وقال أحد كبار المحللين إن الكتلة ازدهرت بشكل عام، ولكن كانت هناك “عثرات على الطريق، المعروفة باسم بولندا والمجر وربما سلوفاكيا”. وحذر من احتمال أن ينتهك العديد من الطامحين الحاليين للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي القيم والمصالح المشتركة للكتلة.
في الأول من مايو/أيار 2004، قدم زعماء 10 دول أعضاء جديدة في الاتحاد الأوروبي أعلامهم إلى بات كوكس، رئيس البرلمان الأوروبي آنذاك.
نما الاتحاد الأوروبي من 15 إلى 25 بعد أن انضمت إليه قبرص وجمهورية التشيك وإستونيا والمجر ولاتفيا وليتوانيا ومالطا وبولندا وسلوفاكيا وسلوفينيا.
وتضم الكتلة الآن 27 دولة، وكانت كرواتيا أحدث دولة انضمت إليها في عام 2022. واختارت المملكة المتحدة المغادرة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في يونيو 2016.
وكانت الدول الأعضاء العشر تمثل زيادة بنسبة 20% في عدد السكان، كما زادت مساحة أراضي الاتحاد الأوروبي بنفس النسبة تقريبا.
ونما إجمالي الناتج المحلي بنحو 9%، في حين انخفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي.
وقال مايكل إيمرسون، زميل الأبحاث المساعد في CEPS بروكسل، إن التوسع له فوائد اقتصادية واجتماعية، لكنه أقل من ذلك في المجال السياسي.
لقد سار الاقتصاد بشكل جيد للغاية. وكانت جميع الدول الأعضاء الجديدة تنمو بسرعة أكبر من جميع الدول الأعضاء القديمة. وقال إن الاستقرار المالي كان جيدا إلى حد معقول. وأضاف: «على الجانب الشعبي، كانت حركات الهجرة من وإلى الداخل تتم بحرية شديدة وبطريقة منظمة. الآن، فيما يتعلق بالسياسة، هناك بعض المطبات على الطريق هناك، المعروفة باسم بولندا والمجر، وربما سلوفاكيا».
في عام 2017، بدأت المفوضية الأوروبية إجراء بموجب المادة 7 استجابة للمخاطر التي تهدد سيادة القانون وقيم الاتحاد الأوروبي في بولندا. وأيد البرلمان الأوروبي هذه الخطوة في قرار صدر في مارس/آذار 2018.
أطلق البرلمان إجراء المادة 7 بالنسبة للمجر في سبتمبر 2018.
وفي وقت سابق من هذا العام، قدم آدم بودنار، المدعي العام البولندي، “خطة عمل” في اجتماع لوزراء الشئون الأوروبية في بروكسل، تتألف من تسعة مشاريع قوانين تهدف إلى استعادة استقلال القضاء.
تعد هذه المبادرة جزءًا من إعادة ضبط الدبلوماسية التي قادها رئيس الوزراء دونالد تاسك منذ توليه منصبه في ديسمبر.
تخضع بولندا للمادة 7 منذ عام 2017 بسبب الانتهاكات المنهجية للقيم الأساسية والتآكل المستمر لاستقلال القضاء.
تخضع المجر للمرحلة الأولى من المادة 7 منذ عام 2018 بسبب التراجع الديمقراطي الذي أشرف عليه رئيس الوزراء فيكتور أوربان، المتهم بإضعاف استقلال القضاء، وإدامة المحسوبية، وتمييع التعددية الإعلامية، وإساءة استخدام سلطات الطوارئ، وتمرير تشريعات مناهضة للمثليين وعرقلة اللجوء. حقوق.
ومن ناحية أخرى، تصطف دول أوروبية أخرى للانضمام، حيث تتنافس تسع دول على العضوية كدول مرشحة معترف بها ــ صربيا، والجبل الأسود، والبوسنة والهرسك، ومقدونيا الشمالية، وألبانيا، وتركيا، وأوكرانيا، وجورجيا، ومولدوفا.
لكي يتم قبولك في المجموعة، يجب على كل متنافس أن يعمل على جعل قيم وقوانين الاتحاد الأوروبي خاصة به.
في العام الماضي، عُرضت على دول غرب البلقان الست ــ الدول الخمس المرشحة بالإضافة إلى كوسوفو ــ خطة نمو، وعرضت عليها إمكانية الوصول إلى أجزاء من السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي في مقابل إجراء إصلاحات جوهرية كنقطة انطلاق نحو العضوية الكاملة في الاتحاد.
قال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل يوم الاثنين إن الاتحاد الأوروبي يجب أن يتوسع أو يخاطر بمواجهة “ستار حديدي جديد” على طول جناحه الشرقي.
ويأتي هذا التصريح مع اشتداد حرب روسيا مع أوكرانيا العضو المنتظر.
إعلانوقال ميشيل “سيكون الأمر خطيرا للغاية إذا كان لديك جوار غير مستقر يفتقر إلى الرخاء أو يفتقر إلى التنمية الاقتصادية. هذه هي مصالحنا المشتركة – للدول المرشحة والاتحاد الأوروبي – لإحراز تقدم وتسريعه”.
وأشار إيمرسون إلى أن هناك احتمال أن تنتهك هذه الدول الجديدة قيم الكتلة ومصالحها.
وأضاف: «بالنسبة لمنطقة البلقان، يمكنها المضي قدماً في آليات الحماية، على الجانب السياسي. وأضاف: “بالطبع، أوكرانيا حالة فريدة من نوعها، كبيرة جدًا، ولا نعرف كيف ستنتهي الحرب”.
في وقت سابق من هذا الشهر، أظهر استطلاع حصري أجرته مؤسسة إيبسوس ويورونيوز أن 45% من المواطنين في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي يؤيدون انضمام أوكرانيا إلى الكتلة، في حين أن 35% يعارضون ذلك علناً و20% لم يقرروا بعد.
الدولة العضو الأكثر معارضة لانضمام أوكرانيا هي المجر، حيث عارضها 54% من المستطلعين و18% يؤيدونها.
إعلانبذلت الدولة التي مزقتها الحرب ومولدوفا المجاورة محاولتها لتصبح أعضاء في الاتحاد الأوروبي في غضون أسابيع من الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا في فبراير 2022 وحصلت على وضع المرشح في وقت قياسي.
ووافق الاتحاد الأوروبي على بدء مفاوضات الانضمام مع أوكرانيا في أواخر عام 2023.
مطلوب من البلاد تعزيز الحرب ضد الفساد، واعتماد قانون شامل بشأن الضغط، والانتهاء من إصلاح الإطار القانوني للأقليات القومية.
