من المتوقع أن يتم إطلاق نظام الدخول والخروج (EES) الخاص بالاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي هذا الخريف، لكن التاريخ الدقيق لا يزال موضع تساؤل.
قد يتأخر مرة أخرى تطبيق نظام الدخول والخروج (EES) للاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وفقًا لتقرير حصري نُشر في صحيفة The Independent.
وتزعم الصحيفة البريطانية أن عمليات تفتيش حدود شنغن الجديدة ستبدأ الآن في 10 نوفمبر/تشرين الثاني، مع إمكانية تأجيلها لمدة أسبوع حتى 17 نوفمبر/تشرين الثاني.
كان من المقرر في البداية إطلاق EES في عام 2022، لكنه واجه انتكاسات متعددة. فقد تم إعادة جدولة الإطلاق في البداية إلى مايو 2023، ثم تم تأجيله حتى نهاية عام 2023، وحتى وقت قريب كان من المتوقع إطلاقه في 6 أكتوبر 2024.
ومع ذلك، لم تعلن المفوضية الأوروبية عن موعد الإطلاق الرسمي وتؤكد أن نظام الطاقة الأوروبي سيدخل حيز التنفيذ هذا الخريف.
وقال كريستيان ويجاند، المتحدث باسم المفوضية الأوروبية، ليورونيوز ترافيل عبر البريد الإلكتروني: “إن خريطة الطريق لتسليم بنية تكنولوجيا المعلومات الجديدة تتوقع أن يكون نظام الدخول والخروج جاهزًا للدخول في التشغيل في خريف عام 2024 وأن يكون نظام ETIAS جاهزًا للدخول في التشغيل في ربيع عام 2025”.
“ستقوم المفوضية الأوروبية بتحديد الموعد الدقيق وسيتم الإعلان عنه على الموقع الرسمي لـ EES في الوقت المناسب لبدء العمليات. في الوقت الحالي ليس لدينا تاريخ للإبلاغ عنه.”
عندما يدخل حيز التنفيذ أخيرًا، سيواجه المسافرون من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون منطقة شنغن إجراءات جديدة ضوابط الحدودوتوقع البعض حدوث حالة من الفوضى عند إطلاق الخطة، في حين يأمل البعض الآخر أن تمنح التأخيرات المتكررة البلدان الوقت الكافي للاستعداد للتغيير.
وذكرت صحيفة الإندبندنت أيضًا أن مراكز النقل المزدحمة ستُمنح في البداية “صمام تخفيف” لتخفيف طوابير تم إنشاء النظام. وهذا من شأنه أن يسمح لهم بالتخلي عن التسجيل البيومتري – التعرف على الوجه وبصمات الأصابع – في الأوقات المزدحمة. ولم تؤكد المفوضية ذلك.
ما هو الEES؟
سيكون نظام الدخول والخروج عبارة عن نظام تسجيل آلي للمسافرين من المملكة المتحدة وغيرهم من المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة للدخول إلى الاتحاد الأوروبي.
سوف يحتاج المسافرون إلى مسح بياناتهم جوازات السفر أو وثيقة سفر أخرى في أحد أكشاك الخدمة الذاتية في كل مرة يعبرون فيها حدودًا خارجية للاتحاد الأوروبي. ولن ينطبق ذلك على المقيمين القانونيين أو أولئك الذين يحملون تأشيرات إقامة طويلة.
سيقوم النظام بتسجيل اسم المسافر وبياناته الحيوية وتاريخ ومكان الدخول والخروج. مسح الوجه وسيتم الاحتفاظ ببيانات بصمات الأصابع لمدة ثلاث سنوات بعد كل رحلة.
سيتم تطبيقه عند دخول جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، باستثناء قبرص وأيرلندا، فضلاً عن أربع دول غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي في منطقة شنغن: أيسلنداليختنشتاين والنرويج وسويسرا.
تم إطلاق نظام EES بهدف تعزيز أمن الحدود وتحديد المسافرين الذين يتجاوزون الوقت المسموح به لهم في منطقة شنغن (90 يومًا خلال فترة 180 يومًا).
كيف كان رد فعل قطاع السفر على التأخير؟
وكانت صناعة الطيران قد دعمت في السابق التأخيرات لأنها تتيح المزيد من الوقت لإجراء الاستعدادات.
“ستكون EES بمثابة تغيير لقواعد اللعبة فيما يتعلق بكيفية تعامل الاتحاد الأوروبي مع تغير المناخ”. الحدود “تتم إدارة هذه الأنظمة. ومع ذلك، هناك عدد من القضايا التي يجب حلها لضمان طرح وتشغيل سلس للنظام الجديد حتى لا يواجه ركاب الطائرات أي اضطرابات،” وفقًا لبيان مشترك من المنطقة الأوروبية للمجلس الدولي للمطارات (ACI)، وخطوط الطيران لأوروبا (A4E)، ورابطة شركات الطيران في المناطق الأوروبية (ERA)، واتحاد النقل الجوي الدولي (IATA).اتحاد النقل الجوي الدولي) قال.
وأشار التحالف إلى الحاجة إلى “تبني أوسع وتنفيذ فعال للأتمتة عند نقاط عبور الحدود الوطنية من قبل السلطات الوطنية، وتمويل من الدول الأعضاء لضمان نشر عدد كاف من الموظفين المدربين والموارد لإدارة الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، وخاصة في المطاراتوأضافت أنه ينبغي أيضًا منح شركات الطيران والمطارات “الموارد الكافية” لتسهيل القواعد الجديدة.
وأضافت المنظمات أنه يجب أن يكون هناك الاتصالات العامة حملة لإعلام المسافرين بالتغييرات.
هل لا يزال ETIAS على المسار الصحيح؟
يرتبط نظام EES بنظام معلومات السفر والتصاريح الأوروبي (إيتياس). يُلزم هذا النظام الجديد المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة دخول إلى الاتحاد الأوروبي بالحصول على تصريح سفر لدخول الكتلة. سيكون الإعفاء من التأشيرة إلزاميًا لأي شخص يرغب في زيارة منطقة شنغنالمدى القصير.
كان من المقرر في الأصل أن يبدأ تطبيق نظام ETIAS اعتبارًا من نوفمبر 2023. ومع ذلك، أعلنت المفوضية الأوروبية الآن أنه سيدخل حيز التنفيذ في ربيع عام 2024. وفي حين لم يتم تقديم تاريخ محدد، فقد أشار الاتحاد الأوروبي سابقًا إلى أنه سيتم تقديمه بعد خمسة إلى ستة أشهر من نظام EES. قد تكون هناك فترة تنفيذ حيث يتم تقديمه تدريجيًا جنبًا إلى جنب مع نظام الدخول والخروج.
سيتمكن المسافرون من التقدم بطلب الحصول على تصريح السفر الإلكتروني ETIAS عبر الإنترنت قبل رحلتهم بتكلفة 7 يورو. وبمجرد الموافقة عليه، سيتم ربط تصريح السفر الإلكتروني إلكترونيًا بجواز سفرهم وسيستمر لمدة ثلاث سنوات.
انقر هنا ل التفاصيل الكاملة عن ETIAS.
لماذا تأخر تنفيذ مشروع EES؟
وقد تم الاستشهاد بالتحديات التي يواجهها المقاولون في الوفاء بالمواعيد النهائية باعتبارها السبب وراء تأخير تقديم خدمات الطاقة.
يتعين تركيب حواجز EES الآلية على جميع الحدود البرية والبحرية والجوية الدولية في منطقة شنغن. سيتمكن المسافرون من تسجيل تفاصيلهم في أكشاك الخدمة الذاتية وعلى تطبيقات الهاتف المحمول في بعض البلدان، وبعد ذلك سيتمكن حرس الحدود أو البوابات الالكترونية سوف تستكمل الفحوصات.
ومن غير الواضح حتى الآن متى من المقرر أن يتم تقديم النظام، ولكن من المتوقع أن يكون ذلك في خريف عام 2024.
كيف سيؤثر نظام EES على السفر؟
في المملكة المتحدة وأماكن أخرى، هناك مخاوف من أن EES قد تزيد التأخير عند نقاط التفتيش الحدودية.
وفي تقرير صادر عن المجلس الأوروبي ونشرته منظمة Statewatch غير الربحية، أعربت بلدان مختلفة عن قلقها إزاء تأخير تنفيذ نظام كفاءة الطاقة. وفي العام الماضي، قالت هذه البلدان إن الوقت الذي يتعين عليها أن تستغرقه لاختبار النظام قبل إطلاقه يتناقص بسرعة.
ستدير السلطات الفرنسية عمليات تفتيش حدودية في ميناء دوفر بالمملكة المتحدة، يوروستار وتعمل السلطات حاليا مع الحكومة البريطانية على تقليل تأثير النظام على تدفقات الحدود وحركة المرور، ولكنها أعربت عن قلقها بشأن أوقات الانتظار المحتملة.
ولا تزال بلدان أخرى تعمل على وضع خطط لتنفيذ نظام EES أيضًا. واقترحت المفوضية الأوروبية أن النظام قد يحتاج إلى التنفيذ بطريقة تدريجية ومرنة لتقليل احتمالات فترات الانتظار الطويلة على الحدود.