الحاضرون من آسيان
وقال الدكتور إيان ستوري، زميل أول في معهد ISEAS-يوسف إسحاق، لوكالة CNA إن سنغافورة والفلبين وتيمور الشرقية اتخذت موقفا قويا بشأن العدوان الروسي ضد أوكرانيا، لذلك ليس من المستغرب أن يشاركوا.
ومن بين الدول التي أكدت حضورها، تعد سنغافورة الدولة الإقليمية الوحيدة التي فرضت عقوبات أحادية ضد روسيا.
وأكد رئيس وزراء سنغافورة لورانس وونغ في وقت سابق من هذا الشهر أن الدولة المدينة سوف ترسل وزير الدولة الكبير للشئون الخارجية سيم آن لتمثيل البلاد في قمة السلام.
في 3 يونيو، زار زيلينسكي العاصمة الفلبينية مانيلا – وهي أول زيارة له للبلاد – لدعوة الرئيس الفلبيني بونج بونج ماركوس شخصيًا للمشاركة في القمة. وادعى أن السيد ماركوس أكد حضوره، بحسب تقارير إعلامية.
“صوتك (الفلبين) مهم للغاية. وقال زيلينسكي، حسبما نقلت منصة الأخبار المحلية PhilStar، إن هذه المنطقة مهمة للغاية.
ومع ذلك، بعد حوالي أسبوع، أكد السيد ماركوس أنه لن يحضر شخصيًا وسيمثله بدلاً من ذلك المستشار الرئاسي للسلام والمصالحة والوحدة كارليتو جالفيز جونيور.
ولم يرد مكتب الاتصالات الرئاسي (PCO) بعد على الاستفسارات حول سبب عدم حضور الرئيس الحدث.
وأكدت تايلاند أن نائب وزير خارجيتها روس جاليتشاندرا سيمثلها في القمة.
ووفقا لصحيفة بانكوك بوست، أكدت رئيسة الوزراء سريثا تافيسين مشاركة تايلاند خلال اجتماعه في مايو مع الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، وهو لاعب رئيسي في الناتو في الصراع الروسي الأوكراني.
ومؤخرا، صوتت تايلاند لصالح أربعة قرارات للأمم المتحدة تتعلق بالحرب وامتنعت عن التصويت على اثنين.
كما أكدت إندونيسيا أنها سترسل سفيرها لحضور القمة.
وقال الدكتور آلان تشونغ، زميل بارز في كلية إس راجاراتنام للدراسات الدولية في سنغافورة، إن كلا من الرئيس الحالي جوكو ويدودو والرئيس القادم برابوو سوبيانتو كانا يتحدثان بصوت عالٍ بشأن صراع حالي آخر، وهو الحرب المستمرة في غزة بين إسرائيل وحركة حماس الفلسطينية المسلحة.
وعقد السيد برابوو مؤخرًا اجتماعًا في 11 يونيو مع كبير الدبلوماسيين الأمريكيين أنتوني بلينكن في الأردن لمناقشة الجهود المبذولة للبحث عن حل سلمي للصراع الإسرائيلي الفلسطيني.
ويعتقد الدكتور تشونغ أن هذا قد أثر على موقف إندونيسيا تجاه قمة السلام المقبلة.
وقال لـ CNA: “(إنها) تريد أن تتخذ موقفًا أخلاقيًا عاليًا، وتتحدث علنًا ضد كل أشكال العدوان”. “لا يمكنك أن تقول إنك تدين إسرائيل وليس روسيا.”
وأضاف أن تيمور الشرقية، الوافدة الجديدة المفعمة بالأمل، تستخدم القمة “كتسليط الضوء الدبلوماسي” لإظهار أن لديها حلفاء سياسيين خارج الكتلة الإقليمية.
وقال “إنها تحاول الانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، لكنها تريد أن تلعب بجد من أجل تحقيق ذلك”.
“يستخدم الرئيس (خوسيه) راموس هورتا هذا الحدث كإشارة إلى آسيان ليقول: لدينا أصدقاء في مكان آخر”.
الغائبون المحتملون
أعلن رئيس وزراء كمبوديا السابق هون سين، الذي يتولى ابنه السيد هون مانيه منصب رئيس الوزراء الحالي، في 7 يونيو أن بلاده لن تحضر لأن روسيا لم تتم دعوتها، ومن غير المتوقع أن يكون الحدث ناجحًا.
وفي منتدى مناقشة “السياسة الخارجية لكمبوديا في سياق رابطة دول جنوب شرق آسيا”، أكد وزير الخارجية والمسؤول الكبير في كمبوديا كونغ فواك أن القرار لا علاقة له بموقف كمبوديا بشأن الحرب.
ونقلت وسائل الإعلام المحلية عنه قوله إن “قرار المشاركة في القمة هو من حق دولة ذات سيادة في النظر فيما إذا كانت جميع الظروف ستسهم في الجهود الرامية إلى التوصل إلى حل يؤدي إلى سلام دائم”. واعتبر تغييرا في موقف كمبوديا.
وفي تعليقه الذي نُشر قبل يوم واحد على موقع ارتكاز معهد يوسف إسحق التابع لـ ISEAS، كتب الدكتور ستوري أن رد كمبوديا سيكون مثيرًا للمشاهدة.
وأشار إلى أنه عندما حدث الغزو، قاوم هون سين الضغوط التي مارستها الصين للامتناع عن التصويت على قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن أوكرانيا.
وكما اتهم زيلينسكي، لكن الصين نفت ذلك، فربما تعرضت كمبوديا لضغوط من بكين للبقاء بعيدا. وكتب الدكتور ستوري: “إذا ذهب رئيس الوزراء هون مانيه إلى سويسرا، فهذا يشير إلى أنه مصمم على دعم الحكم الذاتي الاستراتيجي لكمبوديا”.
ماليزيا هي الدولة الثانية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) التي ترفض الحضور. وكان رئيس الوزراء أنور إبراهيم أكثر صراحة بشأن حرب غزة، ولكن على عكس نظرائه الإندونيسيين، امتنع عن المشاركة في قمة السلام.
وقال الدكتور ستوري إن بعض دول آسيان التي من غير المرجح أن تحضر، لها أيضًا علاقات طويلة الأمد مع روسيا.
منذ أن سيطر الجيش على البلاد وأطاح بحكومة منتخبة ديمقراطيا في فبراير 2021، اقتربت ميانمار من الكرملين، في محاولة لتأمين المعدات العسكرية الروسية.
وقال محلل سياسي مقيم في يانجون لصحيفة نيكي آسيا إن “العلاقات العسكرية بين روسيا وميانمار بلغت أعلى مستوياتها على الإطلاق منذ الانقلاب”.
وفقًا لمركز أبحاث سويدي SIPRI، نقلاً عن Fulcrum، بين عامي 2021 و2022، زودت روسيا ميانمار بإمدادات عسكرية بقيمة 276 مليون دولار أمريكي.
وفي فبراير من العام الماضي، احتفلت ميانمار وروسيا بالذكرى الـ75 لإقامة العلاقات الدبلوماسية. وكانت روسيا القوة الكبرى الوحيدة التي اعترفت باستيلاء جيش تاتماداو على السلطة في عام 2021.
وعلى نحو مماثل، كانت ميانمار الدولة الوحيدة الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) التي أيدت غزو موسكو لأوكرانيا وأرسلت إمدادات عسكرية إلى القوات المسلحة الروسية.
وقد تبنت فيتنام حتى الآن موقفاً أكثر حيادية بشأن الحرب، بما يتفق مع التزامها بـ “دبلوماسية الخيزران”.
وبينما قدمت الحكومة الفيتنامية، في السنة الأولى من الحرب في أوروبا الشرقية، مساعدات إنسانية لأوكرانيا من خلال التبرع بمبلغ 500 ألف دولار أمريكي لمنظمات الإغاثة الدولية، فإن فيتنام تتمتع بعلاقات طويلة الأمد مع روسيا.
حصلت فيتنام، وهي إحدى الدول الرئيسية التي تستورد الأسلحة في العالم خلال العقود القليلة الماضية، على كميات كبيرة من المعدات من روسيا، على الرغم من أنه وفقًا لوسائل الإعلام الإقليمية، لم تقدم الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا أي طلبات مهمة العام الماضي.
امتنعت فيتنام عن التصويت على أربعة من قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة التي تدين الهجوم الروسي على أوكرانيا بين عامي 2022 و2023 وصوتت ضد اقتراح إخراج روسيا من مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في 7 أبريل 2022.
ومثل فيتنام، أقامت لاوس علاقات مماثلة مع روسيا في الماضي. وفي عام 2003 قررت روسيا إلغاء 70% من الدين الوطني المستحق على لاوس وتوفير شروط سداد تفضيلية لرصيدها المتبقي البالغ 378 مليون دولار على مدى الأعوام الثلاثة والثلاثين المقبلة.
وفي الآونة الأخيرة، عُقد عدد من منتديات الأعمال في كل من لاوس وروسيا لتشجيع التعاون في الاقتصاد الرقمي والمدن الذكية والتعليم والسياحة.
وبحسب ما ورد قالت روسيا أيضًا إنها ستدعم تحديث نظام الرعاية الصحية في لاوس. وفي عام 2021، قدمت 12 مليون دولار أمريكي لتحديث مستشفى ميتافاب في فينتيان.
وأضاف: «فيتنام ولاوس صديقتان قديمتان لروسيا ولن تحضرا القمة. ولا يزال كلا البلدين ممتنين لموسكو على الدعم الحاسم الذي قدمه الاتحاد السوفييتي لهما خلال الحرب الباردة. وقال الدكتور ستوري: “لا يزال كلا البلدين يعتمدان على روسيا للحفاظ على قواتهما المسلحة المجهزة بروسيا”.
“بالإضافة إلى ذلك، من المقرر أن يزور الرئيس بوتين فيتنام في الفترة من 19 إلى 20 يونيو، ولن ترغب هانوي في الإساءة إلى الكرملين في الفترة التي تسبق زيارته”.
ولا تزال بروناي تتداول بشأن الدعوة، على الرغم من أن الدكتور ستوري يعتقد أنه “يبدو أنهم رفضوا الدعوة”، نقلاً عن مصادره في حكومة بروناي.
وبينما يدرس زعماء آسيان العوامل المختلفة وراء قراراتهم، سيكون للقمة عامل موحد ذو أهمية لجميع أعضائها، وفقا للدكتور ستوري.
وقال لوكالة الأنباء القبرصية إن “أهم جانب في القمة من وجهة نظر جنوب شرق آسيا سيكون المناقشات حول الأمن الغذائي”.
“إن التأثير الأكبر للحرب على المنطقة هو أنها ساهمت في ارتفاع أسعار المواد الغذائية والطاقة. وتعد روسيا وأوكرانيا من المصدرين الرئيسيين للمواد الغذائية والأسمدة، وقد أثر انقطاع صادرات البلدين سلباً على جنوب شرق آسيا.
ومع ذلك، فإن آخرين يتخذون وجهة نظر أكثر قتامة.
وقال جيمس تشين، أستاذ الدراسات الآسيوية بجامعة تسمانيا، إنه متشكك فيما إذا كان للقمة أي تأثير على الإطلاق.
وقال: “هذا تمرين للعلاقات العامة أكثر من أي شيء آخر”. “وبدون كل القوى الكبرى، لا أحد يعتقد أن أي قرار يتم اتخاذه في قمة السلام العالمية هذه سيؤدي إلى أي شيء.”
تقارير إضافية من إريكسن.
