جنوب أفريقيا تعيّن دبلوماسياً رفيع المستوى جديداً. ماذا يعني ذلك بالنسبة لفلسطين؟

بريتوريا، جنوب أفريقيا – عندما رفعت جنوب أفريقيا قضية ضد إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية في أواخر العام الماضي، قادت وزارة خارجيتها هذه الحملة.

في يناير/كانون الثاني، اجتمعت وزيرة العلاقات الدولية والتعاون الدولي آنذاك، ناليدي باندور، مع المحامين والخبراء في لاهاي عندما أعلنت محكمة العدل الدولية عن تدابير مؤقتة في القضية التي تتهم إسرائيل بارتكاب إبادة جماعية في حربها على غزة.

وقال باندور للصحافيين في ذلك الوقت، موضحاً قراره بالتوجه إلى محكمة العدل الدولية: “لم يكن بوسعنا أن نقف مكتوفي الأيدي ونواصل مراقبة قتل الآلاف من المواطنين الفلسطينيين الذين لم يكن لهم أي دور في العمل المروع المتمثل في احتجاز الرهائن والقتل”.

وحثت الوزيرة المخضرمة البالغة من العمر 70 عاما القضاة على حمل إسرائيل على “إنهاء المستوى الهائل من الأذى” ضد المدنيين في غزة، وكانت حازمة في التزام بلادها بالدفاع عن حقوق الفلسطينيين.

والآن، بعد الانتخابات الوطنية التاريخية التي جرت في مايو/أيار والتي غيرت من هيكل الحكم في البلاد، أصبح لدى جنوب أفريقيا دبلوماسي جديد. ولكن هل ستتغير سياستها الخارجية؟ “لا”، هكذا أجاب رونالد لامولا في مقابلة مع الجزيرة.

وقال الوزير البالغ من العمر 40 عاما، والذي أدى اليمين الدستورية وزيرا للخارجية هذا الشهر، إنه لن يتأثر بأي قوة عالمية أثناء توجيهه للدبلوماسية الدولية للبلاد.

وأضاف “لا ينبغي لنا أن نستسلم للتنمر من أي أحد. يجب أن نكون قادرين على التوسط في النزاعات والدفاع عن حقوق الإنسان دون ضغوط خارجية”.

يتولى لامولا منصبه في وقت حرج. ففي حين تقود البلاد جهوداً عالمية لمحاسبة إسرائيل على أفعالها في غزة، فإنها تواجه أيضاً صراعات مستمرة في مختلف أنحاء القارة الأفريقية.

ويأتي تعيين لامولا بعد تقاعد باندور وتشكيل حكومة وحدة وطنية في البلاد الشهر الماضي. وجاء ذلك بعد أن خسر حزب المؤتمر الوطني الأفريقي (ANC) المنتمي إلى يسار الوسط ــ والذي قاد البلاد لمدة 30 عاما ــ أغلبيته البرلمانية في الانتخابات لأول مرة واضطر إلى تشكيل ائتلاف لمواصلة القيادة.

لامولا، مثل باندور، عضو في المؤتمر الوطني الأفريقي. وكان وزيراً للعدل في جنوب أفريقيا سابقاً، وهو من بين كبار قادة الحزب وأحد الوزراء الأكثر ثقة لدى الرئيس سيريل رامافوزا.

ورغم أن حزب المؤتمر الوطني الأفريقي تمكن من الاحتفاظ بوزارة الخارجية خلال مفاوضات الائتلاف، فإنه سيحتاج الآن إلى التوصل إلى توافق مع الأحزاب الأخرى قبل اتخاذ القرارات الكبرى ــ بعضها يحمل أيديولوجيات مختلفة على نطاق واسع.

على سبيل المثال، ظل التحالف الديمقراطي من يمين الوسط، وهو ثاني أكبر حزب في الائتلاف، محايداً بشأن الحرب الإسرائيلية على غزة، في حين أكد شريك آخر في الائتلاف، وهو التحالف الوطني الشعبوي اليميني، دعمه للدولة الإسرائيلية.

وأكد لامولا أن مبدأ عدم الانحياز الذي تتبناه جنوب أفريقيا في الصراعات العالمية لا يزال ثابتا، قائلا إن السياسة الخارجية للبلاد لن تتزعزع على الرغم من الحكومة الائتلافية.

وأضاف أن اتفاق الائتلاف في حكومة الوحدة الوطنية يؤكد على سياسة خارجية متجذرة في حقوق الإنسان والدستورية والمصلحة الوطنية والتعددية.

أسلوب مختلف، نفس المادة

وباعتبارها الدبلوماسية العليا، كانت باندور معروفة بموقفها القوي ضد إسرائيل ونهجها الدبلوماسي الحازم.

والآن تستعد البلاد للمرحلة التالية من جهودها الرامية إلى محاسبة إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية. وسوف تستمع المحكمة إلى الحجج المتعلقة بجوهر قضية الإبادة الجماعية ضد إسرائيل، التي أدينت بالفعل بارتكاب جريمة الفصل العنصري في قضية منفصلة.

وأضاف لامولا “ستواصل جنوب أفريقيا الدعوة إلى محاسبة إسرائيل والأفراد المسؤولين عن الإبادة الجماعية. ونحن نرحب بالعملية الجارية التي يقودها المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية”.

وفي جلسات الاستماع الأولية في يناير/كانون الثاني، عندما كان وزيرا للعدل، قال لمحكمة العدل الدولية إن العنف في فلسطين وإسرائيل لم يبدأ في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023.

وبحسب محلل السياسة الخارجية سانوشا نايدو، فمن المرجح أن يحافظ لامولا على موقف جنوب أفريقيا الحازم تجاه فلسطين، مما يعكس نهج سلفه باندور.

وقالت “إن كل هذا جزء من الإطار الأوسع للسياسة الخارجية لجنوب أفريقيا كما صاغها المؤتمر الوطني الأفريقي والرئيس”.

وعلى الرغم من عمره وحداثة دوره، إلا أن لامولا ليس غريباً على المعارك السياسية.

خلال فترة حكم الرئيس السابق جاكوب زوما، وفي خضم العديد من مزاعم الفساد، كان لامولا الصوت الوحيد الذي يطالب بإقالة زوما، وهو الموقف الذي اعتبره الكثيرون بمثابة انتحار سياسي.

وقال نايدو للجزيرة: “إنه صغير السن للغاية، لكن يُنظر إليه على أنه شخص يمكن الاعتماد عليه على الساحة الدولية من قبل رامافوزا”.

وقالت إن لامولا قد يفرض أسلوبا مختلفا عن سلفه باندور في المنتديات العالمية، لكن موقف البلاد سيظل ثابتا.

وأشار نايدو إلى أنه في حين من غير المرجح أن تتغير السياسة الخارجية لجنوب أفريقيا، فإن التطورات العالمية، مثل الانتخابات الأمريكية المقبلة في نوفمبر/تشرين الثاني، ستؤثر بشكل كبير على الجغرافيا السياسية وستكون لها آثار عميقة على جنوب أفريقيا.

الصراعات الافريقية

ويرى لامولا أن أولويته المباشرة هي معالجة القضايا داخل القارة الأفريقية.

وأعرب عن التزامه بمبادرة الاتحاد الأفريقي “لإسكات البنادق” وتحقيق قارة خالية من الصراعات بحلول عام 2030، على الرغم من أن لجنة الإنقاذ الدولية تحذر من تصاعد الصراعات والانقلابات والفقر في جميع أنحاء أفريقيا، مع زيادة عدد الجماعات المسلحة إلى أكثر من الضعف في العقد الماضي.

تسعى جنوب أفريقيا إلى التوسط في الصراع في السودان، حيث يعمل الرئيس رامافوزا على إشراك كلا الطرفين المتحاربين للتوسط في السلام.

وأكد لامولا أن “السودان يشكل مصدر قلق كبير بالنسبة للاتحاد الأفريقي وكان قضية رئيسية في مناقشاتي مع نظرائي من نيجيريا ومصر. إن جمع كل الأطراف المتحاربة للحوار أمر ضروري للتوصل إلى حل دائم”.

وتشير تقارير لجنة الإنقاذ الدولية إلى أن أكثر من 11 مليون شخص نزحوا داخلياً في السودان، مما يمثل أكبر أزمة نزوح داخلي في العالم.

وسلطت إليزابيث سيديروبولوس، رئيسة معهد جنوب أفريقيا للشؤون الدولية، الضوء على المصلحة الشخصية لجنوب أفريقيا في الصراعات في مختلف أنحاء القارة، وخاصة في جنوب أفريقيا ومنطقة البحيرات العظمى.

وقالت إن “التحدي الرئيسي الذي يواجه الوزير سيكون الاستخدام الفعال لمواردنا المحدودة في الدفاع والوساطة الدبلوماسية في الصراعات الحاسمة في قارتنا”.

الدبلوماسية الاقتصادية

وأكد لامولا أيضًا التزامه بالدبلوماسية الاقتصادية، داعيًا إلى توفير شروط قروض مواتية للدول الأفريقية.

يأتي هذا وسط احتجاجات حاشدة في كينيا ضد القروض ذات الفائدة المرتفعة من صندوق النقد الدولي وغيره من المقرضين الغربيين، والتي يعتقد كثيرون أنها أدت إلى تفاقم الصعوبات الاقتصادية في ذلك البلد.

لسنوات عديدة، واجهت المؤسسات المقرضة المتعددة الأطراف، وخاصة صندوق النقد الدولي، انتقادات في أفريقيا بسبب فرض شروط قروض صارمة تؤثر بشكل غير متناسب على الفقراء.

ويخطط لامولا للاستفادة من مكانة جنوب أفريقيا العالمية، بما في ذلك رئاستها المقبلة لمجموعة العشرين، لتأمين التمويل المناسب لمشاريع التنمية الأفريقية.

وأوضح “إننا ندعو إلى توفير شروط التمويل التي تدعم التنمية دون المساس بالسيادة”.

وأكد لامولا أيضا على أهمية معالجة تغير المناخ دون المساس بالتنمية الأفريقية.

وأضاف “يجب أن يكون انتقالنا عادلاً وشاملاً”.