بعد ستة أشهر من بدايته بشكل جدي، ربما يقترب القتال في الكابيتول هيل حول ما إذا كان ينبغي إرسال المزيد من المساعدة لأوكرانيا للدفاع عن نفسها ضد غزو غير مبرر من جانب روسيا من نهايته.
كشف رئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري عن ولاية لوس أنجلوس) يوم الأربعاء عن مشروع قانون لتقديم 60.8 مليار دولار من المساعدات العسكرية والاقتصادية للدولة المحاصرة، مع تطلعه إلى تصويت مجلس النواب عليه يوم السبت. وسيكون هذا الإجراء واحدًا من ثلاث حزم مساعدات؛ والثاني سيكون مشروع قانون لمساعدة إسرائيل في حربها مع حماس في غزة، والثالث، للمساعدة في تعزيز دفاعات تايوان والحلفاء الآخرين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ضد الصين.
مشاريع القوانين، التي تم الإعلان عنها لأول مرة ليلة الاثنين ولكن تم الكشف عن تفاصيلها يوم الأربعاء فقط، قد تبدأ أيضًا في تحديد المدة التي سيحتفظ فيها جونسون بمنصبه كرئيس – وهو احتمال قال عضو الكونجرس من لويزيانا إنه لا يخشاه.
وقال للصحفيين يوم الأربعاء: “فلسفتي هي أن تفعل الشيء الصحيح وتترك الرقائق تسقط حيثما أمكن ذلك”.
وأضاف جونسون: “بصراحة، أفضل إرسال الرصاص إلى أوكرانيا بدلاً من إرسال الأولاد الأمريكيين”. “هذه ليست لعبة. انها ليست مزحة.”
أشارت النائبة مارجوري تايلور جرين (جمهوري من ولاية جورجيا)، التي قدمت اقتراحًا لإقالة جونسون في مارس لكنها أحجمت عن الدعوة للتصويت عليه، يوم الأربعاء إلى أنها ليست مستعدة بعد للضغط على الزناد.
وقال جرين للصحفيين في وقت متأخر من اليوم “لا نريد الفوضى التي نشأت في المرة الأخيرة ونحتاج إلى عملية منظمة إذا فعلنا ذلك.”
في أكتوبر/تشرين الأول، بعد أن صوت ثمانية جمهوريين مع جميع الديمقراطيين لإقالة ممثل كاليفورنيا السابق كيفن مكارثي من كرسي رئيس مجلس النواب، رأى الجمهوريون مجلس النواب مشلولا لمدة ثلاثة أسابيع بينما حاولوا دون جدوى الاتفاق على خليفة. وقال النائب توماس ماسي (الجمهوري عن ولاية كنتاكي)، الذي يدعم جهود جرين، إنه يجب على جونسون تحديد موعد للتنحي، من أجل منح الحزب الوقت الكافي للاتفاق على بديل له.
وتتمتع مشاريع القوانين الثلاثة بدعم واسع النطاق من الحزبين، على الرغم من أنه من المتوقع أن يصطف الجمهوريون بقوة أكبر وراء الإجراء الإسرائيلي، في حين سيوفر الديمقراطيون الجزء الأكبر من الأصوات لأوكرانيا.
إن القتال حول ما إذا كان سيتم منح أوكرانيا المزيد من المساعدات بالإضافة إلى ما يقرب من 70 مليار دولار من المساعدات التي حصلت عليها من الولايات المتحدة منذ الغزو الروسي في فبراير 2022 مستمر منذ خريف عام 2023.
في البداية، طلب البيت الأبيض حزمة أصغر بكثير كجزء من سلسلة من الحزم المخطط لها. ولكن مع تراجع شعبية الحرب في أوكرانيا على نحو متزايد بين الناخبين الجمهوريين، أصبح الجمهوريون في الكونجرس أكثر تردداً في دعم ما كان لعدة أشهر قضية مشتركة بين الحزبين.
في سبتمبر/أيلول، قام مكارثي، الذي كان لا يزال رئيسًا للمجلس، بخفض 6 مليارات دولار من تمويل الحرب من مشروع قانون الإنفاق المؤقت قبل إغلاق الحكومة مباشرة. وقد شجعت هذه الخطوة الديمقراطيين على الإصرار على إدراج التمويل لأوكرانيا وتحمل المسؤولية عن إغلاق الحكومة عندما رفض الجمهوريون ذلك؛ أو الإذعان ومحاولة الحصول على الموافقة على الأموال في وقت لاحق، بعد أن طالب الجمهوريون الولايات المتحدة بعدم تخصيص المزيد من الأموال لأوكرانيا ما لم يفرض الكونجرس أيضًا قيودًا جديدة على الهجرة. رمش الديمقراطيون.
في فبراير/شباط، واجه الديمقراطيون في مجلس الشيوخ التحدي المتمثل في تنفيذ إصلاحات الحدود وسمحوا بطرح مشروع قانون الحدود الذي تفاوض عليه السيناتور جيم لانكفورد (جمهوري من أوكلاهوما) والسيناتور كريس مورفي (ديمقراطي من كونيتيكت) كعرض من الحزبين. . لكن الجمهوريين، الذين تصرفوا بناء على طلب المرشح الرئاسي دونالد ترامب، أوقفوا مشروع القانون، خوفا من أن يمنح بايدن الفوز في عام الانتخابات.
بعد ذلك، أقر مجلس الشيوخ، بموافقة الحزبين، حزمة مساعدات بقيمة 95 مليار دولار، والتي جمعت بين المساعدات العسكرية لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان، إلى جانب الإغاثة الإنسانية لغزة.
يقوم اقتراح الحزب الجمهوري الجديد في مجلس النواب بشكل أساسي بتفكيك عناصر مشروع قانون مجلس الشيوخ للسماح بالتصويت عليها بشكل منفصل وإضافة عنصر رابع في شكل مشروع قانون للأمن القومي. وقال جونسون إن التفكيك سيسمح لأعضاء مجلس النواب بالتصويت بضميرهم على الأجزاء الفردية.
وقد وافق البيت الأبيض على مشاريع قوانين المساعدات الخارجية الثلاثة. “يجب أن يوافق مجلس النواب على الحزمة هذا الأسبوع ويجب أن يتبعها مجلس الشيوخ بسرعة. وقال الرئيس جو بايدن في بيان: “سأوقع هذا ليصبح قانونًا على الفور لإرسال رسالة إلى العالم: نحن نقف مع أصدقائنا، ولن نسمح لإيران أو روسيا بالنجاح”.
كما أيدت منظمة رازوم من أجل أوكرانيا، وهي منظمة مناصرة، مشروع قانون جونسون بشأن أوكرانيا. “رسالتنا إلى مجلس النواب اليوم بسيطة – التصويت بنعم. وقال ميكولا مورسكيج، مدير المناصرة في رازوم، إن أوكرانيا ليس لديها وقت ليضيعه الكونجرس.
تعاني مشاريع قوانين المساعدات الثلاثة في مجلس النواب من بعض التجاعيد الجديدة مقارنة بحزمة مجلس الشيوخ. وسيتطلب ذلك هيكلة المساعدات غير العسكرية الواردة في مشروع القانون على شكل قرض، على الرغم من إمكانية الإعفاء من هذا القرض في المستقبل. ويتطلب ذلك من الإدارة أن تقدم إلى الكونجرس وثيقة إستراتيجية لمساعدة أوكرانيا على الفوز، مكتملة بتقديرات سنوية للتكاليف المتوقعة.
ولم يكن من الواضح ما إذا كانت مشاريع القوانين، على الرغم من أنه سيتم التصويت عليها بشكل منفصل، سيتم تجميعها معًا مرة أخرى قبل إرسالها إلى مجلس الشيوخ. ومن المحتمل أن يؤدي ذلك إلى تعقيد الأمور.
لكن معارضي المساعدات لأوكرانيا كانوا يشعرون بالتشاؤم يوم الأربعاء بشأن آفاقهم.
وأضاف: “لا أعتقد أننا يجب أن نتجه إلى نوفمبر بعد أن استسلمنا بالكامل على الحدود، ونتجاهل ونقول: أوه، حسنًا، آمل أن ينقذنا ترامب”، بينما نتخلى تمامًا عن صلاحياتنا بموجب المادة الأولى لمحاسبة هذا الرئيس. قال النائب تشيب روي (جمهوري من تكساس)
أعرب النائب بوب جود (الجمهوري عن ولاية فرجينيا)، رئيس تجمع الحرية بمجلس النواب، عن خيبة أمله لأن المجلس سيبقى منعقدًا لمدة يومين إضافيين هذا الأسبوع للتصويت على مشاريع القوانين “للدفاع عن حدود الدول الأخرى، ولاقتراض الأموال التي لا نقترضها”. يجب أن نرسل إلى الخارج، وليس للدفاع عن حدودنا، بل أن نفعل ذلك بأصوات ديمقراطية في الغالب”.
وأضاف: “هذا فشل كبير، وخيبة أمل كبيرة”.
