طلبت لجنة الحريات المدنية والعدالة والشؤون الداخلية التابعة للبرلمان الأوروبي (LIBE) من المفوضية الأوروبية فتح تحقيق في سوء إدارة أموال الاتحاد الأوروبي في السنغال، بعد أن كشف تحقيق مشترك بين قناة الجزيرة ومؤسسة بوركوزا عن كيفية قيام تحالف ممول من الاتحاد الأوروبي بتمويل من الاتحاد الأوروبي. تم استخدام وحدة مكافحة الجرائم الحدودية لقمع الاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في الدولة الواقعة في غرب إفريقيا.
أرسل خوان فرناندو لوبيز أغيلار، رئيس لجنة LIBE، الرسالة إلى إيلفا جوهانسون، مفوضة الاتحاد الأوروبي للشؤون الداخلية، وجوتا أوربيلاينين، مفوضة الشراكات الدولية، في 25 مارس، يطلب فيها من المفوضية “بذل كل الجهود اللازمة” لذلك. أنه يتم “التحقيق في هذه الادعاءات والتوضيح الكامل بشأن استخدام أموال الاتحاد الأوروبي”.
وقال أغيلار للجزيرة وبوركوسا إن هناك إجماعا كبيرا في اللجنة البرلمانية على الدعوة إلى إجراء هذا التحقيق، مضيفا أن “الهجرة قضية رئيسية بالنسبة للاتحاد الأوروبي”.
ركز التحقيق المشترك، الذي نُشر في فبراير/شباط، على مجموعة التدخل والمراقبة السريعة، المعروفة باسم GAR-SI – وهو مشروع ممول بقيمة 74 مليون يورو (81.3 مليون دولار) من قبل صندوق الاتحاد الأوروبي الائتماني للطوارئ من أجل أفريقيا (EUTF)، وتنفذه الحكومة الإسبانية. وكالة التنمية FIIAPP بين عامي 2017 و 2023.
وكان الهدف المعلن للمشروع هو إنشاء وتجهيز وحدة تدخل خاصة في المنطقة الحدودية بين مالي والسنغال لمحاربة الجماعات المسلحة والتهريب والاتجار وغيرها من الجرائم العابرة للحدود.
ومع ذلك، عثر التحقيق على أدلة مرئية وعقود حكومية إسبانية وتقرير تقييم سري وثلاثة مصادر قريبة من المشروع أكدت أن وحدة GAR-SI تم استخدامها من قبل حكومة الرئيس آنذاك ماكي سال لقمع المتظاهرين في السنغال خلال المظاهرات بين عامي 2021 و2023.
وتشير تقديرات منظمة العفو الدولية إلى أن ما لا يقل عن 60 شخصاً لقوا حتفهم خلال الاحتجاجات. ولم تتم محاكمة أي شخص حتى الآن.
وتزامنت الاضطرابات السياسية أيضًا مع ارتفاع كبير في الهجرة نحو إسبانيا.
وقال أغيلار: “دفع القمع العديد من الشباب إلى الهجرة نحو جزر الكناري، وهو أخطر طريق للهجرة”، مضيفاً أن عدم الاستقرار والقمع يؤثران على ذروة الهجرة.
وأضاف: “خلال الاحتجاجات، خففت الشرطة السنغالية مراقبة الحدود وركزت على قمع المظاهرات”.
العلاقة بين الهجرة والأمن
تمت مناقشة أدلة التحقيق أيضًا في البرلمان الإسباني في مارس، عندما سألت النائبة إينيس جرانويرس الحكومة عما إذا كانت ستعلق توريد مواد مكافحة الشغب إلى السنغال المصرح بها في عام 2023 وما إذا كانت ستحقق في مزاعم سوء استخدام أموال الاتحاد الأوروبي.
وتساءل نائب آخر، جون إيناريتو، عما إذا كانت الحكومة ستقيم آثار المعدات الأمنية التي ترسلها إلى السنغال والدول الأخرى التي تتعاون معها على حقوق الإنسان.
كما طالبت منظمة العفو الدولية الحكومة الإسبانية بفتح تحقيق مستقل في الاستخدام غير المشروع للمواد المصدرة من إسبانيا إلى السنغال.
وأوصت المنظمة الحقوقية الحكومة بإلغاء تراخيص المعدات إذا تبين أنه قد تم إساءة استخدامها، وعدم السماح بأي عمليات نقل جديدة حتى يتم التحقيق مع السلطات المسؤولة عن انتهاكات حقوق الإنسان في السنغال ومحاكمتها.
قامت الأداة المالية للاتحاد الأوروبي بتمويل مشاريع من عام 2015 حتى عام 2022 في 26 دولة أفريقية بهدف معلن “معالجة الأسباب الجذرية للهجرة”.
وقد نُظر إليها على أنها محاولة من جانب التكنوقراط في الاتحاد الأوروبي للحد من الحركة نحو أوروبا بأي ثمن، وخضعت للتدقيق من قبل منظمات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية والخبراء بسبب افتقارها إلى تقييمات الأثر على حقوق الإنسان وآليات المساءلة وافتقارها إلى الشفافية.
وتظهر القضية “المخاطر المرتبطة ببناء القدرات في مجال السيطرة على الهجرة”، وفقا لليوني جيجن، الباحثة من جامعة أمستردام التي أجرت أبحاثا حول أموال الاتحاد الأوروبي في السنغال.
“إنه تذكير ساخر بإمكانية العنف والقمع المتأصل في برامج بناء قدرات الهجرة الموجودة في العلاقة بين الهجرة والأمن.”
وانتخبت السنغال الشهر الماضي باسيرو ديوماي فاي رئيسا جديدا لها. لقد خاض حملة وعدت بإعادة تقييم العقود والعلاقات الأجنبية مع الاتحاد الأوروبي ودول أخرى، لكنه لم يحدد ما إذا كان ذلك يشمل مشاريع التنمية والهجرة التي يمولها الاتحاد الأوروبي.
تقترب الفترة التشريعية في بروكسل من نهايتها هذا الأسبوع، وبما أنه من المقرر أن تبدأ انتخابات برلمان الاتحاد الأوروبي في 6 يونيو، فمن المحتمل أن يحدث أي إجراء بشأن هذه المسألة من لجنة LIBE بمجرد انتخاب أعضاء البرلمان الأوروبي الجدد في يونيو.
اتصلت الجزيرة وبوركوسا بالمفوضية الأوروبية وFIIAPP بالإضافة إلى وزارتي الداخلية والخارجية الإسبانية والسنغالية للتعليق، لكنهما لم تتلقيا أي رد قبل النشر.
وكانت المفوضية الأوروبية قد نأت بنفسها في السابق عن استخدام الحكومة السنغالية لـ GAR-SI لسحق الاحتجاجات.
وقال لقناة الجزيرة في وقت سابق: “لقد دعا الاتحاد الأوروبي باستمرار السلطات السنغالية إلى التحقيق في أي استخدام غير متناسب للقوة ضد المظاهرات السلمية ويتوقع المتابعة المناسبة”. وقال المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي أيضًا إن إطار GAR-SI “محدد للغاية ومحدد بوضوح في نطاقه وتدخلاته”، مضيفًا أن المعدات أو التمويل الخاص به “ينبغي استخدامه في المناطق العابرة للحدود لمحاربة الجريمة المنظمة وزيادة الحماية للمهاجرين”. عدد السكان المجتمع المحلي”.
وفي ذلك الوقت، نفت وزارتا الخارجية والداخلية الإسبانيتان أيضًا تورط وحدة النخبة في تعامل الحكومة السنغالية مع الاحتجاجات.
