ادعى الرئيس السابق دونالد ترامب في رسالة بريد إلكتروني لجمع التبرعات يوم الأحد أن الرئيس جو بايدن “قلب الطائر على كل مواطن كبير السن” لأن منح الوضع القانوني للمهاجرين غير الشرعيين سوف “يدمر” الضمان الاجتماعي.
“حمام الدم على حدود بايدن يجلب الجريمة. إنها تجلب العنف. لكن الهدف التالي؟ ضمانك الاجتماعي! يقرأ البريد الإلكتروني. “صديقي، إن سعي الديمقراطيين لمنح عفو جماعي لملايين المهاجرين غير الشرعيين سوف يدمر الضمان الاجتماعي.”
تقدم الرسالة، الصادرة عن لجنة حملة ترامب واللجنة الوطنية للحزب الجمهوري، انطباعًا مضللاً حول كيفية تأثير الهجرة على الضمان الاجتماعي. لا يحق للمهاجرين غير المسجلين الحصول على استحقاقات تقاعد الضمان الاجتماعي، ولكن الكثير منهم يدفعون في نظام الضمان الاجتماعي من خلال استقطاعات من الرواتب.
وقال أليكس لوسون، المدير التنفيذي لمجموعة “أعمال الضمان الاجتماعي” التقدمية: “إنه من التضليل وبث الخوف أن نصرف أنظار الناس عن حقيقة أن ترامب ومليارديراته هم الذين يخططون لتدمير الضمان الاجتماعي، ليلا ونهارا”.
ميغان بريجز / غيتي إميجز
تظهر البيانات بوضوح أن المهاجرين غير الشرعيين مفيدون لأموال الضمان الاجتماعي، وليس ضارين. في عام 2010، ساهم 3.1 مليون مهاجر غير شرعي بمبلغ 13 مليار دولار في ضرائب الرواتب للضمان الاجتماعي دون أن تتاح لهم الفرصة للمطالبة بالمزايا، وفقا لتقرير حديث. تقديرات 2013 بقلم ستيفن جوس، كبير الخبراء الاكتواريين في إدارة الضمان الاجتماعي.
وحتى الخطط الرامية إلى توفير سبيل للمهاجرين غير الشرعيين للحصول على الجنسية كجزء من الإصلاح الشامل للهجرة من المتوقع أن يكون لها تأثير تحسيني على الموارد المالية للضمان الاجتماعي. على سبيل المثال، كان مشروع قانون إصلاح الهجرة الشامل الذي وافق عليه الحزبان الجمهوري والديمقراطي في عام 2013، والذي ربط ما يسمى بالعفو بإنفاذ إجراءات أكثر صرامة على الحدود وزيادة الهجرة القانونية، تمديد ملاءة الضمان الاجتماعي بمقدار عامين.
السبب وراء التأثير الإيجابي للمهاجرين على البرنامج، حتى عندما يحق لهم قانونًا الحصول على المزايا، هو أنهم أصغر سنًا وأكثر عرضة للتوظيف، حتى بالمقارنة مع أقرانهم الشباب المولودين في البلاد.
وكتب أمناء الضمان الاجتماعي في بيانهم: “إن معدل تكلفة (الضمان الاجتماعي) يتناقص مع زيادة إجمالي صافي الهجرة لأن الهجرة تحدث في سن مبكرة نسبيًا، وبالتالي زيادة أعداد العمال المشمولين في وقت أبكر من أعداد المستفيدين”. التقرير السنوي 2023، الذي يقدر أن زيادة صافية قدرها 100.000 مهاجر قانوني سنويًا من شأنها أن توفر دفعة متواضعة ولكن ملحوظة لأموال البرنامج.
يواجه برنامج التقاعد التابع للضمان الاجتماعي نقصًا طويل الأجل في التمويل، حيث تكفي احتياطيات الصناديق الاستئمانية وإيرادات ضريبة الرواتب المتوقعة لتغطية جميع المزايا حتى عام 2034ومن المتوقع عند هذه النقطة أن تنفد الاحتياطيات وستغطي الإيرادات الواردة 77٪ فقط من الفوائد الموعودة. ولسد فجوة التمويل هذه، فضل الجمهوريون بشكل عام تخفيضات الإنفاق، مثل رفع سن الأهلية، في حين ركز الديمقراطيون على زيادة الإيرادات.
تتضمن ميزانية بايدن المالية لعام 2025 أ اقتراح ذو صياغة واسعة النطاق مطالبة أصحاب الدخل الأعلى بالدفع للضمان الاجتماعي على جميع أرباحهم. حاليًا، يدفع الأمريكيون للضمان الاجتماعي في البداية 168.600 دولار من أرباحهم، ولكنهم أيضًا لا يحصلون على مزايا مرتبطة بأجورهم أعلى من هذا المستوى.
منذ صعوده السياسي في عام 2016، اختلف ترامب عن الجمهوريين الآخرين من خلال إعلان معارضته للحزب الجمهوري. مباشر تخفيضات في المزايا لبرنامجي التأمين الاجتماعي المشهورين.
خلال الانتخابات التمهيدية الرئاسية للحزب الجمهوري لعام 2024، هاجم على وجه التحديد حاكمة ولاية كارولينا الجنوبية السابقة نيكي هيلي لتبنيها تخفيضات في الضمان الاجتماعي، بما في ذلك زيادة سن التقاعد.
“قالت هيلي إنها تريد رفع سن التقاعد بموجب الضمان الاجتماعي ليتناسب مع متوسط العمر المتوقع، وهو ما يعني أنها تريد أن يرتفع إلى حوالي 77 عاما. هل الجميع سعداء بذلك؟” قال في أ مسيرة نيو هامبشاير في أواخر يناير. “لن يحدث هذا معنا.”
لكن عندما أصبح رئيسًا، سعى ترامب إلى ملاحقة برنامج إعانات العجز الأكثر ضعفًا من الناحية السياسية في الضمان الاجتماعي. وفي عام 2020، حاول ترامب زيادة عدد مراجعات الفوائد وهذا من شأنه أن يطرد المزيد من المستفيدين من البرنامج، ويضع قاعدة حظر الفوائد للأشخاص الذين تقيدهم إعاقتهم بالعمل بدوام جزئي ولكنها لا تمنعهم من العمل تمامًا.
قال لوسون: “كانت هذه هجمات غير مسبوقة على الضمان الاجتماعي”.
حتى أن ترامب أشار إلى أنه يتفق مع زملائه الجمهوريين الأكثر تقليدية حول الحاجة إلى خفض إعانات الضمان الاجتماعي، لكنه يرى أن ذلك غير حكيم من الناحية السياسية.
“هناك الكثير الذي يمكنك القيام به فيما يتعلق بالاستحقاقات، ومن حيث قطع الاستحقاقات، وكذلك فيما يتعلق بالسرقة وسوء إدارة الاستحقاقات، وإدارة سيئة للغاية للاستحقاقات”، وقال ترامب لقناة سي إن بي سي في مارس. وهاجمت حملة بايدن ترامب بسبب تعليقه.
رددت هذه التصريحات ما قاله ترامب لشبكة CNBC يناير 2020عندما قال عن تخفيضات الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية: “في الوقت المناسب، سوف نلقي نظرة على ذلك”.
أما بالنسبة لـ “العفو الجماعي”، فقد أيد بايدن في السابق إنشاء طريق للحصول على الجنسية للمهاجرين غير الشرعيين الذين يعيشون في الولايات المتحدة، لكنه أيد مؤخرًا إصلاح الهجرة ومشروع قانون أمن الحدود الذي أغفل مثل هذا المسار.
وإذا سمح الكونجرس على الفور لعشرة ملايين مهاجر غير شرعي بأن يصبحوا مواطنين، وبالتالي مؤهلين للحصول على استحقاقات التقاعد في الضمان الاجتماعي ــ وهو أمر لم يقترحه بايدن ــ فإن تغيير السياسة سيكون بمثابة استنزاف صافي للأموال المالية للبرنامج. بحسب مركز دراسات الهجرة، مؤسسة فكرية تعارض المستويات العالية للهجرة.
