قال مدققو حسابات الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء إنهم غير قادرين على تحديد ما إذا كانت بعض مليارات اليورو التي منحها الاتحاد لتركيا لمساعدتها في التعامل مع اللاجئين السوريين لها أي تأثير بالفعل.
وبموجب الاتفاق المبرم بين زعماء الاتحاد الأوروبي وتركيا في عام 2016، التزم الاتحاد بتقديم ما لا يقل عن 6.4 مليار دولار لتركيا لمساعدتها على التعامل مع المهاجرين الذين يعبرون الحدود من سوريا. والتزمت تركيا بدورها بمنع المهاجرين من مغادرة أراضيها إلى أوروبا.
16 قتيلاً بينهم 4 أطفال بعد غرق قارب مهاجرين قبالة سواحل تركيا
وفي مارس 2016، بعد شهر من دخول الاتفاق حيز التنفيذ، قالت الحكومة التركية إن عدد المهاجرين الذين يعبرون بشكل غير قانوني إلى اليونان انخفض من حوالي 6000 يوميًا في نوفمبر 2015 إلى حوالي 130 يوميًا.
وفي عام 2021، أعلن الزعماء عن خطط لإرسال 3.2 مليار دولار أخرى للاجئين في تركيا. وكانت الاتفاقية، التي أشادت بها أوروبا باعتبارها نجاحا كبيرا، بمثابة نموذج لاتفاقيات أخرى أكثر حداثة وتفصيلا مع تونس ومصر.
تُستخدم أموال الاتفاقية لتوفير بطاقات نقدية لبعض اللاجئين المسجلين الذين يزيد عددهم عن 4 ملايين، فضلاً عن تحسين التعليم والصحة ومساعدة الناس على الاندماج بشكل أفضل وبناء المرافق في تركيا التي قد يحتاجها الأشخاص الفارون من الحرب في سوريا. .
لكن محكمة المراجعين الأوروبية، أو ECA، قالت في العام الماضي، في متابعة حول ما إذا كانت الأموال يتم استخدامها بشكل فعال، إن وزارة التعليم التركية رفضت تقديم معلومات قد تسمح لها بتقييم التأثير الذي تحدثه مشاريع الاتحاد الأوروبي.
وقالت بيتينا جاكوبسن، عضو اللجنة الاقتصادية لأفريقيا، للصحفيين: “أنا متأكدة تمامًا من أن المواطنين الأوروبيين يرغبون في رؤية بعض النتائج من مختلف المشاريع التنموية والإنسانية التي يمولها الاتحاد الأوروبي”.
ووفقا للمفوضية الأوروبية، السلطة التنفيذية للكتلة، تم تخصيص ما لا يقل عن 566 مليون دولار “لدعم التعليم الشامل الجيد للاجئين في تركيا”. ومن المفترض أن يتم دفع رواتب المعلمين وتوفير المعدات التعليمية واللغة التركية وتدريب المعلمين، بالإضافة إلى الاستشارة والإرشادات الأخرى.
سعى المدققون للحصول على قائمة بالمدارس التي تتلقى دعم الاتحاد الأوروبي وعدد التلاميذ اللاجئين الذين يلتحقون بها، بالإضافة إلى معلومات حول ما إذا كان الأطفال الذين لم يلتحقوا بالتعليم قد تم إعادة إدماجهم في النظام المدرسي ومعدلات نجاحهم في الامتحانات، مقارنة بالطلاب الأتراك.
وأكد جاكوبسن أنه بدون البيانات، “لا يمكننا التوصل إلى استنتاج بشأن قياس تأثير أو استدامة” مشاريع التعليم التي يمولها الاتحاد الأوروبي.
وعندما سألت وكالة أسوشيتد برس ما الذي يمنع المدققين من الحصول على المعلومات من وزارة التعليم، قال أحد مدققي الاتحاد الأوروبي المشاركين في العملية: “لقد زعموا فقط أنهم لا يملكون البيانات”.
وقال المدقق الذي لم يتم الكشف عن اسمه بموجب لوائح وكالة الرقابة الاقتصادية: “نحن نعلم أن البيانات يجب أن تكون موجودة بشكل طبيعي”. “ليس من حقنا أن نخمن لماذا أو لماذا لا يريدون تقديم البيانات.”
وأشار أحد مسؤولي هيئة الرقابة المالية إلى أنه من النادر نسبياً أن تفشل السلطات في التعاون مع المدققين.
وقدم المدققون والمسؤولون في اللجنة، المسؤولة عن ضمان إنفاق أموال الكتلة بشكل صحيح، طلبات مشتركة وفردية للحصول على المعلومات، ولكن دون جدوى.
وتمكن المدققون من زيارة بعض المدارس، وكذلك المستشفيات، التي تستفيد من أموال الاتحاد الأوروبي، وتمكنوا من رؤية أن المرافق كانت تستخدم من قبل اللاجئين والتلاميذ الأتراك وأن المعلمين كانوا يعملون هناك.
بشكل عام، وبالنظر إلى تحديات جائحة فيروس كورونا، والزلزال الكبير الذي ضرب تركيا وسوريا في فبراير 2023، والتضخم المتفشي في تركيا، وجد المدققون أن حزمة تمويل الاتحاد الأوروبي “قدمت الدعم المناسب للاجئين والمجتمعات المضيفة” في تركيا.
لكن جاكوبسن أشار أيضًا إلى أن المدققين “وجدوا نقاط ضعف في تقييم المفوضية لميزانيات المشاريع” وقال إن السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي “لم تقم بتقييم منهجي ما إذا كانت تكاليف المشروع معقولة أو مقارنة التكاليف المماثلة بين المشاريع المختلفة”.
