الرخيصة إلى السوق الأمريكية “قد ينتهي به الأمر إلى أن يكون حدثًا على مستوى الانقراض بالنسبة لقطاع السيارات الأمريكي”.
ويمثل قطاع السيارات الأمريكي 3% من الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي، بحسب التقرير.
وصرحت يلين للصحفيين يوم الأربعاء خلال توقفها للتزود بالوقود في ألاسكا في طريقها إلى آسيا أن الولايات المتحدة “لن تستبعد” التعريفات الجمركية للرد على التصنيع الصيني المدعوم بشدة لمنتجات الطاقة الخضراء.
