على قطعة من الأرض في شمال صربيا، يشكل تطوير واحدة من أكبر مزارع الرياح في أوروبا علامة على جهود المنطقة لتحقيق أهداف الطاقة النظيفة. ومع ذلك، فإن قرار اختيار شركة صينية لتوريد التوربينات تسبب في إثارة القلق بين المنافسين المحليين.
ويخشى البعض من أن يكون استخدام شركة فينتيل إنيرجيا الإيطالية لشركة تشجيانغ وينداي لتوريد توربينات لمزرعة الرياح مايسترال رينغ جزءا من اتجاه متنام يهدد بتكرار المشاكل في صناعة الطاقة الشمسية في أوروبا، حيث تعمل الشركات الصينية على خفض أسعار المجموعات المحلية، مما أجبر العديد منها على الانهيار.
على الرغم من أن الشركات المصنعة الصينية لا تمثل سوى جزء بسيط من سوق طاقة الرياح في أوروبا والتي تبلغ قيمتها 57.2 مليار يورو، فقد أطلقت بروكسل تحقيقا فيما إذا كانت المجموعات في بكين تستخدم إعانات الدولة غير العادلة لخفض الأسعار من أجل خلق ميزة تنافسية.
في شهر أبريل/نيسان، اتهمت مارجريت فيستاجر، مفوضة المنافسة بالاتحاد الأوروبي، الصين بتكرار “دليل اللعب” في قطاع التكنولوجيا النظيفة الأوسع، بما في ذلك الإعانات الكبيرة، التي استخدمتها للهيمنة على صناعة الألواح الشمسية.
ويخشى بيير تارديو، كبير مسؤولي السياسات في مجموعة ويند يوروب التجارية التي تمثل 550 مجموعة للطاقة المتجددة في المنطقة، من “نقطة تحول” حيث تبدأ الشركات الصينية في الهيمنة على سوق التوربينات الأوروبية، التي تقودها حاليا شركة فيستاس الدنماركية وشركة سيمنز جاميسا الألمانية.
وأضاف “نعتقد بقوة أن هذا سيكون بمثابة أخبار سيئة للغاية بالنسبة لسوق الرياح الأوروبية والاقتصاد الأوروبي بشكل عام”.
وتزعم منظمة “ويند يوروب”، التي تضم في عضويتها شركات تصنيع توربينات الطاقة الكبرى في المنطقة، أن الشركات المصنعة الصينية تعرض أسعاراً أقل بنسبة 40 إلى 50% من أسعار منافسيها الأوروبيين، وتسمح للمطورين بتأجيل المدفوعات. وتزعم المنظمة أن هذه الأسعار غير ممكنة من دون إعانات عامة غير عادلة.
في الشهر الماضي، اختارت شركة إدارة الأصول الألمانية لوكسارا شركة مينجيانج، رابع أكبر شركة لتصنيع توربينات الرياح في الصين من حيث حصة السوق في عام 2023، كمورد مفضل للتوربينات لمشروع رياح بحرية.
وقال هولجر ماتيسن، مدير مشروع لوكسارا، إن النماذج “هي الأقوى في العالم” وأن الصفقة ستساعد الشركة على “تسريع التحول في مجال الطاقة في ألمانيا”.
وفي المملكة المتحدة، اختارت مجموعة التكنولوجيا النظيفة السويدية Hexicon أيضًا شركة Mingyang كمورد مفضل لمشروع طاقة الرياح البحرية العائمة المخطط له.
ويعترف رؤساء شركات أخرى بأن الأسعار الأرخص قد تقنعهم بالتحول إلى الموردين الصينيين.
وقال ميغيل ستيلويل داندرادي الرئيس التنفيذي لشركة تطوير طاقة الرياح البرتغالية إي.دي.بي التي تمتلك شركة ثري جورجيز باور كوربوريشن الصينية 21% منها: “ليس لدينا أي توربينات صينية، ولكن إذا ظلت الأسعار عند هذه المستويات، أعتقد أنك ستبدأ في رؤية المزيد من الشركات تستخدمها. وسوف نفكر أيضًا في استخدامها إذا كانت أكثر قدرة على المنافسة”.
وأضاف إجناسيو جالان، الرئيس التنفيذي لشركة المرافق الإسبانية إيبردرولا، أن الشركة تميل إلى التركيز على الموردين المحليين، ولكن إذا كانت الشركات المصنعة الصينية “تصنع توربينات موثوقة وتنافسية، فسنكون مستعدين لاعتبارها موردين محتملين”.
وبالإضافة إلى ذلك، يقول المحللون في شركة “إيجير إنسايتس” إن مزرعة الرياح البحرية العائمة بقدرة 250 ميغاواط قبالة سواحل بريتاني في فرنسا ربما لا تكون مجدية من دون توربينات أرخص، ومن المرجح أن تكون صينية أو منتجة خارج أوروبا.
ولكن ما زال أمام الصينيين طريق طويل قبل أن يتمكنوا من اللحاق بمنافسيهم الأوروبيين. فقد بلغت حصة شركتي جولدويند وويندي الرائدتين في إنتاج التوربينات واحداً في المائة فقط من حصة السوق في أوروبا العام الماضي، وفقاً لمجلس طاقة الرياح العالمي.
قلل مادس نيبر، الرئيس التنفيذي لشركة تطوير مزارع الرياح والطاقة الشمسية الدنمركية أورستيد، من المخاوف بشأن التهديد الصيني لمنتجي توربينات الطاقة المنزلية، عندما قال لصحيفة فاينانشال تايمز في وقت سابق من هذا العام إنه من غير المرجح أن يفوزوا بحصة سوقية كبيرة في أوروبا الغربية.
وتصر غرفة التجارة الصينية في الاتحاد الأوروبي على أن “المنافسة التكنولوجية والمنافسة الشديدة، وليس الإعانات الحكومية، هي التي تدفع القدرة التنافسية للشركات الصينية”. وأضافت أن التحقيق الذي يجريه الاتحاد الأوروبي في الإعانات الصينية أثار “استياءً وقلقًا عميقين”.
وأيد تشيجيانج ويندي من الصين الغرفة، قائلا إنه لا توجد “إعانات حكومية غير عادلة وضمنية”.
وأضافت: “ندعو أيضًا إلى سوق رياح عادلة ومنفتحة وشفافة دون التلاعب بها من قبل أي طرف واحد. نريد فقط المساهمة في التحول العالمي للطاقة، بخبرتنا وتكنولوجيتنا”.
واتفقت مجموعة عمل التجارة العالمية، التي تضم شركات صينية بما في ذلك Zhejiang Windey و Mingyang بين أعضائها، على أن الحفاظ على “ممارسات تجارية عادلة وشفافة” أمر مهم في مواجهة التدابير التي أطلقها الاتحاد الأوروبي لحماية وظائف التكنولوجيا النظيفة ضد الصادرات من بكين.
وقد أثارت هذه الإجراءات، التي تشمل التحقيق في الدعم من جانب الاتحاد الأوروبي، مخاوف من أن المنطقة قد تفشل في تحقيق أهدافها المتعلقة بالانبعاثات الكربونية في غياب التكنولوجيا الصينية. وقد حدد الاتحاد الأوروبي أهدافا مناخية صارمة تقدر تكلفتها بنحو 1.5 تريليون يورو سنويا من الاستثمارات.
قالت سيمون تاجليابييترا، زميلة بارزة في مركز بروغل للأبحاث: “إذا اتبعنا في أوروبا أجندة إعادة التصنيع إلى الداخل، مع إحلال الواردات وأهداف التصنيع المحلي، فإننا نخاطر بإبطاء التحول في مجال الطاقة في أوروبا حيث سيصبح كل شيء أكثر تكلفة بعض الشيء”.
“بدلاً من الذهاب ضد الجاذبية والتغلب على الصينيين أو محاولة التنافس معهم في اقتصاديات الحجم التي بنوها، سيكون من الأفضل لنا التركيز على سياسة صناعية مدفوعة بالابتكار”.
واتفق جوناثان كول، رئيس مجلس إدارة GWEC، والذي تحدث بصفته الرئيس التنفيذي لشركة تطوير طاقة الرياح العالمية Corio Generation، مع هذا الرأي. وقال إن استبعاد الشركات الصينية من سلسلة التوريد العالمية من شأنه أن “يعيق بشكل كبير” القدرة على تحقيق أهداف إزالة الكربون.
وأضاف أن “السياسة المالية الإيجابية المصممة لتحفيز نمو سلاسل التوريد المحلية من المرجح أن تساعد في تحقيق أهدافنا مقارنة بالسياسة المصممة لتثبيط أو استبعاد الموردين الأجانب”.
ويحذر بعض الساسة الأوروبيين أيضا من الإفراط في وضع الحواجز أمام الشركات الصينية. وقال دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي: “نريد إنتاجا محليا رخيصا وسريعا. ولا يمكننا أن نختار سوى اثنين من هذه الثلاثة. ويتعين علينا أن نتخذ خيارا تكتيكيا”.
